重走中国西北角|鸭暖镇昭武村：“红色村企”开启强村富民新路子

　　“改革强村，兴业富民”是贴在临泽县鸭暖昭武农业发展责任有限公司大门上的醒目标语。它代表着这家公司的工作方针，也展示了鸭暖镇昭武村实现乡村振兴的目标。

临泽县鸭暖昭武农业发展责任有限公司  宋柏林/摄

　　临泽县鸭暖昭武农业发展责任有限公司是临泽县首家村集体经济组织控股公司，也就是昭武村老百姓自家的公司。公司主要开展土地流转承包、农业社会化服务、小型项目承揽和劳务用工中介四大业务，为昭武村“有人没田种，有田没人种”的问题带来新的解决思路，找到了昭武村的发展突破口。

　　一村一块田，用“流转”盘活全村土地资源

　　2018年，昭武村尝试探索集体经济改革，全面清理村集体拥有的土地、设备、林场等资源，并进行资产折算和人员界定。最终界定集体经济成员2447人，部分土地以集体承包制模式种植农作物。

　　2020年，全村推进高标准农田建设，采取“在册不到户”的管理模式。该模式把原本由村民个人耕种、零散分布的“巴掌田”整合成了属于村集体的“一块田”，消除了土地之间的“边界”。“一块田”的实施不仅方便了机械化生产和统一经营管理，也增强了对农业新型经营主体和种地农户的吸引力。

　　目前，昭武村开展了规模化、机械化生产和区域化种植。1.25万亩耕地基本上实现了承包经营制，其中6000亩种植制种玉米，3000亩种植大田玉米，余下的种植高原蔬菜等农作物。

昭武村田地里的玉米长势喜人  宋柏林/摄

　　随着新农村建设与发展，昭武村又趁热打铁，在全市率先成立了“土地银行”。把农户弃种的土地流转集中起来，通过“流转费+管理费”和公开竞标的模式进行统一经营。

　　“每个社几乎都有不种的地，有的农户进城了，土地不种了，就租给别人来种。”临泽县鸭暖镇昭武村党支部书记潘进龙说。以前，农户自己租给别人种植的价格是每亩地200-300元，有的甚至不要钱；而将土地流转集中起来后进行招标，每亩地的流转金700元以上，去年每亩地达到了750元。近年来，土地流转金稳定上涨，农户的收入得到了保障。“去年仅集体公地的土地流转金就收入了26.2万元。”潘进龙说道。

　　“一村一块田”和“土地银行”模式打破了原有碎片化的个人生产模式，不仅盘活了全村的土地资源，也为农户带来了高收益。

　　农业社会化服务，打造科学高效生产模式

　　“一家一户干不了、干不好、干了不划算”的问题是昭武村农业发展的瓶颈。潘进龙介绍说：“实行规模化生产给我们带来了更高的要求，如今正推行水肥一体化的耕种方式，但我们村现有的生产机械设备不太先进，还不能实现变频调控。”设备问题导致昭武村生产效果的提升并不明显。

　　为解决效率问题，村集体决定将施肥和灌溉两个耕作环节交由临泽县百惠公司管理。百惠公司通过技术手段，统一进行施肥灌溉，实现水肥一体化和科学耕种。“我们去年第一年这样做完之后，整体效果还是比较满意的，老百姓的认可度也比较高，每亩地全年施肥和灌溉的费用是275元，成本比老百姓自己种的时候更低，而且老百姓可以不用操心地里的情况，从农务中解放了出来。”潘进龙表示。

　　一年的耕种结束后，滴灌设备需要更新，去年的化肥和滴灌设施由政府投资，但是今年的设备谁来购买？老百姓自己的标准不一致，滴灌设施也难以统一。于是，昭武村集体决定由鸭暖昭武农业发展责任有限公司开展农资统购统销业务，为农户统一购置滴灌设施和肥料，统一销售农产品。通过这种形式，鸭暖昭武农业发展责任有限公司为农户提供了“保姆式”托管、“菜单化”选择和“智能化”服务。到目前为止，全村85％的农田已经实现统购统销。鸭暖昭武农业发展责任有限公司统一购置的地膜、化肥、滴灌带等农资达到了260万元。

农资统购统销进行时  图片由受访者本人提供

　　开展农业社会化服务，实现土地统一高效管理，将农户和现代农业联系在一起，这些举措促进了昭武村农业事业的科学、高效发展。

　　拓展公司业务，多渠道实现农户增收

　　除了主要的农资统购统销，鸭暖昭武农业发展责任有限公司也在尝试拓展新的业务内容。目前，劳务用工输转和小型工程承揽业务正不断成熟。

　　耕种承包给了公司，农户便成了劳动力。

　　劳务输出成为农户增收的另一种方式。“除去需要施肥、灌溉、收获等一些农忙季节，农户们都比较空闲，有这种务工的需求。我们就尽量往外输。”潘进龙表示。就近务工是老年人和妇女的理想选择。“承包我们施肥、灌溉的公司也会雇我们的农户，最近的抽天花（抽穗）和将来的收获季节，用工量会非常大，这两天抽天花的工资普遍在240元左右，最高可以达到一天280元。今年我们有1200亩地承包出去种了西兰花和西瓜，这些的用工量也比较大。”

　　2022年，鸭暖镇按照乡村振兴的总体要求，坚持“突出重点、因地制宜、分类改造，凸显特色、注重实效”的原则，全力打造形象良好、宜居宜游的人居环境，对集镇街道沿线所有建筑外立面、景观节点、给排水管网、道路人行道、电网电线等进行升级改造。这些小型项目也都在临泽县鸭暖昭武农业发展责任有限公司的承揽范围内。承包这些工程不仅可以实现创收，也可以为农户带来务工机会。“2021年，公司以钟点工、季节工的形式带动周边群众就近务工6000多人（次）”潘进龙说。

　　新的农业生产方式将农户从耕作中解放出来，让农户有更多自由时间去寻找新的创收途径。公司也积极拓展业务，创造用工需求，充当劳务中介，在实现自身创收的同时拓宽了农户的务工渠道，多方位实现农户增收。

　　“红色企业”引领，实现产业振兴

　　潘进龙告诉记者：“我们起到的是组织作用，主要将农户组织起来。”昭武村实行“党支部＋村股份经济合作社＋公司＋农户”的发展模式，以“红色村企”为载体，按照“支部领航、市场运作、抱团发展”原则，发挥村党支部组织优势，让大家心往一处想，劲往一处使，研判发展形势，指导临泽县鸭暖昭武农业发展责任有限公司的整体发展方向，防止走弯路、走歪路。

　　临泽县鸭暖昭武农业发展责任有限公司发挥市场主体的作用，打造出一套适合村集体经济的发展模式和管理运营体系，将农户与现代农业连接起来，走出了产业振兴道路。村集体合作社和入股农户的科学有效结合，既维持了公司的日常运营与发展，又服务了广大农户的需求。目前，临泽县鸭暖昭武农业发展责任有限公司中按照村集体经济组织占股85％、社会资本占股15％的固定比例，吸纳了16名村社干部股金共30万元，在党建引领下实现由村集体组织行为向企业行为的转变。

　　“发展还是要根据自己本村的资源优势。”潘进龙说道。今年，张掖市村级集体经济公司化改革有十二个试点，鸭暖镇昭武村就是其中之一。

　　在张掖其他区县出现了许多新兴产业，如肃南地区的文化旅游产业，甘州区的奶牛产业等。昭武村因地制宜，根据自身资源优势大力发展现代农业产业，通过规模化、区域化种植和机械化生产，大力发展玉米制种、高原蔬菜等农业项目。基层党组织的政治优势、组织优势被转化为推动农村产业兴旺、群众生活富裕的发展优势，实现基层党建与乡村振兴同频共振，走出了一条具有鸭暖特色的乡村振兴之路。

　　（作者宋柏林、渠涛均为兰州大学新闻与传播学院本科生；指导老师周兆瑜、权玺分别为兰州大学新闻与传播学院党委副书记、教师）