兰州市城关区首支退役军人志愿服务队“建功新时代”

　　2019年12月，城关区酒泉路街道杨家园社区成立全区首支退役军人志愿服务队。经过疫情淬炼，志愿服务队正式命名为“老兵雷锋班”，以“凝聚老兵力量 发扬雷锋精神”为宗旨，贯彻落实“退役不褪色、建功新时代”时代主题，探索退役军人志愿服务管理体制，打造城关退役军人志愿服务品牌，着力营造拥军爱军、军民共建良好氛围。

　　2020年疫情 “老兵雷锋班”昼夜不息坚守92天

　　2020年2月，酒泉路街道杨家园社区志愿者、退伍老兵在疫情防控值班室与甘肃方舟救援队退伍军人一起宣誓，在全区正式成立了“老兵雷锋班”杨家园社区应急救援志愿服务队。当时队伍共有10人，除了方舟救援队中的5名退役军人，还有社区的5名退伍老兵，队伍成立后立即投入到疫情防控中。

　　“老兵雷锋班”成立后，社区党委首先在杨家园小巷路口设立第一个疫情防控值守卡口点，随着小街巷的封闭，疫情管控进入攻坚期，10名队员按照社区排班开始24小时卡口点值守，查看出入证、排查车辆、出入消杀、体温检测，一个卡口点10名队员昼夜不息坚守了92天。

　　“没有任何报酬，他们和社区的网格员一起同吃同住，用自己的血肉之躯筑起了疫情防控的最牢防火墙，保障了辖区内3000余户居民的生产生活安全。”直到现在，杨静还能清晰地记得当初与老兵们一起抗击疫情的不易和坚定。杨家园社区也因此荣获甘肃省抗击新冠肺炎疫情先进集体，甘肃省先进基层党组织荣誉称号，队长曲波荣获甘肃省抗击新冠肺炎疫情先进个人荣誉称号。

　　2021年疫情 “老兵雷锋班”成了社区中坚力量

　　2021年末，新冠疫情袭扰下的兰州有多坚强，这里的人民就有多团结。近一个月的战“疫”，让“退役军人”这四个字深深烙在了金城百姓的心上，他们一起坚守卡点、一起宣传防疫知识，在战斗中结下了深厚友谊，演绎了一段新时代“鱼水深情”。

　　兰州疫情发生后，71岁的退役老兵苟永生在“老兵雷锋班”微信群里发出一条信息：“同志们，集合！做好防护，共同抗疫！”紧接着，微信群便响个不停，“石洪报到！”“任建礼报到！”……一支10人参与的“老兵雷锋班”退役军人志愿服务队集结完毕，他们中年龄最小的54岁，最大的71岁。

　　石洪不仅是退役军人、志愿者，更是驻守杨家园社区的驻守干部，疫情期间，他的首要任务就是抗疫，当过侦察兵的他在卡口点执勤时，反映迅速、动作利索，从早忙到晚；同是通信兵退伍的任建礼和杨芳直到在社区并肩战疫27天后，才发现两人是20多年前的连队战友；寒冬深夜里的排班表上，几乎都是老兵们的名字；年迈的老人出行不便，老兵们买好肉菜送到家里……

　　正因为有了一位又一位无私奉献的老兵们，“老兵雷锋班”成了社区在抗击疫情时的中坚力量。他们的人数增加到了13人，他们累计参与疫情防控服务时长达1048小时，弥补了社区应急处突能力不足的短板，为社区疫情防控构筑了坚实的“防火墙”。

　　建立“132”工作模式创造基层治理新生力量

　　抗疫后期，要是稍有空闲，“老兵雷锋班”微信群就热闹了起来，他们在讨论疫情结束后志愿服务的事情：开设应急管理知识讲座，开展多样化的志愿服务活动，探访参战老兵，宣讲优秀退役军人事迹，参加其他突发事件的应急救援等等。

　　杨静说道，转入常态化疫情防控后，社区通过开展市域善治大讨论活动，围绕退役军人服务站建设及退役军人志愿服务队运行，探索建立“132”工作模式：“1”即坚持党建引领为核心，“3”即推进“民警＋退役军人＋邻里长”的退役军人志愿服务队建设，“2”即“保障＋服务”双线联动，不断提升退役军人志愿服务水平。

　　打破原有志愿服务队伍结构单一的状况，让居民邻里长参与到退役军人志愿服务队中，将社区治理的触角延伸到了小区楼院，凝聚了“邻里长发现排查、退役军人主动作为、社区民警专业支援”的合力，为小区楼院管控治理增添了新活力。

　　按照“保障＋服务”双线联动的思路，结合辖区实际情况，引导退役军人积极参与常态化疫情防控、社情民意走访、环境卫生整治、应急处突、调解矛盾纠纷等工作，使退役军人充分融入社区生活，主动参与社区治理，解决群众身边难题，在实践中提升退役军人志愿服务水平。

　　1+1>2效应凝聚“老兵”力量助力基层治理

　　“1+1>2效应，在社会治理中发挥出很大力量。”杨家园社区邻里长马香玲对此深有体会。家住酒泉小院的马香玲曾义务帮楼上的居民收缴水费，群众基础好，大家有事都愿意找她。也遇到过居民半夜酒醉回不了家，还是她帮忙联系家人送回了家。邻居们都亲切地称呼她为马大姐。

　　过去，马大姐是一个人，如今她有了帮手。“民警＋退役军人＋邻里长”退役军人志愿服务队建设，让她有事也有了可商量的人。2月15日，在社区见到了“老兵雷锋班”队员石洪和邹英乾，杨静在介绍退役军人错峰包抓任务、职责分工和相关信息上报等内容后，按照两人住址为他们分配包抓区域。

　　“退役军人错峰包抓是社区的创新工作，进入疫情常态化控制阶段，考虑到每天下班后，社区在处理应急事件时人手和专业性不够，尤其是女同志处置起来难度较大。所以我们还要靠这些老兵叔叔，他们的包抓范围大都在所住楼院和就近小区，这样方便第一时间抵达处置。”杨静还展示了社区“退役军人错峰包抓处置明细表”，里面对队员们的住址、包抓范围和相对应的邻里长都有详细的标注。

　　光有任务没有奖励可不行。杨静打开了石洪的志愿服务活动积分册，里面记录着他每一次的志愿服务类别、时长、内容、处理结果和积分情况。社区按照不同的处置内容和时长进行积分，年底汇总积分，对积分高的，参与社区治理服务有活力的老兵们，社区会制作奖杯和锦旗送给他们。有单位的老兵则由单位进行表彰。社区还联合10余家爱心商户，为老兵们定制了积分卡，可以用于打折。

　　杨静说道，退役军人参与社区治理，是不断保持他们责任心的重要途径。社区也正在不断尝试引导退役军人积极参与社区民事调解、排查防范、风险预警、走访关爱、环境整治等基层治理工作，通过多元参与激发老兵价值感和存在感，让老兵亦有价成为品牌，更好地为社区基层治理贡献力量。