从“雁南飞”到“凤还巢”——平凉庄浪县打造“归雁”经济破解乡村就业难题

　　原标题：【乡村·新聚焦】从“雁南飞”到“凤还巢”

　　——庄浪县打造“归雁”经济破解乡村就业难题

　　新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉 通讯员 李顺民 张宗贤

　　深冬的庄浪县，冬闲人不闲。

　　正是服装销售的旺季。走进庄浪县新宏制衣厂的服装生产车间，刚刚从生产线制成的衣服，来不及进入库房存放，就打包转运给了客商。大大小小的乡村就业工厂里，工人们裁剪布料，缝纫衣服，制作宫灯，接单发货，一个个干劲十足，一派人忙业兴的气象。

　　近年来，庄浪县聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，紧密结合农村人口创业就业和乡村产业发展，鼓励乡村人才返乡创业，兴办乡村就业工厂，以人才带动产业，以产业促进发展，成效明显。

　　引“雁”归巢 盘活创业活水

　　十几年前，庄浪县加工业基础薄弱，全县找不出一家规模像样的服装加工厂。外出务工，成了当时庄浪年轻劳动力“无奈”的选择。每年春节刚过，成千上万的庄浪青年就别过家人，搭车前往河北廊坊、北京平谷一带的服装加工厂打工。

　　在当时外出务工的队伍中，有一位名叫邵新文的朱店镇小湾村青年，凭着踏实肯干，很快掌握了服装加工生产线设计、下料、裁剪、缝纫等各环节的技术。工作卖力、做事靠谱，邵新文不仅在当地收获了爱情，还很快晋升到厂里的管理层。

　　邵新文所在的企业有大量订单，但缺少劳动力；他的老家庄浪县拥有富余的劳动力，却没有服装生产订单。因此，每年春节回家，为服装厂招收车间工人成了邵新文的重要任务。

　　一来二去，邵新文有了新的想法：工人往返需要企业负担交通成本，乡亲们离家太远又照顾不了老人孩子，如果能把厂里的订单拿到庄浪本地生产，就能“两全其美”。

　　邵新文的想法和京郊服装生产厂商一拍即合。2008年，邵新文带着妻子回乡，创办了庄浪县第一个规模化服装加工厂。他主外跑销售，妻子周晓红主内抓生产。

　　与邵新文一样，阳川镇上岔村女青年张彩庆，在京郊服装厂打工期间发现商机，和丈夫一起回到庄浪县，创办了夫妻经营的服装加工厂。

　　外出务工“雁”归来，他们带着服装生产的技术，带着订单和资金，在庄浪县开办起一个个以家庭为单位的服装加工厂，盘活了庄浪县创业人力资源。

　　这些不起眼的“小作坊”，形成了庄浪县乡村就业工厂的雏形。

　　育“雁”丰“羽” 壮大特色产业

　　服装加工是劳动力密集型行业，用工量很大。庄浪县是劳务大县，劳动力资源丰富，全县每年外出务工的精壮劳动力10万人次。

　　看准路子，庄浪县出台一系列政策，鼓励劳务人才回乡创业，当地的服装加工业得到飞速发展。

　　在政府的支持下，现有的服装加工厂商在扩大制衣生产线规模的同时，还发挥起“孵化器”的作用，带动更多人办厂创业，不断壮大庄浪县服装加工业的阵容。

　　曾在邵新文制衣厂裁剪车间打工的李进生，熟练掌握服装加工行业基本技能后，创办了庄浪县鑫锦宏制衣厂，带着30名工人加工衣服。

　　政策越来越好，厂子越来越多，订单越来越大，创业者的思路也越来越活。

　　返乡创业的水洛镇吊沟村女工宋小霞，瞅准了宫灯生产的商机。她在村里建宫灯厂的想法得到了水洛镇的大力支持，镇里为她提供闲置房屋办厂，还免除了3年的场地租用费。在各项优惠政策扶持下，短短几年时间，宋小霞在庄浪县创办了6处宫灯就业工厂，带动400多人在家门口务工就业。

　　“扎灯笼骨架，在灯笼上贴金条，都不算什么难事儿。”在吊沟村宫灯车间里，董彩叶动作娴熟地给宫灯粘贴金条。董彩叶是吊沟村的脱贫户，农闲时间就到村里的宫灯厂上班，每月能挣到1800元的工资。有了稳定的收入，董彩叶家的日子越来越好。

　　“农村劳动力在家门口就业，不仅巩固拓展了脱贫攻坚成果，更为当地乡村的振兴之路打下基础。”庄浪县人社局副局长刘宣斌介绍。

　　“群雁”效应 助推乡村振兴

　　乡村振兴的关键是把人留在乡村，能让年轻人留在村里的最直接有效的办法就是让他们有活干、有钱赚。

　　甘肃藏巴拉服饰厂在庄浪县城郊落户之后，擅长服装设计的朱店镇董湾村女青年董转芳再也没有外出打工。“朝九晚五的工作，还能照顾孩子上学。”董转芳笑着说，她在服饰厂从事服装设计工作，每月工资6000多元，收入相当可观。

　　近些年，庄浪县积极开展乡村就业工程，鼓励返乡创业的同时，积极推动乡村就业工厂规模化、标准化建设。在政府的引导下，庄浪县服装加工厂商也开始携手创业。

　　庄浪县新宏制衣厂的服装加工经验丰富、渠道顺畅，既有内销，也有外销。一些衣服通过福建客商销往国外，每年生产的60万件衣服全部售空，库房内根本不压货。

　　有的工厂创办之初，服装生产的客户和订单时断时续。新宏制衣厂就会主动把自己合作的客户和订单分给他们，带动小厂稳步发展。

　　年关将至，吊沟村宫灯厂的宫灯供不应求，每年生产150万个宫灯根本满足不了市场需求。“按照现在的订单来看，生产500万个宫灯都能销售出去。”负责人宋小霞说，他们正在盘算寻觅合适的企业一起组队发展。

　　组队谋发展，抱团闯市场。如今，庄浪县的服装加工厂发展到16家，成为该县乡村振兴的一大亮点。

　　昔日“雁南飞”，今朝“凤还巢”。眼下，庄浪县委、县政府拿出引才、育才、用才的实际举措，持续推进“归雁行动”，推动更多务工“归雁”在乡村振兴中建功立业，激发乡村群众创业的积极性和主动性，为乡村振兴注入源头活水。