甘肃民勤县探索“五治”联动融合模式推进社会治理

　　民主与法制网讯（记者 马震坤）今年以来，甘肃省民勤县为扎实有效推进市域社会治理现代化试点工作，积极探索出一种“五治”融合治理新模式，推动基层治理在“多向互动”中焕发出“乘数效应”，从而在全县构建起了全社会共建共治共享的社会治理大格局。

　　何为“五治”融合治理新模式？据武威市政法委相关负责人告诉记者，民勤县在推进市域社会治理现代化试点工作中，为了实现社会治理效能最大化，结合本县实际，探索出了一套以政治掌舵领航、以法治定分止争、以德治润物无声、以自治春风化雨、以智治提质增效的空间全覆盖社会治理新模式。

　　以政治掌舵领航为根本，他们学习借鉴浙江安吉先进经验，按照“组织建设网络化、硬件建设标准化、工作运行程序化、制度建设科学化”和“有正式机构、有人员编制、有固定场所、有工作经费”的“四化四有”标准，加快推进县镇村三级综治中心实体化建设，努力打造“群众提出意见、反映诉求、解决矛盾”的主窗口和主渠道，做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。

　　围绕“全民知法”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展“平安建设与法同行”和“民法典双千万”等系列普法宣传活动，打造出了一批精品法治文化村，提升了干部群众法律意识和法律素质。围绕“科学用法”，建立健全法律援助和“代表委员说事”等制度，引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，理性表达利益诉求，防止了民事纠纷转化为刑事案件和信访总量居高不下的被动局面。

　　同时，他们抢抓被列为新时代文明实践中心建设全国试点县机遇，深入开展“诚信民勤”建设，制定“诚信村”和“诚信户”评定标准，推行诚信激励失信惩戒制度，设立诚信红黑榜，推广建设“村民道德银行”，形成了“人人知诚信、人人讲诚信”的道德新风尚。

　　充分发挥自治的作用和功能，进一步规范村(社区)群众(居民)议事会、监督委员会和红白理事会等自治组织，发挥好退伍军人、退休教师、企业家的作用，完善村规民约，倡导邻里友好、孝老爱亲、厚养薄葬等文明新风，从而创建了一批无信访、无案件、无事故的“三无”村(社区)。完善街道社区“四长”制网格化管理体系，实行党建、城建、维稳、综治、安全“多网合一”和小区居民、沿街商铺、公共场所“一格多元”，统筹调配公安民警、市场监管、城市执法、志愿队伍等多方力量进社区、入网格，打通了服务群众“最后一公里”的瓶颈，实现了“空间最大化、单元最小化”治理。

　　围绕“共建共享”宗旨，健全完善应急指挥处置、公共卫生服务、社会治安防控等基层治理体系，以智治提质增效，加快“智慧民勤”指挥中心建设进度，有效整合各类视频监控资源，加快公安、应急、卫生、交通等各行业数据对接，推动大数据中心高效运行，实现了“全城覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的效果。聚焦精准管理，探索推广“智慧城管”“智慧交通”新模式，实现问题处置全程“数字化+网格化”。深入实施“互联网+政务服务”建设，把各类服务窗口建在网上，推广“网上办”和“一次办”，扎实推进“雪亮工程·平安乡村”建设，让群众更多地享受到了市域社会治理现代化带来的实惠。

　　民勤县通过“五治”融合模式的社会治理，进一步筑牢了基层治理的坚强战斗堡垒，有效提高了群众依法维权，依法办事的意识，打造出了民勤社会治理的新格局。