东风浩荡千帆竞 ——平凉促进民营经济高质量发展综述

　　原标题：东风浩荡千帆竞 ——平凉促进民营经济高质量发展综述

　　新甘肃·甘肃日报记者 王东 李峰 田丽媛 郭雅倩

　　平凉市认真贯彻落实支持民营经济、中小企业发展一系列政策，着力优化发展环境，不断加大扶持力度，推动发展优势特色产业，凝聚民营经济创新发展的强大合力，有力促进了全市民营经济健康快速发展。

　　据统计，2020年，平凉非公经济总产值226.6亿元，占全市生产总值的47.6%；年上缴税收16.27亿元，占全市税收收入总额的39.6%；进出口总额2.2亿元，占全市进出口总值的100%。

　　政策支持，营商环境持续优化

　　“持续深化‘放管服’改革，加快推进‘智慧平凉’‘数字政府’建设，大力推行‘一窗办理’和‘不来即享’，积极构建‘亲’‘清’新型政商关系。”近日，平凉市委四届十二次全会对发展民营经济继续作出部署。

　　近年来，平凉市先后制定出台了《平凉市招商引资项目市级奖励办法》等一系列政策，尤其是日前出台的《平凉市全面优化营商环境若干措施》，从提升项目建设审批便利度、深化商事制度改革等六个方面推出了36条措施，形成了较为完备的营商环境政策体系。

　　万众一心筑伟业，阳光雨露沐人心。一系列政策的出台，引起全市各界特别是广大企业家的热烈反响和一致认同。

　　“平凉新一届市委市政府高度重视营商环境建设，特别是指出要旗帜鲜明地支持民营企业发展壮大，努力做到国企民企、本地企业外地企业、企业大小、税收高低‘四个一视同仁’……”甘肃新世纪投资控股集团有限责任公司相关负责人说，“这些实打实的政策让我们感到非常暖心，更加坚定了我们发展企业的信心和决心。”

　　有同样感受的还有甘肃金江集团负责人武正伟。“今年5月召开的全市民营企业家座谈会上，我提出企业门前道路硬化问题，市区干部高度重视，迅速解决，让企业有了畅通的道路，为我们解决了棘手的现实问题。”武正伟说。

　　为方便企业了解和用好这些政策，平凉市组织开展深化“放管服”改革优化营商环境系列业务培训班，宣传解读相关政策，并依托网络媒体和各级政务服务大厅，加大对《优化营商环境条例》的宣传力度。

　　破解难题，民企实力不断壮大

　　“着力破解企业融资难融资贵问题”“加大各项惠企政策落实力度”……8月19日，在平凉市政银企联席会上，市委市政府有关负责人推介招商引资项目及优惠政策，面对面听取民营企业人士意见建议，帮助企业解决困难。

　　营商环境是市场主体赖以生存和发展的土壤。为促进民营经济健康发展，平凉市各级各部门主动作为、靠前服务，努力破解民营经济发展的难题，加速推动各项措施落到实处，为民营企业茁壮成长提供阳光雨露。

　　——大力促进企业开办便利化，积极探索小微企业即来即办、当天办结，企业开办时间压缩在3个工作日以内、企业登记注册1.5个工作日办结，注册登记2日办结率100%，居全省第一；

　　——精准落实减税降费政策，对月销售额15万元以下小规模纳税人免征增值税，全市累计新增减税降费11.35亿元；

　　——大力推行“不来即享”“店小二”服务、“保姆式”服务的机制和做法，深化“放管服”改革，建立服务企业“绿色通道”，让企业少跑腿、不跑腿就能享受政策红利和贴心服务；

　　——建立包联县区、包扶企业、包抓项目的工业发展包抓责任制，积极开展“千企调研纾困”行动，231名市县级干部联系帮扶民营企业331户，化解涉企历史遗留问题18个；

　　——大力实施中小微企业专项贷款工程，目前全市金融机构各项贷款余额737.1亿元，较年初增加40亿元，同比增长7.6%，其中中小微企业贷款余额221.7亿元，同比增长12.7%；

　　“之前苹果市场开拓难、销售难、果品滞销，商务部门进一步加大静宁苹果线上线下宣传力度，持续加强产销对接，积极开拓果品销售市场，为企业排忧解难，效果非常明显，如今公司线上业务销售额提升了10%。”静宁县红六福果业有限公司总经理王志伟说。

　　良好的营商环境促使龙芯中科、山东能源、中交建、海升等一批龙头企业入驻平凉，民营经济占全部市场主体的98.1%。民营经济的经营范围从制造加工、商贸流通、饮食服务、房地产开发等传统产业拓展延伸到文化旅游、卫生、电商、信息服务等领域，全市民营经济注册资本金累计达到1736.17亿元，规模以上工业民营企业68户，限额以上商贸民营企业96户。

　　发挥优势，民企勇担社会责任

　　民营企业在社会事业方面也发挥着重要作用。

　　泾川旭康食品有限公司在灵台县的养殖基地（平凉红牛繁育中心）吸纳当地1133户贫困户2538人，集中开展平凉红牛养殖产业经营，共实现产值约976.16万元；华亭华泽工贸有限责任公司利用华亭马峡有利的自然条件，帮助和带动周边300多户群众发展金银花种植产业，户均实现收入1.52万元……这是“千企帮千村”行动中，平凉344户企业与228个贫困村结对帮扶的几个事例。

　　甘肃省新世纪投资控股集团公司多年来积极履行社会责任，先后为社会公益事业和光彩事业等方面捐款捐物总计达到4.329亿元。其中，资助中心城市建设项目投入7300多万元，助力建成小康社会捐资3686万元，捐资助学7400万元，支持疫情防控定向捐款2000万元，减免铺面租赁费779.2万元，先后为崆峒、泾川、崇信、华亭等旅游景区、景点捐资6000万元。在全省民营企业“三个50强”评选活动中，集团公司先后被评为就业安置第一名、纳税第一名、营业收入第二名，被国务院授予“全国就业先进企业”称号。

　　2020年2月，平凉巨星集团在省市大力支持下，注册成立甘肃蓝康医疗器械科技有限公司，从筹备到投产仅仅用了12天时间，实现了防护服、口罩“甘肃造”从无到有的突破，而且还为支援湖北贡献了“甘肃力量”。

　　“2020年，我们通过中国医药集团向罗马尼亚、西班牙、法国、塞尔维亚等国家出口医用防护口罩952万只、防护服1万件。”平凉巨星集团总经理王雅琼说，同年9月，公司荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

　　无论是捐资助学、造桥铺路、造林绿化、扶危济困，还是助力脱贫攻坚、推动乡村振兴，处处都有民营企业家的身影。

　　2021年2月，甘肃金江集团向平凉市抗击疫情一线工作人员捐赠物资244万元，甘肃金江集团积极投身公益事业，共向社会捐助2800多万元，被全国工商联评为全国工商联100家抗疫先进单位。

　　“2020年，面对新冠肺炎疫情，全市广大非公经济人士齐心协力、共克时艰，累计捐款捐物3800多万元，彰显了民营企业的政治自觉和社会担当。”平凉市工商联常务副主席刘真斌说。

　　风帆正劲，逐浪前行。平凉市委主要负责人表示，“十四五”时期，平凉市将强化担当，主动作为，实打实地为企业提供优质服务，激发市场主体活力，大力支持民营企业发展，为经济社会高质量发展奠定坚实基础。