党建结对子 监管提效能——兰州市农监中心强化农药监管保障农产品质量安全

　　原标题：党建结对子 监管提效能

　　市农监中心强化农药监管保障农产品质量安全

　　“农药是把双刃剑，只有使用和保管得当，且在保障正品前提下，才会为农民带来好处。”市农监中心主任郁积鹏说，农药作为特殊的农业生产投入品，在保障农业生产和农民增收、农产品质量方面发挥着积极作用，但使用不当会对人们的健康、生态环境和农产品安全带来危害。特别是在无公害农产品生产、经营成为农业发展大趋势下，加强农药市场监管更显重要。

　　“为斩断农产品安全隐患，我们将农药市场监管与‘我为群众办实事’有机结合，着力解决群众急难愁盼问题。同时还立足特色党支部建设，创新活动载体以及活动形式，推进‘四联共建、四促兴农’活动，助力农业企业互联共建党建示范点，逐步建立和形成以支部品牌为引领，强化农产品质量安全监管的新格局，保障人民群众‘舌尖上的安全’”，郁积鹏如是说。

　　结对共建，以党建引领农药监管

　　“管行业必须管安全，农药市场亦是如此，无论生产还是经营，都要将安全放首位。”据郁积鹏介绍，全市现有农药生产企业1家，位于安宁区交大化工园区，由省农业农村厅审发农药生产许可证；经营企业有426家，其中定点经营企业1家，普通经营企业425家，由县区农药监管机构核发农药经营许可证。目前，全市农药市场销售以中、低毒化学农药为主，生物农药为辅，常用农药有300余种，大中型农药批发经销商集中在安宁农药市场，小型农药经营零售门店分布于全市其他县区。

　　为保障农产品质量安全，中心推出“四联四促”活动，以打造“以品牌强党建、以品牌凝队伍、以品牌促业务、以品牌提形象”特色党支部为目标，充分发挥党建引领作用，促进党建和业务融合发展。“四联”是指联社区、联帮扶村、联生产经营企业和联非公企业，“四促”则为促文明创建、促乡村振兴、促农产品质量安全水平和检验检测技能提升。通过持续优化产地环境、强化农产品质量和农药监管、提高风险监测和预警能力、提升农产品品牌优势等措施，从源头上减少农产品安全隐患。

　　郁积鹏说，其中在农药市场监管方面，中心按照“联农药经营企业，促党建引领和农药监管水平提升”要求，采取党建结对共建方式，选取经营企业打造党建示范点，以党建品牌引领农药市场监管。

　　选联建点，着力打造党建示范点

　　“由于农药经营、使用者多而散，因此监管难度大，但再难也得管好。中心党支部经研究，决定以结对共建方式，打造企业特色党支部，以党建引领企业经营。”市农监中心副主任张俊科说，该中心在联农药经营企业前，对各县区农药经营门店分布、经营规模情况进行摸底调查，决定在农药销售门店较集中的安宁区农药市场，比对筛选一家经营规模较大、示范带动效应明显的农药经营企业作为联建点。

　　经过对该市场农药经营门店进行调研、联系核实市场党员数量及人员信息，确定兰州西部中石农用物资公司为联建点。据企业负责人杨长青介绍，该公司是甘青宁地区较大的农药批发商，近年来以过硬的产品质量、丰富的产品库存和专业服务，赢得客户的信赖和支持，企业现有员工10余人，其中党员1名，预备党员1名。

　　确定联建企业后，该中心派骨干人员实地查看、了解企业党员结构、阵地建设和意识形态等情况，为企业在党员活动室、特色党建宣传栏设置，主题活动的开展、品牌建设等方面，进行现场指导并提出建议。同时希望通过联建互促活动，助企业尽快成立联合党支部，将打造特色党支部与促企业发展结合，进而提高农药经营企业的组织凝聚力，引领企业稳定经营发展。

　　持续帮建，构建农药监管新格局

　　“为全力保障农产品、群众舌尖上的安全，必须强化农药监管。”市农监中心副主任张俊科介绍，该中心近年来按照《农产品质量安全法》和《农药管理条例》、《兰州市无公害蔬菜管理条例》等法律法规强化农药市场监管，持续加大农药市场整治力度，通过全面推行农药经营许可、禁止高毒高残留及禁限用农药经营使用、农药市场准入登记备案等多项管理制度，推动农药市场监管迈向规范化轨道。

　　“农监中心党支部开展‘四联四促’活动，是推进和落实基层社会治理的创新举措。就拿联农药经营企业来说，既可加强监管者与监管对象的沟通，及时掌握企业党组织建设的动态，有助于企业党员干部的管理和教育，又可提高企业的凝聚力和向心力。”张俊科说，针对农药经营和安全管理等业务，该中心向企业提出改进建议意见，同时要求，严格落实“五位一体”经营目标，确保上市农药安全可靠。

　　“我们将以联建互促活动为契机，着力增强农产品质量安全意识，严格落实生产经营者主体责任，努力促进党建与公司经营共同发展，成为全市农药行业规范经营的标杆。”杨长青如是说。据张俊科介绍，农监中心将继续加大帮建力度，积极与其他农药门店进行对接，沟通协商建立联合党支部事宜，引导农药经营企业打造党建示范点，形成多方参与共管农药市场新格局，有效促进农药市场健康发展。

　　兰州日报社全媒体首席记者 杨晟途 文/图