书写青藏之窗崭新篇章 绘就雪域羚城壮美蓝图——甘南州合作市经济社会发展综述

　　原标题：书写青藏之窗崭新篇章 绘就雪域羚城壮美蓝图

　　——合作市经济社会发展综述

草原中的城市、城市中的草原——鸟瞰合作市区。

　　四季的轮回交替镌刻着青藏之窗的风雨沧桑，六月的和煦阳光照耀着雪域羚城的勃勃生机，小康的壮美画卷激励着羚城儿女的执着追求。合作藏语音译为“黑措”，意为羚羊聚居的地方，自古以来就是重要交通枢纽，素有“丝绸南路香巴拉”的美誉。1998年1月成立合作市，是甘南藏族自治州州府所在地。

　　近年来，合作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推进黄河流域高质量发展为主题，突出“青藏之窗·雪域羚城”的城市发展定位，紧扣“一心三区”产业布局，建设全州政治、经济、文化和商贸中心,发展“羚东、羚南、羚北”三大片区，实施“东进、西升、南扩、北提”发展战略，全力壮大文化旅游和现代农牧业两大首位产业，积极发展六大生态产业、构建现代产业体系，全力打造甘南州城市发展、乡村振兴、生态文明、产业培育新高地，奋力谱写合作市经济社会高质量发展的崭新篇章。

　　韩延明 张金鑫

　　合作，一个曾经羚羊栖息的地方，一方承载生机和希望的热土。

　　寒来暑往，春华秋实。在合作市委、市政府领导下，羚城10万儿女乘风破浪，向着太阳伸展、沐着春风前行，用他们的勤劳与智慧在历史画卷中涂上了浓墨重彩的一笔。

　　“国家卫生城市”“全国民族团结进步创建示范市”“全国文明城市提名城市”“全国义务教育发展基本均衡县”“全省脱贫攻坚先进集体”“甘肃省文明城市”“甘肃省卫生城市”......一个个国家级、省级殊荣花落羚城。沉甸甸的殊荣背后，见证着羚城人民务实苦干、砥砺前行、奋力拼搏所取得的骄人成绩。

　　狠抓项目夯基础

　　2021年5月13日，随着那吾镇格河村上游2号隧洞出口甘甜、清澈的“洮（博）水”源源不断地流向合作市城区，甘南州引洮（博）济合供水工程试通水成功。在场群众欢呼雀跃，群情鼎沸……

　　引洮（博）济合供水工程是省重点水利工程,2014年开工建设，2020年基本完工。工程建成后每年引水量达1910万立方米，对于保障合作市城区居民安全饮水、改善生态环境、推进经济社会发展具有十分重要的意义。

　　综观整个合作，无论是机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地，项目建设如火如荼。五年来，合作市累计开工建设各类项目292个，完成固定资产投资149.7亿元。甘南文旅会展中心、城区集中供热、生活垃圾填埋、污水处理等一批重大项目相继建成投用；卓合高速开工建设，合冶、央德、叉吉等一批交通项目建成通车；签约各类招商引资项目61个，累计完成投资48亿元。一大批基础设施、民生保障、产业升级、生态保护项目落地见效，为经济社会发展提供了强有力的支撑。

　　同时，合作市高标准、精细化推进城市建设和管理，累计投资18.8亿元建成16条城市主次干道，改造城区主干道路13.6公里、人行道8万平方米；实施了城区雨水管网敷设和临街建筑风貌、门牌匾整治、亮化美化、巷道硬化、植绿补绿等“一揽子”改造提升工程，城市建成区面积达到13.7平方公里，城镇化率达到68.78%，建成区绿化覆盖率达到38.7%。城市的综合承载力、辐射影响力和引领带动力大幅度提升。

　　民生民计有保障

　　走进合作市初级中学，耳目一新的校园，浓厚的校园文化……处处洋溢着青春的活力。

　　“我们的新校园不仅有标准球场、风雨操场，还有电子备课室、图书室、智慧教室和触控一体机多媒体教学设备。在这里学习我们感到很幸福，我一定要用最优秀的成绩来回报母校、回报祖国。”八年级学生勒毛吉喜悦之情溢于言表。

　　2017年，合作市投资1.3亿元新建市初级中学，并于2020年9月正式投入使用，现有学生2146人。

　　一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出相继落地。五年来，合作市累计投入3.25亿元新扩建中学1所、小学（幼儿园）21所；投资1922万元建成基层医疗卫生服务机构43个，实现异地就医即时结算；安置大中专毕业生1361人、就业困难人员2179人，劳务输转33464人，实现劳务收入6.72亿元；累计发放各类救助资金2.73亿元；建成乡镇街道标准化综合文化站10个、农家书屋47个，乡镇文体健身中心39个；累计投资13.5亿元实施棚户区改造项目50个6094套。新建改造农村公路16条184公里，全面实现了乡乡通等级公路、行政村通水泥硬化路目标；农牧村“三变”改革取得实效，累计投入扶持资金2358万元，入股农牧户达到1506户，规范提升农民专业合作社116家，创建国家级示范社2家、省级15家，村集体经济实现全覆盖；投资4500万元实施乡镇集中供热和垃圾填埋工程；建成农牧村安全饮水工程210处，解决了4955户2.5万农牧民群众的饮水问题。事关群众切身利益的教育、医疗、就业、住房等一大批民生问题得到了较好解决。

　　与此同时，全市上下深入开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”，创建清洁村庄33个，新建公厕84座、改造提升卫生户厕4839座；持续开展城乡环境综合整治，严格落实环境整治街（路）长制等长效机制，不断加强和创新社会治理，建立和完善“网格化+十户联防”及“141”城乡社会治理模式，城乡颜值持续刷新，金字招牌更加响亮。

　　环境革命刷颜值

　　“这些年通过生态保护、‘全域无垃圾’城乡环境综合整治等一系列举措，我们合作市的草木更加葱翠了，空气更加清新了，城市更加干净整洁了。优美的环境大大提升了我们的生活质量。”正在滨河步道散步的王女士开心地说。

　　良好的生态环境是合作市最靓丽的名片。五年来，全市上下深入践行“两山”理念，投资1.67亿元实施了生态环境修复工程，新增造林面积1.5万亩，建设绿色长廊35.6公里，治理黑土滩6万亩，落实草原奖补资金1.6亿元，森林覆盖率和草原植被覆盖率分别达到5.79%和97%；全面落实河（湖）长制，投资1亿元实施了格河流域综合治理、水源地保护等项目；积极推进各级环保督察反馈问题整改，投资8800万元实施矿山地质生态环境恢复治理13处；累计投入1.3亿元推进煤改气、煤改电、除尘改造，空气质量综合指数和优良天数比例位居全省前茅，绘就了一幅人与自然和谐相处的生态文明画卷。

　　踏上“十四五”新征程，合作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面实施合作市黄河流域生态保护和高质量发展规划，以抢占生态文明制高点、打造绿色发展升级版为主攻方向，紧盯建设“青藏之窗·雪域羚城”目标，坚持发展抓项目、振兴抓乡村、改革抓产业、城乡抓一体、保障抓党建的总体要求，坚守乡村振兴、生态保护、民生保障等底线，紧扣“一心三区”战略布局，加快羚城这一全州政治、经济、文化和商贸中心建设，着力打造“高美佐盖·产业羚东”“恬美勒秀·生态羚南”“秀美卡加·田园羚北”三大片区。大力实施“五无甘南”创建、城市更新、乡村建设三大行动，全力壮大文化旅游和现代农牧业两大首位产业，整体推进高质量发展、生态文明建设、乡村振兴战略、基础设施建设、现代产业培育、保障和改善民生、深化改革开放、提升社会治理水平、强化法治政府建设、提高党领导经济发展能力等十大重点任务。只争朝夕、不负韶华，在开放开发的道路上创造新的辉煌！