学史力行 以行践知——金昌市推动党史学习教育走深走实综述

　　原标题：学史力行 以行践知

　　——金昌市推动党史学习教育走深走实综述

　　谢晓玲

　　党的百年历史，不只是一部践行党的初心使命的历史，更是一部亲民史、爱民史、为民史，而为群众办实事是党史学习教育的一项重要内容。

　　党史学习教育启动以来，金昌市以学为基、以史为鉴、以行为实，把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程，引导广大党员将初心融入血脉，把使命扛在肩上，以更加昂扬的精神状态干事创业、为民服务，将学习教育成果转化成为办实事、解难事、促发展的实际行动，切实推动学党史、悟思想、办实事、开新局，持续提升民生供给质量，增强人民群众的获得感、幸福感，交出了一份有速度、有力度、有温度的答卷。

　　优化发展环境 以干部好作风助推经济快发展

　　“项目推进中有什么问题，可以直接来找我，我的手机24小时开机。”在金川集团化工新材料有限责任公司新建15万吨/年片碱项目施工现场，金昌经济技术开发区管委会经济发展局局长周晓堂说，自己和同事们不是忙碌在重大项目施工现场，就是在与相关部门沟通解决项目推进中遇到的问题。

　　上半年，金昌市237项重点投资项目相继开复工，并引进落地金昌洁源100兆瓦风电项目、硫磷氟氮资源综合循环利用项目、永昌热电联供项目、兰州至张掖铁路三四线金昌段、G312过境段改造、金武张特高压河西第二条新能源外送通道等一批发展前景好、就业带动强的重点项目。

　　在这些项目施工及办理落户手续现场，常常能看到自称“店小二”的金昌市政府各部门工作人员奔波的身影。

　　市企合作两利共赢。结合党史学习教育，金昌市聚焦“强龙头、补链条、聚集群”，围绕“打造千亿级产业集群、建设百亿级园区”的目标任务，深化拓展“两区两城两融合”发展思路，深入推进“市企融合一体化高质量发展”，着力构建八大发展体系，加快培育壮大“1+5”产业链条，推动资源型城市向创新型城市转型。

　　金昌市政务服务中心将服务窗口前移，在金川集团公司设立工作站，为企业提供政策咨询、综合受理、协调办理、全程帮办为一体的“保姆式”服务。

　　“我们以等不得的使命感、‘滚石上山’的拼搏精神，推进项目建设，积蓄发展新动能。”金川集团公司战略规划部投资管理室副经理解雁冰说。金川集团公司4个重大项目在政府部门“专班”式“特护”服务下，步入建设“快车道”。

　　着力营造良好营商环境，金昌市委市政府打出了“只要企业定了干、一切手续政府办”的营商环境“金”名片。印发实施《金昌市政府投资管理办法》《金昌市投资项目审批流程》，政府投资项目全流程审批时限压缩至59个工作日，企业投资项目核准和备案审批时限压缩至31个工作日。

　　金昌市列重点招商项目——甘肃兴佰钛业有限公司40万吨硫钛钪废副资源循环利用项目，从签约到开工建设仅用了2个月时间，半日就办结了工商手续。

　　“我们广大党员干部主动当好重商、亲商、敬商、安商、富商的‘服务员’，厚植企业、项目发展沃土，让企业真切感受到营商环境的‘金昌温度’。”该项目服务专员、金昌经开区招商局局长谢宗华说。

　　针对优化营商环境的“痛点”“堵点”“难点”，金昌市纪委监委制定出台了《金昌市构建亲清政商关系负面清单》，以党政机关及其工作人员、企业及其负责人为主体，列出两个方面24项具体的负面清单内容，为党政机关及其工作人员、企业及其负责人划出了交往“红线”“底线”；给政商交往提供一张“明白纸”，督促全市各级党政机关紧扣负面清单内容，树立实干导向，做到无事不扰、有事办到，当好“店小二”“服务员”。

　　结合党史学习教育，金昌市还扎实开展作风建设年、组织建设年活动，发扬“历经千辛万苦、说尽千言万语、访遍千企百村、想尽千方百计”的“四千”精神，着力打造“忠心对党、真心为民、公心用权、用心干事”的“四心”干部队伍，推动全市党员干部进一步解放思想、转变观念、开拓创新，以一流作风打造优质高效的政务环境、亲商安商的营商环境、秩序优良的市场环境、充满活力的创业环境、公平公正的法制环境“五大发展环境”，推动“十四五”规划开好局、起好步。 

　　同时，深入开展“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，加大政务服务向基层延伸力度，细化线上线下政务事项规范和流程，构建形成“网上办、邮寄办、掌上办、异地办”等政务服务新模式，进一步方便群众企业办事。

　　金昌市委书记张永霞在全市干部作风建设大会上表示：“要切实解决好群众反映集中、企业反应强烈、社会普遍关注的突出问题，用干部的‘辛苦指数’换取群众的‘满意指数’、企业的‘发展指数’。”

　　言必行、行必果。为推动干部作风改进，金昌市创新开展以“年初亮目标、年中亮进展、年底亮结果”为内容的“三亮”活动，对全市县（区）和各部门单位主要负责人进行履职尽责亮标评议，让各部门单位公开承诺，立下军令状，树起靶子，使干部既感到压力，也充满期待，督促激励干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

　　守初心办实事 推动改革发展成果普惠人民群众

　　永昌县新城子镇西湾村居民点上，新植的花木迫不及待地吐露芬芳。金昌市委办公室党员干部身着志愿服，携带垃圾夹、铁锹等工具，利用周末在这里清理道路两侧沟渠内堆集的生活垃圾，将村庄内外打扫得干净整洁。

　　连日来，金昌市组织党员干部广泛开展“学党史·见行动·暖民心——万名党员进乡村清洁家园”主题党日活动。超万名志愿者活跃在街头巷尾、田间地头，参与卫生整治、政策宣传、便民利民志愿服务，为民生“小”事“添薪加柴”。

　　聚焦提升群众生活质量，金昌市在党史学习教育中精心组织开展“我为群众办实事”实践活动。启动开展农村人居环境整治提升行动，实施兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程。围绕群众反映集中、企业反映强烈、社会普遍关注的突出问题，集中解决农村脏乱差及城市部分居民小区基础设施老化、小区物业管理不到位、交通拥堵、停车难等热点、难点问题，持续提升全国文明城市创建水平，打造小而特、小而精、小而美的精致城市。

　　各相关部门紧盯民生领域短板弱项，在认真办好省列8件惠民实事和市列10件民生实事的基础上，研究谋划建设一批交通、水利、电力、通信网络等普惠性、基础性、兜底性民生工程，有序推进提高城乡居民基本养老保险省级基础养老金最低标准、新增城镇就业及未就业普通高校毕业生到基层就业、中小学“建宿舍扩食堂增学位”、建设城市街道综合养老服务中心等民生项目建设，着力解决一批人民群众在就业、教育、文化、社保、住房、医疗卫生、养老、出行等方面的操心事、烦心事、揪心事，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众。

　　涉农部门聚焦打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，引进和培育一批农业产业化龙头企业，加快粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、永昌蔬菜省级现代农业产业园、寒旱优质绿色蔬菜生产基地、高产优质苜蓿示范基地建设；积极推广“村社一体、合股联营”等创新做法，实施兴业带富工程暨现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，着力巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　金昌市人社局把稳定就业作为推动贫困家庭脱贫的重要途径。紧盯春季集中求职、集中用工的重点时段，积极组织“就业援助月”“春风行动”等就业招聘服务活动，不断拓宽城乡富余劳动力就业渠道。一季度，共输转城乡富余劳动力4.36万人，创劳务收入2.59亿元。

　　金昌市水利局加快推进韩家峡水库工程建设进度，不断加强农村供水管理，按照农村饮水安全向农村供水保障转变的工作要求和固强补弱、提档升级、良性运行的发展目标，编制完成了农村供水“十四五”保障规划，全力保障农村饮水安全。

　　金川区坚持把“我为群众办实事”作为贯穿党史学习教育的一根“红线”，紧盯民生领域短板弱项，心系群众关心的疑难问题。围绕推进高质量发展、打造产业集群、培育富民产业等方面，主动出击，梳理“我为群众办实事”项目清单，金川区民政局实施“微小细”民生实事行动，摸排出群众“急难愁盼”的“微改造、小工程”77个。

　　永昌县深入推进乡村建设行动试点示范村建设，聚焦村庄发展目标，突出“补短板、强弱项、抓重点”，有序组织实施乡村规划编制、农宅建设提升、基础设施建设、公共服务均等化、农村人居环境整治、提升村民文明素养等6项工作，全力推进美丽乡村建设。

　　织密为民服务网 探索基层治理新路径

　　近日，永昌县河西堡镇昌河路社区居民反映，金化北庄1-6号楼周围有乱堆乱放和随意种菜现象。社区党总支立即联系该小区所属物业公司、网格党支部，联合开展环境卫生整治行动。经过6次集中整治，金化北庄小区的环境问题得到彻底解决。

　　今年，昌河路社区党支部结合党史学习教育和“一刻钟便民服务圈”党建品牌工作，深入推进“居民点单、社区派单、党员接单”的“三单”服务模式。

　　社区通过多种方式了解居民服务需求，依据需求建立服务“菜单”，并按照辖区网格划分、工作人员职责分工。依据就近原则向服务站点、党员志愿者“派单”；社区党员干部、辖区在职党员、网格员发挥先锋模范作用，争相“接单”，积极为民服务。

　　目前，该社区以党建为引领，通过构建“社区党总支+网格党支部+四级网格长”组织架构，依托“社区+社会组织+社工”三社联动机制，构建多元主体参与的社区治理体系，织密党组织为民服务网，社区治理水平不断提高。

　　在永昌县城关镇赵家庄村，宽敞的骊靬大道穿村而过，养殖小区里牛羊成群、产业兴旺……该村党总支把党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，探索成立了养殖示范区党支部等3个产业型党支部，充分发挥党支部核心引领和党员先锋模范作用，带动该村畜牧养殖、高原夏菜种植和乡村旅游业快速发展，使党员真正成为乡村致富的领路人。

　　金川区桂林路街道宝林里社区坚持以自治为基础、法治为保障、德治为先导的“三治融合”，按照“1+7+X”模式，成立居民协商议事会，组建网格协商议事小组，开展灵活多样的协商活动。通过民事、民议、民决有效解决了下水堵塞、小区乱停车、街区路面改造等各类痛点、难点问题56件。

　　永昌县水源镇胜利村党支部着力深化“党建引领+”体系建设。围绕队伍建设、基础保障、考评评价等7个方面，稳步推进党支部建设标准化工作，充分发挥党组织在基层社会治理中的领导核心作用，打造集“党建活动、为民服务、教育培训、协商议事、文化宣传”等功能于一体的综合阵地，为群众提供“一门式办理”“一站式服务”，实现服务群众“零距离”。

　　同时，金昌市围绕织密为民服务网，聚焦全国文明典范城市创建，健全文明城市目标管理、督导检查、自测自评等机制，完善新时代文明实践、志愿服务、在职党员进社区等机制，建立精致城市网格化管理、农村人居环境整治等长效机制；聚焦基层组织建设年活动，健全完善一批规范基层党建、保障人才阵地、激励创先争优的制度机制；聚焦推进社会治理体系和治理能力现代化，健全完善多元化矛盾纠纷调解和平安金昌建设机制；聚焦清廉金昌建设，建立联系指导督导、表彰奖励、考核测评等机制，真正实现用制度机制管人、管权、管事。

　　“人民是真正的英雄。”金昌市将滋养“但愿苍生俱饱暖”的为民初心，激发“人民城市人民建”的磅礴力量，在探索基层治理和服务群众新路径的进程中，金昌市各级党员干部坚定人民立场，坚持把为群众办实事融入日常、抓在经常，推动工作往实里做、往百姓心坎上做，让人民共建美好城市、共创幸福生活、共享城市的发展成果。

　　信仰之光照亮前行之路，如磐初心凝聚奋斗伟力。金昌大地上，一个个为群众办实事的身影活跃而忙碌，一个个为群众办实事的脚步铿锵且有力。