【续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区】李伟：全面深化改革是兰州新区发展的“突破口”和“先手棋”

兰州新区政务大厅。中国网发 甘肃兰州新区供图

　　中国网5月24日讯（记者刘维佳） 近日，在“续写更多春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动“云座谈”会上，兰州新区党工委办公室研究室副主任李伟表示，兰州新区今年一季度GDP在去年一季度增长12.3％的基础上，又实现20.2％的高速增长，为全年GDP和固投均增长20％以上开了好局。

　　“改革，始终是国家级新区的生命线。近年来，兰州新区始终把全面深化改革作为优化发展环境、凸显发展优势、汇聚发展动能的‘突破口’和‘先手棋’。”李伟说。

　　据了解，兰州新区2019年、2020年连续两年被评为“中国（区域）最具投资营商价值新区”，市场主体年均增加30％以上，产业投资年均增速超50％，2017年至2020年GDP增速分别为15.6％、16％、17.1％、16.7％，连续四年位居国家级新区第一。

　　创新干部人事管理 激发干事创业动力

　　李伟介绍说，兰州新区坚持把人才作为经济社会发展的第一资源，做好“考、引、培、聚、用”五篇文章，打造创新人才集聚发展新高地。

　　发挥“考”的效能，实行全员聘用制、全员绩效工资、绩效考核，建立以工作实绩为导向的绩效考核指标体系，激发干事创业积极性。

　　加大“引”的力度，畅通人才引进“绿色通道”，先后面向全国公开引进各类人才5万多人。

　　注重“培”的效果，发挥优秀人才改革创新意识强、专业能力素质高的优势，将其放到改革发展最吃劲的岗位锻炼，快速提升实践能力。

　　优化“聚”的环境，为人才提供职称待遇、教育医疗、住房社保等全方位优质服务保障，以一流环境吸引各类高素质人才落户，打造兰州乃至全省人才落户“首选地”。

　　创新“用”的模式，率先打通行政机关、事业单位、国企干部职工交流渠道，构建了人才梯次发展、良性循环新格局。

　　持续深化“放管服”改革 打造一流营商环境

　　李伟指出，兰州新区聚焦市场主体最困扰、群众最忧心、制约发展最突出的体制机制障碍，学习借鉴自贸区、其他国家级新区和发达地区改革经验，全面开展系统集成改革，营商环境成为新区最强“软实力”。

　　建立电子证照、电子印章、企业云档案等一体化政务服务系统，电子证照实现跨区域核验，推行高频政务事项申办“零成本”、申报“零跑路”、核批“零见面”“三零”模式，最大程度利企便民。

　　开展“证照分离”改革全覆盖试点，201项涉企行政许可事项全部纳入，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，全面推行涉企经营许可告知承诺制，企业开办时间由国家规定的5个工作日压缩至1个工作日。

　　“政民通”APP实现920余项政务服务事项“掌上办”“指尖批”，设立“24小时不打烊自助服务区”，为企业群众提供7×24小时不打烊服务，网上可办率、可在线受理率、累计在线申报率甘肃第一。

　　深化科技创新体制改革 着力培育经济发展新动能

　　李伟表示，兰州新区坚持把创新作为引领高质量发展的第一动力，加快实施创新驱动战略，推动“新区制造”向“新区智造”“新区创造”转变。

　　创新平台引进机制，出台一系列奖励扶持政策，吸引科研院所等创新平台入驻新区，现已建成各类创新平台126个。

　　创新人才激励机制，现已聘请“两院”院士在内的141名知名专家学者加入新区智库，引进、培育高层次创新创业团队57个、技术研发人才5000余名。

　　创新科技成果转化机制，现已扶持培育高新技术企业75家，转化科技成果400余项、申请国家专利2076个、授权专利1333件，企业科技成果转化率31.4％，2020年科技成果转化形成产值180亿元。

　　新区产学研用更加协同，高科技成果加速转化，兰州新区逐步形成多层次科技创新和产业发展体系。