张掖甘州：土地托管"托"出新气象

　　甘肃张掖网甘州讯  近日，地处张掖国家现代农业试验示范核心区的甘州区党寨镇陈寨村现代农业产业园高标准设施农业三期项目鸣锣开工。“该项目总投资1400万元，规划新建智能钢架蔬菜温室11万平方米。与以往不同的是，所使用的200亩耕地是由村委会直接托管的。耕地的使用方式由过去从一家一户那里租赁流转转变为现在的村集体集中托管。”项目负责人告诉笔者。

　　“过去因为家家户户土地零散，很难搞起设施大棚蔬菜。现在实行土地托管，由村集体、合作社统一管理，解决土地使用‘肠梗阻’问题，同时，合作社为农户提供建、管、包、收全程一条龙服务，群众有了多种经营模式选择，收入也增加了。”亲历了农业学大寨平田整地、包产到户、土地整理到土地流转的陈寨村村委会副主任王应海说。

　　在陈寨村设施农业产业园的温室里，三社村民杨学珍忙着铺膜打点，预定的番茄苗随时准备移栽。“以前搞土地流转收益低，现在把土地托管给村集体专业合作社统一规划建设，群众可以根据自家实际情况，返回来承包经营大棚温室，自身投入少了，收入增加了，专业合作社在各方面都给予优质服务，省了好多事。”杨学珍说。

　　“土地托管已成为当下甘州区推动农业现代化建设的主要发展趋向，也是继土地流转后一种新型的农业发展模式。建设现代化的新型农业体系，离不开系统化的服务主体，党寨镇率先探索土地托管新模式，在全镇20个村推行土地托管工作模式，优化集体经济组织统一收储土地经营权制度，实行统一集中规划种植，全面整合零碎分散耕地，大力发展设施农业，开展产业园区基础设施和项目建设，农户参与的积极性空前高涨。”张掖国家现代农业试验示范区管委会副主任、党寨镇党委书记王正彪说。

　　据了解，今年，甘州区在党寨镇成立盈大灌区农业农村综合改革片区党委和227线设施农业片区党委，探索新型农业经营方式，实行以“村党组织引领股份经济合作社+农户”的经营方式，群众将土地交给合作社，由其代为管理，通过规模化土地托管，在不改变农民的土地承包权、受益权和国家惠农政策享有权的前提下，实现农业规模化、集约化、机械化生产，解决了“谁来种地、怎么种地”的问题，同时，将更多农户带入现代农业发展轨道，实现小农户和现代农业有机衔接。(宋进林 张恒善 陈毅)