甘肃税务：100条具体便民措施“打包出炉”

　　原标题：100条具体便民措施“打包出炉”

　　全省税务系统开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”

　　在3月23日举行的甘肃省税务局新闻发布会上，省税务部门负责人介绍到, 为做好今年的“便民办税春风行动”，甘肃省税务局在延续往年优质便民服务举措的基础上，紧扣税务总局“便民办税春风行动”主题和省政府“提质提标年”活动的总体要求，共推出10大类30项100条具体的便民措施，主要涉及群众诉求响应、优惠政策享受、便利措施优化等10个方面，每条措施都从纳税人缴费人最关心、最需要的地方出发，旨在切实为群众办实事、解难题，进一步优化纳税服务，激发市场活力，改善发展环境，不断提升纳税人缴费人满意度和获得感。

　　　今年“便民办税春风行动”有哪些特点？

　　特点一：今年的“便民办税春风行动”将突出以人民为中心的税费服务理念，在全省税务系统开展“便民办税春风行动”，全省税务系统坚持将“春风行动”与创建模范机关结合起来，将其作为“我为群众办实事”的具体实践，作为创建模范税务机关的重要衡量标准，在部署安排上重点突出“我为纳税人缴费人办实事”的内容，着力解决纳税人缴费人堵点、痛点和难点问题。

　　特点二：突出优化营商环境的税费服务措施。甘肃省税务局今年的“便民办税春风行动”内容，在全面承接税务总局任务措施的基础上，对照省政府“提质提标年”活动的5类21项措施，结合税务工作实际制定了100条具体措施，重在优化税收营商环境，进一步优化政务服务，为加快建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面贡献税务力量。

　　特点三：突出切合甘肃省情的税费服务品牌。今年2月份，省税务局在全省范围内开展了纳税人缴费人需求调查，在这次“便民办税春风行动”安排中，税务系统充分回应纳税人缴费人的关切。同时，结合甘肃实际，创新、细化了税收优惠“不来即享”、纳税服务“项目管家”、微信征纳互动平台、智慧办税等具有甘肃特色的服务措施，突出“甘味”，确保每条举措接地气、易落实、能见效。

　　今年 “便民办税春风行动”的十大举措

　　举措一：

　　群众诉求快速响应

　　在全省范围内，及时收集梳理税费优惠政策及其办理过程中存在的问题，增强税费政策和征管制度解读的及时性和针对性；落实国务院和国家税务总局要求，12366纳税服务热线以分中心形式归并到省政府12345热线，保留号码和话务坐席，提供“7×24小时”智能咨询服务；依托总局智能咨询系统，提供文字、图片、视频等多种互动方式，提高智能咨询解答准确率；推行微信征纳互动平台，通过AI智能咨询、税收政策精准推送等功能，提升纳税咨询和宣传辅导效能；建立并落实税费服务产品发布前体验制度，在各类税费服务产品推出前公开招募服务产品体验师先期体验，根据体验师反馈的意见和建议改进完善服务产品。

　　举措二：

　　优惠政策不来即享

　　巩固和拓展减税降费成果，继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落地；落实好支持科技创新、小微企业发展、区域协调发展、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接等方面的税费优惠政策，促进高质量发展；根据甘肃经济发展布局和需求，编制2021年版支持小微企业发展、支持科技创新和乡村振兴税收政策指引；依托云平台大数据，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，在全省范围内继续实施税费优惠政策措施“精准推送”；扩大税收优惠政策资料备案改备查范围，除增值税即征即退、先征后退（返）、加计抵减以及自然人税收外的其他税收优惠备案全部改为资料留存备查。

　　举措三：

　　便利措施持续优化

　　推广应用全国统一的电子发票服务平台，为纳税人免费提供电子发票开具、交付、存储等基本公共服务；全面推行财行税合并申报，进一步精简申报资料、减少申报次数，减轻办税负担；整合增值税、消费税及城建税、教育费附加、地方教育附加等主税附加税费申报表，完善电子税务局合并申报功能，让纳税人一次性完成主税附加税费申报；落实简化代扣代缴申报工作，将代扣代缴、代收代缴税款报告表等由发生时按次申报改为按月汇总申报；推行离境退税便捷支付，推广“即买即退”等便利化措施。

　　举措四：

　　服务难题分类破解

　　坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，在做好线上服务的同时持续优化线下服务，设置绿色通道、便民专窗等，更好满足特殊人群、特殊事项办理的要求；落实税务总局办理2020年度个人所得税综合所得汇算清缴公告，根据纳税人所处年度汇算的时段和状态，采取普遍性与个性化相结合的方式，渐进有序地开展提示提醒服务，引导纳税人有序顺利办理年度汇算；运用大数据开展多维度分析，将各项税费政策精准推送小微企业，开展“滴灌式”宣传辅导；持续深化“银税互动”合作，帮助小微企业解决融资难问题。

　　举措五：

　　柔性执法彰显温度

　　推广首违不罚，制定并公布我省税务系统“首违不罚”清单和“从轻减轻、不予处罚”清单；纳税人因申报信息填写错误造成年度汇算多退或少缴税款，纳税人主动或经税务机关提醒后及时改正的，可以按照“首违不罚”原则不予处罚；创新行政执法方式，推进柔性执法，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融；推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递；加强风险任务统筹管理，实施分类服务和差异化管理，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。

　　举措六：

　　注重规范高效执法

　　制定发布甘肃省税务行政处罚裁量基准，充分发挥裁量基准制度对税务行政处罚工作的规范引领作用；在税务总局公布的税务行政备案事项清单的基础上，完善地方税费行政备案事项清单，规范行政备案事项范围和程序；坚持以风险管理为导向，以“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式，加大对高风险纳税人的随机抽查力度，科学统筹重点税源企业随机抽查工作；加强对税费优惠政策措施落实情况和违规征收“过头税费”问题的分析监控，及时排查整治违规征税收费问题，严禁征收“过头税费”。

　　举措七：

　　集成共享减轻负担

　　加大部门信息共享，推进与地方政务服务平台对接，完善第三方信息共享制度，逐步丰富政务信息资源共享清单；推进税务备案信息与银行同步共享，进一步优化服务贸易对外支付流程，在服务贸易等项目对外支付税务备案电子化的基础上，更好满足纳税人异地付汇业务需要；优化汇总纳税企业所得税征管流程，推动汇总纳税企业所得税涉税信息跨区域共享；完善资源环境税收外部数据采集应用功能，扩大免填报数据项范围，优化资源环境税申报功能。

　　举措八：

　　部门协作统办联办

　　按照国务院办公厅“一事一次办”要求，从纳税人缴费人办成一件事角度出发，加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结；积极与人力资源社会保障、财政、医疗保障等部门联系沟通，健全完善工作协调机制，确保社保费征缴工作平稳有序；统筹调配服务资源，通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。

　　举措九：

　　执行协定促进合作

　　持续加强国别（地区）税收信息研究工作，优化“一带一路”相关税收政策资讯服务；认真执行税收协定，为跨境纳税人消除双重征税，提供涉税争议解决机制，促进跨境投资、技术和人员往来；依托电子税务局提供非居民扣缴企业所得税套餐式服务工作，并按照优化后的流程服务纳税人；落实简化后的非居民企业汇总纳税办理流程,对非居民企业在境内设立两个或两个以上机构、场所并选择汇总缴纳企业所得税的，实现一地申报、多地缴税。

　　举措十：

　　奖惩并举共建诚信

　　优化纳税信用评价规则，完善纳税信用评价指标，落实纳税信用修复机制，引导纳税人及时、主动纠正失信行为；加强重大税收违法失信案件信息动态管理，严格按照税收违法“黑名单”制度规定开展信用修复；加强与联合惩戒成员单位的协调配合，积极提升联合惩戒成效；深化对涉税专业服务信用评价结果的分级分类运用，方便纳税人依据信用积分等指标自主选择税务代理等涉税服务。

　　兰州日报社全媒体记者 何怡璇