【经济杂谈】甘肃要在“五量”上下足功夫

　　原标题：【经济杂谈】

　　甘肃要在“五量”上下足功夫

　　严存义

　　党的十九届五中全会坚持历史与现实、理论与实践、国内和国际相结合，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，指明了错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战、我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，明确提出新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求，为我们推进社会主义现代化建设提供了思想指引和行动指南。

　　全省各级各方面如何深刻理解、正确认识进入新发展阶段这个重大战略判断，完整、准确、全面贯彻新发展理念这个行动指南，从全局高度准确把握和积极推进构建新发展格局这个战略选择，对于建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面至关重要。

　　回首过去，甘肃曾创造过辉煌，更需提振信心、重整行装；审视当下，甘肃优势劣势并存，更需迎难而上、担当作为；面向未来，甘肃前景光明、未来可期，更需抢抓机遇、突围赶超。进入新征程，我们必须深入贯彻党中央决策部署，按照省委省政府的部署要求，紧紧围绕“十四五”发展的主题、主线、根本动力和根本目的，明确坐标定位，找准路径抓手，做好“五量”文章，重塑发展优势。

　　一要盘活存量。甘肃自然资源丰富，科技实力较强，产业基础较好。我们有科技和产业存量的基础，也有新旧动能转换的底子，现在急需的是依靠科技创新的力量，推动传统产业转型升级，不断盘活已有的存量。因此，我们要按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，坚持“需求”“升级”“集聚”“延链”导向，在新技术、新产业、新业态上精准发力，在传统产业高端化、智能化、绿色化上不断加力，在加快发展特色鲜明、集中度高、关联性强、市场竞争优势明显的产业集群上集中用力，在补齐补强产业链短板、提升产业链根基和竞争力上深处着力，推动新旧动能转换和经济高质量发展。

　　二要引入增量。“十三五”以来，陇原大地绿色转型，沧桑巨变，全省地区生产总值由“十二五”末的6557亿元增加到9017亿元，年均增长5.5%，全省综合实力大幅提升。但综合分析来看，发展不够仍是甘肃最大的实际。发展不够的重要原因在于市场主体数量不多、活力不强，城乡区域产业结构不尽合理，民营经济发展仍不充分。因此我们必须以项目建设聚增量，创新机制、破解难题让项目建设按下“快进键”、跑出“加速度”；以招商引资扩增量，强化市场观念、效益观念和全局观念，大力推进产业链招商、以商招商；以民营经济活增量，更大力度改善营商环境，更大力度支持民营经济发展。

　　三要提高质量。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须推动高质量发展。高质量发展实际上是一种新的发展观，把质量取向上升为发展理念，涉及发展结构、发展模式、发展层次、发展形态、发展动力、发展的福利效应，以及发展的全面性、充分性、均衡性、协调性、稳定性和可持续性等。因此，我们必须立足高效化生产，提高产业专业化、集聚化程度和投资强度、产出效益；立足品牌化打造，把能源、旅游、中医药和特色农产品资源优势转化为经济优势、发展胜势；立足标准化管理，促进产业提质增效、提升产品价值收益，着力提升发展质量和效益。

　　四要增强能量。发展的空间需要拓展，发展的能量需要集聚。甘肃在“一带一路”建设中有着特殊的区位优势，无论是发挥自身的优势来开拓沿线的市场，还是与沿线的国家通过深化合作来整合资源、人才、市场，吸引投资，当前都有着极为重要的战略机遇。因此，我们必须抢抓机遇，发挥优势，不断积蓄发展的能量和后劲。根据省情实际，我们要以创新赋能，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打造高端化、规模化发展的“强引擎”；以改革激能，围绕解决好“人、地、钱”的问题，用改革的办法破除资本、土地、劳动、技术、知识、数据等生产要素自由流动的体制机制性障碍；以开放拓能，牢牢抓住“一带一路”这个最大机遇，不断放大区位优势。

　　五要做大总量。要实现从数量到质量的飞跃，首先要做大总量。目前我省支撑发展的新动能还不强劲，战略性新兴产业和高新技术产业规模较小。城乡区域产业结构不尽合理，县域经济基础薄弱。基础设施瓶颈亟待消除，综合运输通道和枢纽网络还不完善。因此，我们要在城市群建设上求突破，参与融入国家“大群”、协调推进省内“多群”、积极打造河西“新群”；在县域经济上谋壮大，聚焦特色、分类施策、错位发展，加快提升县城质量和规模，培育壮大特色小城镇经济规模，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做大做强特色产业；在园区发展上促提质，突出模式创新、突出融合发展、突出产业配套、突出“亩产效益”，进一步增强园区的承载力和吸附力。

　　征途漫漫，惟有奋斗。我们一定要结合省情实际，在做好“五量”文章上下足功夫，鼓足干劲抓落实、促发展，努力在发展速度上有新进位、在绿色转型上有新作为、在内外循环上有新位置、在为民富民上有新追求，攻坚克难、敢死拼命、锲而不舍，切实推动各项工作落到实处，确保全省“十四五”发展开好局、起好步。