文县：积极创建乡村振兴示范县

　　通讯员 刘玉玺

　　2020年以来，文县深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣巩固提升脱贫攻坚成果、与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深化落实“433”重点工作。

　　近日，记者就扶贫部门如何落实县委、县政府提出的“4+1”目标定位和“1+3+6”工作重点，巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接，积极创建乡村振兴示范县工作开展情况对县扶贫办主任叶柏林进行了专题采访。

　　记者：目前全县脱贫攻坚取得了怎样的成绩？

　　叶柏林：2019年底，全县累计脱贫172个村7.6万人，贫困人口由2014年底的76966人减少到了144户450人，贫困发生率由36.58%下降到0.22%，实现整县脱贫摘帽。2020年坚持“四个不摘”，全面巩固拓展脱贫成果，通过了逐级验收认定，实现了剩余144户442人全部脱贫、4个贫困村全部出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，取得了脱贫攻坚的历史性成就。困扰广大老百姓千百年来的绝对贫困问题今朝梦想成真。

　　记者：全县脱贫摘帽后，如何做好防返贫工作？

　　叶柏林：脱贫摘帽后，积极巩固拓展脱贫成果，加强防贫监测力度。2020年以来，对全县未脱贫人口的脱贫风险、脱贫监测户的返贫风险和边缘户的致贫风险，进行全面监测和逐一消号。同时，对因灾房屋倒塌或严重受损，新识别的“两类户”制定了帮扶计划，有序推进落实了帮扶措施。对未脱贫村脱贫指标、已脱贫村脱贫指标进行全面监测，确保持续达标，防止返贫。

　　记者：巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的主要目标是？

　　叶柏林：“十四五”期间，将按照“脱贫不脱政策、减贫不减力度”要求，继续保持攻坚态势，建立促进贫困群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，全面开展脱贫成效“回头看”，接续推动经济社会发展和群众生活改善。并按照国家的统一标准和要求，加大对相对低收入农民的持续帮扶，增强自我发展、自我保障能力，统筹城乡社会保障体系，建立健全缓解相对贫困政策体系和工作机制，缩小收入差距。推动全县经济社会高质量发展，积极创建乡村振兴示范县。

　　记者：巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有效衔接的具体思路是？

　　叶柏林：按照“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”政治要求，聚焦县域内老弱病残等特殊贫困群体，以产业扶贫为根本，以增加贫困人口收入为目标，以政策兜底为保障，紧盯产业发展、基础设施、就业增收、公共服务、住房安全、生态保护等突出问题短板，积极发展电子商务、乡村旅游、优质林果、蔬菜养殖、劳务经济、农产品加工“六大”扶贫产业。以产业化带动农民就业致富，改善贫困人口生产生活条件，培育富民产业，发展社会事业，提升公共服务能力，改善生态人居环境，将扶贫与扶志、扶智相结合，坚持巩固拓展脱贫成果、灾后恢复重建与乡村振兴有机衔接，建立持续稳定的扶贫政策体系和促进贫困人口稳定脱贫长效机制，巩固扩大脱贫攻坚成果。

　　记者：要实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，当前需要做的哪些主要工作？

　　叶柏林：一是农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，实施重点村提升改造工程，计划投入1028万元，重点提升31个村。二是产业发展领域重点扶持24个产业片带提升建设，全面扶持220个产业示范点建设。三是全面落实1.5万亩订单辣椒种植、3万元亩油橄榄种植项目。四是积极创建3-5个设施农业示范点。五是全面开展生产基础设施灾后恢复重建工作。

　　记者：“过渡期”有什么计划？

　　叶柏林：一是突出抓好产业富民。精心打造10个富民产业培育示范园区(点)；结合县上提出的“打造6个田园综合体”实施休闲农业和乡村旅游精品工程，精心打造10个乡村旅游精品扶贫示范村；筛选确定10户左右市级以上龙头企业重点培育壮大，增强带贫能力；在全县范围内打造符合地方特色的扶贫产业示范点、示范带和示范园区，抓好10个扶贫车间到村示范点建设；创建50户年销售额100万元以上的示范网店，促进创业、稳定就业、助推扶贫、改善民生；在全县新建产业灌溉水渠536500米，管引17000米，灌溉蓄水池738座。在全县新建产业路120公里。二是持续巩固脱贫成果。紧盯培训就业、医疗卫生、教育、生态、住房等突出问题和短板，实施脱贫攻坚五大民生工程，解决贫困群众生产生活突出问题，提升脱贫能力。

　　记者：如何积极创造乡村振兴示范县？

　　叶柏林：乡村振兴示范县的创建是县委、县政府着眼于“十四五”时期发展，加快推进农业和农村现代化建设提出的全局性奋斗目标和发展定位，是一项复杂艰巨的系统工程，需要全县上下长期坚持不懈的努力。当前要重点在以下五个方面集中突破：一是强化贫困地区基础设施建设，依托重大政策、重大项目、重大改革，进一步解决制约文县经济社会发展的交通、水利、电力等基础设施问题，优化投资发展环境，夯实发展基础，蓄积发展后劲。二是突出富民产业开发，深化“筑龙强社”行动，电商引领，大数据赋能，加速构建以纹党参、花椒、茶叶、油橄榄等为主的“麻辣香甜”产业集群，拉长产业链条，增加产业收益，聚集人气特别是引导外出务工人员回乡创业，着力在产业振兴上为偏远山区乡村振兴作出示范。三是加快生态宜居美丽乡村建设，依托文县“两江八河”美丽的山水生态，着眼于生态振兴，推动绿色崛起，在加强自然生态保护的大前提下，创建清洁村庄，推进厕所革命，创建农村清洁能源利用示范村，加快天池景区、白马河景区、大碧口景区建设，推动生态文化旅游融合发展，将全县打造成为全域乡村旅游康养目的地。四是建立健全现代乡村治理体系，建立完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，进一步提升乡村治理能力。五是全面消除精神贫困，把扶贫与扶志、扶智结合起来，把救济纾困和内生脱贫结合起来，加强教育引导，破除“等靠要”思想，逐步消除精神贫困。同时，加强正向激励，总结宣传脱贫典型，营造脱贫光荣、勤劳致富的价值导向和舆论氛围，引导贫困群众树立脱贫的信心和斗志，促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌，引导全民参与乡村振兴，全力将文县打造成为具有“陇上江南”特色的乡村振兴示范县。