扛起重大政治责任——金昌市开展扫黑除恶专项斗争综述

　　原标题：【扫黑除恶 向人民报告】扛起重大政治责任——金昌市开展扫黑除恶专项斗争综述

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，金昌市各级党委、政府高度重视，各部门单位积极履职，社会各界和人民群众广泛参与，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院重大决策和省委、省政府部署要求，以空前的力度和决心推动工作，3年为期扫黑除恶专项斗争取得了显著成效。

　　加强组织领导

　　市委、市政府始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治问题来认识、作为重大政治工作来谋划、作为重大政治任务来落实，共36次召开市委常委会会议、市政府常务会议学习习近平总书记重要指示精神，学习党中央、国务院重大决策和省委、省政府部署要求，研究全市扫黑除恶专项斗争工作。成立了市委书记、市长任双组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，并下设办公室，领导小组共召开23次会议推动工作落实。市委、市政府主要负责同志认真履行第一责任人责任，市委书记张永霞和市委副书记、市长王钧经常性深入一线、深入基层调研指导扫黑除恶工作，多次组织对线索、案件进行分析研判，多次作出批示。市委、市政府和市扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室制定出台了一系列相关文件，配齐配强工作力量，经费、装备上足额保障，建立了扫黑除恶专项斗争责任清单，并强化督导、考核、问责。县（区）和市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位均成立了专门的工作机构，建立了相应的工作制度。保障了各项工作有序开展。

　　广泛发动群众

　　市、县（区）两级扫黑办和有关部门单位设立并公布了举报信箱、举报电话和举报网络平台。综合运用传统媒体和新媒体抓好日常宣传、加强正面宣传，宣传扫黑除恶相关内容140余万次，其中制作播出扫黑除恶典型案例宣传片11部。先后2次组织开展了以“百千万”和“五个一”为主要形式的“扫黑除恶集中宣传月”活动；市、县（区）两级组建了专门的宣传员队伍，持续开展扫黑除恶宣传进乡村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进工地、进市场、进寺院、进监管场所、进公共娱乐场所“十进”活动，共组织宣讲、普法活动1500多场（次），共编发《扫黑除恶专项斗争知识手册（一）》《扫黑除恶专项斗争知识手册（二）》等各种宣传资料130余万份（册）。利用广告牌位、户外大屏、楼宇电视、LED屏等平台播放宣传标语900万余条（次）；在铁路、公路、机场、车站、公园、广场、景区、商厦、银行等人流密集场所设置固定宣传标语、悬挂宣传横幅6000余条（个）；组织文艺专业人员和民间艺人创作扫黑除恶地方性戏曲节目21个到基层巡回演出。 先后6次召开扫黑除恶新闻发布会，及时通报全市扫黑除恶专项斗争进展情况，在全社会营造了对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

　　坚决依法严惩

　　在广泛发动人民群众提供线索的同时，全市各级各部门单位主动出击，紧盯“12类”打击重点，全范围开展线索排查，层层签订线索排查工作责任书，严格落实“一条线索、一个方案、一班人马、一抓到底”责任制，全面实行“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺制，推动“线索清仓”。至2020年12月31日，全市掌握的线索全部按期高质量核查完毕，核实了一批涉黑涉恶问题，为依法严厉打击黑恶势力和“保护伞”奠定了基础。  聚焦“案件清结”“逃犯清零”“黑财清底”，政法机关认真贯彻“两高两部”指导意见等一系列扫黑除恶法律政策文件，统一执法思想，相互配合，坚决做到依法严惩、除恶务尽；严格依法办案，确保案件质量。至2020年12月31日，经公安机关侦查、检察机关审查起诉，法院判决黑社会性质组织犯罪案件2件34人、恶势力集团犯罪案件1件14人、恶势力团伙犯罪案件8件73人；查扣涉案财产5316.35万元，判处财产刑3073.47万元。始终保持了对黑恶势力的严打高压态势。

　　强力“惩腐打伞”

　　坚持扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”相结合， 纪检监察机关强化监督执纪问责，对全市市直单位、乡镇及大部分行政村开展专项巡察，持续正风肃纪，深入排查党员干部涉黑涉恶腐败问题和其他问题。聚焦“伞网清除”，严格落实“两个一律”“一案三查”规定，与政法机关紧密联系、协作配合，对所有涉黑涉恶案件同步上案，深挖彻查，形成“惩腐打伞”的强大合力。至2020年12月31日，全市纪检监察机关共立案查办涉黑涉恶案件66件，处理118人次，其中给予党纪政务处分75人（移送司法机关处理4人）、组织处理43人次，有效净化了政治生态。

　　狠抓综合治理

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，2018、2019年相继部署开展“打造共建共治共享的社会治理格局”试点工作、基层协商民主工作、市域社会治理现代化试点工作，积极探索以党建为引领、自治法治德治相结合的基层社会治理新路径，走在了全省前列。聚焦“行业清源”，坚持综合治理、齐抓共管，紧盯社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生“10大重点行业领域”，在全市联动集中开展打击“黄赌毒”、电信诈骗、非法集资、非法高利放贷等违法犯罪专项行动；坚持边打边治边建，针对涉黑涉恶案件中暴露出的突出问题，认真落实涉黑涉恶线索发现移交、行业管理漏洞通报整改等制度，纪检监察机关和政法机关发出“三书一函”112份，推动“以案促治、以案促建”，督促行业主管部门依法履职、依法行政，补齐突出治安问题防范和市场准入、规范管理、重点监控等方面的制度短板，加强行业领域日常监管。坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“七查七摆”为抓手，动真碰硬抓实中央督导、督导“回头看”和省委、省政府督导督查、省委第10巡视组专项巡视反馈及“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治共76个问题的整改，建立行业领域监管等长效制度机制102项。坚持标本兼治、源头治理，靠实各级维稳工作责任，健全完善矛盾纠纷排查化解机制；加快“雪亮工程”建设进度，着力打造“六位一体”的社会治安防控体系“升级版”；进一步加强重点人群服务管理工作，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

　　夯实基层基础

　　坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，组织部门对全市139个行政村换届以来运行情况进行了综合分析研判，持续深入推进“四抓两整治”，累计摸排出软弱涣散农村基层党组织40个，并采取“一支部一方案”措施全部完成整顿、巩固、提升。规范村“两委”换届选举，对全市1153名村“两委”班子成员逐个“过筛子”进行资格审查，清理受过刑事处罚等不符合任职条件的村居“两委”干部54人，选派64名机关优秀年轻干部挂职担任村党组织书记或第一书记，公开选聘55名专职化村党组织书记。扎实推进党支部标准化建设，学标对标、争创达标，党支部战斗力不断提升，为铲除黑恶势力滋生土壤提供了坚强组织保障。

　　行动见真章。经过3年不懈努力，金昌市扫黑除恶专项斗争总体上圆满完成了各项工作任务、实现了预期目标。三年来，全市刑事案件发案同比下降28.6%、受理治安案件同比下降67.1%，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。特别是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对扫黑除恶专项斗争收官的大战大考，全市保持定力、科学统筹，以“六清”行动为抓手，挂图作战、攻坚克难，取得了新的斗争成效。根据全国扫黑办下发的《2020年上半年全国31省（区、市）群众对扫黑除恶专项斗争的成效评价》，全市群众对专项斗争的满意度为98.08%，比全国和全省平均值高出2.97和1.71个百分点，全省排名第一。为期3年的扫黑除恶专项斗争，取得的成绩是历史性的、全方位的，成绩来之不易，成绩的取得，充分彰显了党的领导和中国特色社会主义制度的优越性，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央英明决策的结果，是省委坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。

　　金昌市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，认真落实党中央、国务院重大决策和省委、省政府部署要求，按照“两区两城两融合”发展思路，进一步提高政治站位、坚定政治决心、增强政治定力，立足当前、着眼长远，顺应人民群众期待，持续依法严厉打击黑恶势力及其“保护伞”，全力推动扫黑除恶专项斗争行稳致远、常治长效，努力建设更高水平的平安金昌，为迎接中国共产党建党100周年、建设幸福美好金昌创造更加安全稳定的政治社会环境。（市委政法委提供）