以“十四五”规划为引领 准确把握六大发展定位 兰州市明确十项重点任务

　　原标题：以“十四五”规划为引领 准确把握六大发展定位

　　我市明确十项重点任务

　　加速创新要素集聚融合，推动我市科技创新综合实力跃居全国前列。

　　确保“一河净水”送下游，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　打造辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运行效率高的国家综合物流枢纽。

　　把兰州建设成为展现黄河文化的标志性旅游目的地。

　　到2025年，十大生态产业增加值比重达到32%，四大优势产业集群产值达到2150亿元，八大支柱产业集群产值达到1095亿元。

　　到2025年，构建兰州市主城区至兰州新区、榆中生态创新城“1小时通勤圈”。

　　到2025年，城乡居民人均可支配收入年均增长7%，人均期望寿命提升至75.5岁。

　　中国甘肃网2月4日讯 据兰州日报报道 2月3日，记者从兰州市发改委了解到，“十四五”期间，我市将以“十四五”规划为引领，准确把握兰州市“十四五”时期六大发展定位，紧盯十项重点任务，确保“十四五”开好局、起好步。

　　国家构建新发展格局的重要支点

　　在发展定位中，聚焦承接国内外产业转移、推动产业链优化升级、重振“兰州制造”、建设现代流通体系、扩大投资促进消费、推进农业农村现代化、扩大中等收入群体等方面持续发力，在服务国家构建新发展格局中发挥重要支撑作用。

　　国家重要的区域创新中心

　　我市将发挥兰州新区、兰白科技创新改革试验区、国家自主创新示范区、榆中生态创新城等平台的带动作用，构建“科技成果-孵化成果-现实生产力”的自主创新体系，加速创新要素集聚融合，推动我市科技创新综合实力跃居全国前列。

　　国家重要的综合物流枢纽

　　以建设陆港型和商贸服务型国家物流枢纽承载城市为契机，发展流通新技术新业态新模式，构建辐射西部、通达全国、连接欧亚的物流网络，打造辐射区域广、集聚效应强、服务功能优、运行效率高的国家综合物流枢纽。

　　黄河上游生态安全先行区

　　全面贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，优化水资源配置，统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，协同加强黄河上游生态修复、水土保持和污染防治，确保“一河净水”送下游，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　黄河文化保护传承弘扬示范区

　　以黄河文化为引领，统筹丝路文化、彩陶文化、红色文化等特色地域文化，做好保护、传承、弘扬三篇文章，推动文化和旅游融合发展，开展“一点一景”城市风貌打造，构建“快进慢游”文旅网络，打造全季节、全天候的全域文旅产品体系，把兰州建设成为丝绸之路经济带旅游名城、西北区域旅游集散中心、展现黄河文化的标志性旅游目的地。

　　国家向西向南开放的新高地

　　依托沟通沿海内地、联通西部边疆和欧亚大陆的地缘优势，发挥西部陆海新通道的独特优势，全面推进丝绸之路经济带重要节点城市建设，强化国际产能合作和经贸文化交流，加强国际物流中转枢纽和国际贸易货物集散中心建设，打造高层次多元化开放平台，加快发展外向型经济，提高对外开放水平。

　　优化发展布局

　　建设现代化中心城市

　　在重点任务中，我市将推进以人为核心的新型城镇化，实施行政区划调整，优化以主城四区为核心，兰州新区和榆中生态创新城为两翼，红古、永登、皋兰为支点的“一心两翼多点”城市发展布局。提升主城四区核心功能，壮大兰州新区和榆中生态创新城两大增长极，推动红古、永登、榆中、皋兰差异化协同发展，提升功能园区发展平台，着力打造彰显黄河之滨独特风貌的现代化中心城市。到2025年，力争GDP突破4000亿元，年均增长6.5%以上。

　　实施创新驱动

　　培育发展新动能

　　依托兰州科技教育资源集聚优势，紧密结合经济社会发展需求，加快实施创新驱动战略，强化创新体系和创新能力建设。加快建设兰白国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区，打造榆中生态创新城创新极点。着力打造西北地区科学新发现、技术新发明、产业新方向的策源地。到2025年，全社会研发投入强度达到2.4%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到4.2%，每万人口高价值发明专利拥有量达到7.36件。

　　加快产业振兴

　　构建现代产业新体系

　　大力实施“产业振兴”战略，重振“兰州制造”，加快壮大先进石化、装备制造、生物医药、绿色冶金四大优势产业集群，做强航空航天、新材料、新能源、核燃料、新型建材、节能环保、食品加工、烟草制品八大支柱产业集群，构建“四梁八柱”的工业发展格局。到2025年，十大生态产业增加值比重达到32%，四大优势产业集群产值达到2150亿元，八大支柱产业集群产值达到1095亿元。

　　推动乡村振兴

　　打造城乡融合发展试验区

　　实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，壮大六大农业产业集群，推进农村一、二、三产业融合发展，在基础设施城乡融合、公共服务城乡融合、产业发展城乡融合方面先行先试，打造全省乡村振兴先行区，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡格局。

　　促进城市治理体系

　　和治理能力现代化

　　依法规划、建设、管理城市，建设数字兰州，构建现代化综合交通体系，加快基础设施建设，完善城市综合功能，提高城市管理水平，促进城市治理体系和治理能力现代化。到2025年，构建兰州市主城区至兰州新区、榆中生态创新城“1小时通勤圈”。

　　加强生态保护

　　建设黄河上游生态安全先行区

　　全面贯彻黄河流域生态保护和高质量发展的国家重大战略。积极争创国家生态文明建设示范市。全方位改善生态环境质量，打造黄河上游生态安全先行区。到2025年，森林覆盖率提升至16%。

　　推动文化繁荣

　　建设黄河文化保护传承弘扬示范区

　　深入挖掘兰州深厚的文化积淀，以保护传承弘扬黄河文化为统领，统筹丝路文化、彩陶文化、民族文化、红色文化、工业文化，激活文化元素、做足文化文章、用好文化力量，全面提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，发展现代文化产业体系，增强兰州文化影响力，打造独具特色的黄河文化保护传承弘扬示范区。

　　融入“一带一路”

　　打造国家向西向南开放新高地

　　以全面融入“一带一路”建设为重点，以促进兰西城市群发展为牵引，实行更高水平开放，提升综合保税区、国际陆港、国际空港等平台功能，加快陆港型国家物流枢纽建设，推动“兰州号”国际货运班列扩量提质，积极申报建设中国（甘肃）自由贸易试验区兰州片区，强化对外交流，促进贸易合作，打造新时代国家向西向南开放新高地。

　　保障改善民生

　　打造文明和谐宜居幸福城市

　　优化公共服务资源布局，着力补齐基本公共服务短板，提升公共服务质量，织密兜牢民生“网底”，提高基本公共服务均等化水平，打造人口人才高地、文化科教名城、康养乐享兰州、宜业宜居兰州、和谐平安兰州。到2025年，城乡居民人均可支配收入年均增长7%，人均期望寿命提升至75.5岁，城镇调查失业率控制在5.5%以内，每千人执业医师人数达到4人，基本养老保险参保率达到98%，每千人口拥有三岁以下婴幼儿托位数达到2个。

　　全面深化改革

　　构建现代化发展新体制

　　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。持续深化“放管服”改革，加快推进社会、文化、法治和生态文明体制等重点领域改革。坚决破除深层次体制机制障碍，营造公平、有序、高效的市场竞争环境，充分保护和激发各类市场主体积极性和创造性。

　　兰州日报社全媒体记者 张万宏