兰州市委常委会突出抓了七件大事 预计2020年地区生产总值增长1.3%左右

　　原标题：■来自市委十三届十四次全会暨市委经济工作会议上的消息·成绩单

　　市委常委会突出抓了七件大事 预计2020年地区生产总值增长1.3%左右

　　预计

　　★全年地区生产总值增长1.3%左右

　　★固定资产投资增长2%

　　★一般公共预算收入增长5.96%

　　★城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%

　　在1月4日至5日召开的市委十三届十四次全会暨市委经济工作会议上，亮出了市委常委会2020年的“成绩单”。

　　这一年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在党中央和省委坚强领导下，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大党员干部，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入和服务国家战略，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，在坚定信心中奋勇担当，在攻坚克难中砥砺前行，在守正创新中抢抓先机，在乘势而上中开启新局，全市呈现出经济平稳运行、民生保障有力、生态持续改善、社会和谐稳定、全面从严治党向纵深发展的良好态势。

　　预计全年地区生产总值增长1.3%左右，固定资产投资增长2%，一般公共预算收入增长5.96%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%和7%。

　　关键词

　　七件大事

　　一年来，市委常委会充分发挥总揽全局、协调各方作用，引导全市各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全市各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向笃定前行。

　　这一年，突出抓了七件大事。

　　一是始终以坚定态度和实际行动做到“两个维护”。坚持以政治建设为统领，把做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是科学精准抓好疫情防控和经济社会发展工作。始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，先后召开40次会议周密部署疫情防控工作，在较短时间内遏制了疫情蔓延，全市已连续275日无新增本土确诊病例。坚持“两手抓、两不误”，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，在全省率先推动复工复产。

　　三是凝心聚力打好脱贫攻坚战。严格落实“四个不摘”要求，扎实推进“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，深入排查、全面补齐“三落实”“三精准”“三保障”方面的短板弱项，贫困地区基础设施明显改善，公共服务保障水平大幅提高，农村面貌发生根本性转变，脱贫质量和成色有效提升，群众满意度达到100%。

　　四是精心谋划“十四五”发展规划和2035年远景目标。坚持把编制“十四五”规划作为今年工作的重中之重，坚持开门问策、集思广益，经过反复修改完善，形成提交全会审议的《中共兰州市委关于制定国民经济与社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

　　五是全力加快现代化中心城市建设。全面理顺城市工作管理体制机制，稳步推进“一心两翼多点”城市空间布局，积极解决历史遗留问题，全面加快黄河风情线提升改造，引燃了兰州夜经济，擦亮了“黄河之滨也很美”的城市名片。历史性摘得“全国文明城市”桂冠，受到省委、省政府通报嘉奖。

　　六是坚决打赢污染防治攻坚战。持续扩大“兰州蓝”成果，全市优良天数历史性突破300天以上，达到312天，创国家实行新标评价以来最好成绩，荣登“2020中国蓝天百强城市榜”第六位。牢记习近平总书记重要嘱托，加强黄河沿岸环境综合治理，扎实推进河洪道生态治理、城市生态水系建设和城区污水处理厂提标扩容，持续深化河湖“清四乱”专项行动，城市黑臭水体基本消除，黄河兰州段出境水质综合评价稳定达到Ⅱ类。

　　七是动真碰硬推动巡视巡察反馈问题整改清零。目前，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核和中纪委调研督导反馈的58个问题，省委脱贫攻坚专项巡视反馈及排查梳理的333个问题已全部完成整改，中央生态环保督察、宗教督查反馈问题整改有序推进。

　　关键词

　　高质量发展

　　市委常委会注重统筹兼顾、整体推进，凝聚各方面工作合力，科学推动全市各项事业持续健康发展。特别是加快产业转型升级步伐，努力推动经济高质量发展。

　　深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，全市农作物播种面积、粮食作物面积实现“双增长”，“菜篮子”市长负责制工作被国务院评为全国省会城市优秀等次。建成省级“千村美丽”示范村64个、市级美丽乡村示范村111个。

　　大力重振兰州制造。市级层面配套制定振兴制造业专项资金管理办法、投融资实施办法、鼓励电子信息产业园区发展支持政策，为制造业加快发展提供了有力政策支撑。

　　着力培育数字经济。率先在全省推进智能工厂（数字车间）创建，培育创建市级智能工厂（数字车间）33户，建成运营全省第一家市级工业互联网平台。主城区及重点应用区域5G网络基本实现全覆盖。

　　加快推进服务业发展。出台激发消费潜力积极扩大内需的实施意见，千方百计扩大消费，投入财政资金1.2亿元，引导企业直接投入资金5亿元，带动消费45亿元以上。兰州跻身全国热搜城市第4位。

　　持续释放科技创新活力。推进兰白自创区和兰白试验区一体化建设，成功举办第五届兰州科技成果博览会，签订成果转移转化与技术交易项目258项。大力实施“六个一百”技术创新工程，首次组织开展重点人才项目重大技术攻关专项“揭榜挂帅”活动。

　　狠抓项目投资建设。坚持以高质量投资促进高质量发展，健全完善项目建设“五比五拼”激励考评机制。全市642个续建项目全部复工，782个新建项目开工率达到98.2%。

　　促进非公经济持续健康发展。出台营造更好发展环境支持民营企业发展的实施意见，落实民营企业家座谈会制度，深入开展“千企万商大走访”和“千企调研纾困”行动，协调解决民营企业发展难题。先后为各类中小微企业减免社保费、电费、租金等28.3亿元，延期缴纳税款32.2亿元。

　　关键词

　　区域协调发展

　　统筹推进兰州新区、高新区、经济区、榆中生态创新城“三区一城”与中心城区竞相发展，促进区域协调发展向更高水平更高质量迈进。

　　兰州新区发展提质加速。新区紧盯国家赋予的四大功能定位，加快打造经济新区、产业新区、制造新区。产业集聚效应凸显，绿色化工园区累计落地项目150多个，医药物流产业园开园运营、入驻药企130多家。预计新区地区生产总值增长18%，持续保持两位数增长，荣获全省“市州推动高质量发展贡献奖”。

　　高新区发展势头强劲。高新区加快“一谷五园”建设，陇神戎发生产基地建成投产，中农威特生物股份公司等重点项目加快建设，中国生物医美大健康等项目前期加快推进，引进落地中国宝武、陶氏化学等“500强”企业9家，产业集聚为高新区发展赢得新优势。

　　经济区发展扩容增效。全面推进皋兰生态修复与产业示范区建设。加大招商引资力度，新签项目25个、总投资额126亿元。经济区荣获国家级“绿色工业园区”，在商务部2020年考核中排名预计上升38位。

　　榆中生态创新城建设稳步推进。榆中生态创新城坚持谋定后动，高标准编制完成空间发展战略规划、总体规划、启动区控详规和14个市政专项规划，为城市未来发展厘定了框架。

　　深化兰西城市群建设。出台兰西城市群发展规划兰州市实施方案，与西宁签署合作框架协议，深化在对外开放、市场一体化、生态环境、卫生医疗、应急救援等领域的战略合作，两地职工异地购房实现公积金互认互贷，西宁（兰州）至成都跨省铁路建设和兰州至西宁城市轨道交通项目前期工作加快推进。

　　关键词

　　改革开放

　　坚持把改革开放作为推动新时代兰州高质量发展的“关键一招”，依靠改革开放破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，为兰州高质量发展激发后劲、增添动能。

　　持续深化“放管服”改革。提升拓展服务承诺“四办四清单”管理制度，全面推行“一件事一次办”“五简五办五集成”等政务服务新模式，加快推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”“全市通办”，建成兰州市政务服务“好差评”管理系统，上线运行“金城办”APP，精心打造服务金城企业群众的“小兰之家”，谋划推行全天候政务服务，市、县两级已发布政务服务事项办理时限压减率65.65%。

　　统筹推进重点领域改革。做好机构改革“后半篇文章”，完成乡镇街道、经营类事业单位改革，基本完成参公事业单位重新认定，森林公安完成转隶，全市党政机构更加优化协同高效。在6户企业先期开展国有资本授权经营试点，推进国有企业退休人员社会化管理。推进投融资体制改革，兰州市人民政府获得省长金融奖。

　　高水平扩大对外开放。综合保税区、国际航空港、铁路口岸、国际通信专用通道形成立体化开放平台，12家企业纳入全省枢纽制高点联盟。

　　关键词

　　保障和改善民生

　　坚持在发展中保障和改善民生，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。

　　有效扩大公共服务供给。全面落实就业优先政策，加大援企稳岗力度，扶持创业带动就业，全力保障重点群体就业，全年城镇新增就业8.24万人，城镇登记失业率3.06%；劳务输转25.4万人、实现劳务收入69.4亿元。

　　持续改善提升民生福祉。织密织牢民生保障网，全面完成特困人员救助供养和照料护理标准提标，城乡低保标准均提高10%，为7.3万名城乡困难群众发放救助金3.2亿元。开工建设公租房2586套，新开工棚户区改造项目12099户、基本建成10704户。全面建成全市四级退役军人服务中心（站）。

　　推动更高水平平安兰州建设。扎实推进全国市域社会治理现代化试点，打造了一批具有兰州特色的市域治理经验做法，“共享集市”入选国家“创新社会治理典型案例”，我市经验在全国市域社会治理现代化试点工作经验交流会上作了推广。

　　关键词

　　民主法治建设

　　始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路，扎实推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，生动活泼、安定团结的良好政治局面得到进一步巩固和发展。特别是加强民主政治建设，深入实施民族团结进步“九大工程”，成功创建全省民族团结进步示范市，西固、安宁、红古成功创建全省民族团结进步示范区。启动全国民族团结进步示范市创建工作。

　　关键词

　　党的全面领导

　　认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设，切实推动全市各领域党的建设全面进步、全面过硬。

　　坚决落实从严管党治党主体责任。制定落实全面从严治党主体责任清单，全市查处推进全面从严治党不力问题302件，问责党组织27个、干部419人。深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作，启动市级融媒体中心建设。

　　大力加强干部队伍建设。创新实施年轻干部“五个一百”培养提升计划，首批232名年轻干部在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨。强化干部监督管理，实行政治素质考察“一票否决”。大力实施“金城萃英人才计划”，开展7批次专项引才。在兰州大学设立“市长萃英人才奖”。

　　持续提升基层党建质量。全面加强基层党组织带头人队伍建设，严肃整顿软弱涣散基层党组织119个。深化街道体制机制改革，制定“三张导图”，创新“五共五联”工作法，强化融合共建，构建了“党建+网格”基层治理新格局。建立商务楼宇、市场、园区及其他新兴领域党组织210个。

　　驰而不息正风肃纪。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处群众身边腐败和作风问题942件、处理1355人。深入开展问题线索“清零”、案件“清结”、行业“清源”行动，重拳“惩腐打伞”，立案136件、处理313人、移送司法机关45人。

　　兰州日报社全媒体记者 郭兰英