初心“铸平安” 使命“护发展”——2020年崆峒区政法工作综述

　　通讯员 魏丽

　　寒来暑往，秋收冬藏。翻开2020年崆峒区政法工作的成绩单，扫黑除恶专项斗争常态化机制建立健全、平安崆峒建设“两抓三聚四建五落实”工作体系构建完成、“一核多元、五治融合”市域社会治理现代化工作受到全市各级一致好评、政法领域改革成果丰硕、政法队伍整体素质明显提高，人民群众安全感、满意度进一步提升。

　　扫黑除恶促平安 构建社会安定新常态

　　2020年11月30日上午，崆峒区法院对者某鹏等人涉恶势力犯罪集团案件进行一审宣判，以抢劫罪、组织卖淫罪、协助组织卖淫罪、寻衅滋事罪、盗窃罪，依法分别判处者某鹏等7名被告人十四年至四年不等的有期徒刑，并处罚金。 

　　民有所呼，必有所应。今年是专项斗争的收官之年，崆峒区充分认识专项斗争的长期性、复杂性、艰巨性，紧扣三年为期总目标和建章立制年度目标，以全国部署开展的“一十百千万”行动为抓手，深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动和重点业领域突出问题集中整治，“百日追逃”攻坚行动、“云剑、利剑、净网、禁毒2020”等专项行动，以强有力的打击震慑各类违法犯罪。

　　同时，认真梳理总结成熟经验和做法，坚持边扫边治边建，研究制定线索处置、核查反馈等14项制度机制和办法，以更大的决心和信心，推动专项斗争常态化。截止目前，全区打掉黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团6个，恶势力团伙3个，“村霸”3个，相关涉案人员全部抓获，违法犯罪行动依法得到严惩，全区社会治安状况持续好转。

　　平安建设保稳定 重塑社会治理新格局

　　平安是老百姓的第一需求，是政法工作者的不懈追求。今年以来，崆峒区深入贯彻中央和省、市委平安建设工作部署，提信心、谋发展、强根基、创品牌，紧抓组织力量和基层基础建设，聚焦重点环节，健全保障机制，推动平安建设提质增效，为坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航。

　　强组织——高标准、实体化建设区、乡、村三级综治中心，配齐配强乡镇（街道）政法委员、综治中心主任（副主任），组织开展现场观摩学习培训、跟班轮训，提升履职能力。推行公安派出所长兼乡镇综治中心副主任，城市社区民警兼社区党支部副书记，优聘优选群防群治力量，建好建强平安志愿者队伍，形成了问题联治、工作联动、平安联创的组织体系。

　　建机制——制定出台了《市域社会治理现代化试点工作方案》《坚持党建引领鼓励和引导社会组织参与基层社会治理试点工作意见》等文件，探索与实践市域社会治理现代化，打造“一核多元、五治融合”的共建共治共享社会治理新格局。创新实施党建统领“双选三联六创”社区治理等模式，积极推进综治警务“五融合一共享”机制，夯实社会治理基层基础，为推进试点工作提供了强大支撑和保障，该模式被市委政法委在全市范围推广。

　　抓重点——健全“一网五制多元调”矛盾纠纷多元化解体系，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，共排查各类矛盾纠纷11484件，化解11417件，化解率99.4%。强化重点行业领域专项整治，严打震慑各类违法犯罪，全区可防性案件发案率持续下降。持续推进安全生产隐患排查、督促检查、整改落实“三个常态化”措施，推行重点行业领域分片包干责任制，加强重点时段维稳和安全管控，公共安全形势平稳向好。

　　促和谐——充分发挥政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合作用，认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》、省委《实施细则》和市委《实施办法》，制定重大事项请示报告、政法委员会会议、执法监督等9项制度，把党的领导贯穿于市域社会治理全过程。组织“百姓宣讲团”开展宣讲活动140余场次、志愿服务活动4100余场次，覆盖群众12万人。健全党组织领导的基层群众自治机制，探索推广社区楼栋长参与网格化管理“12345”工作法，推动民事民议、民事民办、民事民管。“雪亮工程”二类视频资源4540路接入超额完成，110联合作战指挥中心投入运行，综治信息平台全面推广应用，配备“综治E通”手机2087部，“手机看家”等智慧安防工程普遍推广，预测预警预防风险挑战能力大幅提升。

　　改革创新显实效 谱写政法工作新篇章

　　群众的期盼是政法工作的“风向标”，群众的评价是政法工作的“试金石”。2020年以来，崆峒区向创新要动力、向科技要活力，补短板、强弱项、提能力，政法工作核心战斗力大幅提升。

　　组织实施司法体制改革事项72项，深化“减证便民”行动，全面推行证明事项告知承诺制，取消各类证明事项46项；发挥法律服务和法治保障职能作用，为民营企业提供一站式法律服务，维护企业权利、助力企业发展。深化认罪认罚从宽制度改革，完善轻微刑事案件速裁程序，有效提高司法质效。积极开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，指定辩护人78人，有效保障被告人诉权。加强公安机关打击犯罪部门实战化建设，深化合成作战实体化运行工作模式，累计协破刑事案件432起，研判支撑抓获违法嫌疑人员269名，指令协助抓获在逃人员120名，全区刑事、治安案件同比“双下降”，群众安全感、满意度实现“双提升”。

　　党建引领聚合力 打造政法铁军新形象

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。崆峒区全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求，牢牢把握“五个过硬”总要求，全面加强新时代政法队伍建设，着力锻造本领高强的政法铁军。

　　深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，补足广大政法干警精神之“钙”，为新时代崆峒政法工作注入强大动力。深度融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。持续巩固深化主题教育成果，深入开展大力整治作风顽疾创建“六型”机关活动，持续推进“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动，动真碰硬查摆问题、真刀真枪解决问题。一年来，全区涌现出省级先进集体1个、市级先进集体1个，省级先进个人1名、市级先进个人21名。