兰州市构建“党建+网格”基层治理新格局

　　党旗生辉聚合力 为民服务零距离

　　我市构建“党建+网格”基层治理新格局

　　中国甘肃网12月15日讯 据兰州日报报道 “我要发挥老党员余热，为街坊邻居办点实事！”今年67岁的彭建设有了一个新“身份”——社区的网格党支部书记。入党45年，退休7年，这一次彭建设再“上岗”当了书记，立足网格为群众服务。2020年，兰州市把基层党建与基层治理紧密结合起来，组建网格党支部825个、党小组1134个，选配1959名像彭建设一样能力强、居民认可的党员为网格党组织书记，让他们“沉”到网格里，构建形成了我市“党建+网格”的基层治理新格局。

　　延伸红色触角：让党建工作更有温度

　　彭建设所在的党支部“网格”范围是3个居民小区，即七里河区的海德堡小区、粮库家属院、省物资局家属院，有1384户居民。网格党支部下设2个党小组，党员42名。网格党支部虽然成立不到半年，却为居民们办了不少实事。

　　“小区绿化变好了”“篮球场翻新了”“垃圾分类也开始实施了”，在小区的党群工作站议事厅，每月都会进行一次协商会议。会议议题就是近期居民群众反映最迫切的热点、难点问题，通过集体商议、民主决策的方式，积极处理矛盾纠纷、解决疑难问题。

　　“看似身边的小事，却是党支部的大事。”翻开了协商记录本，彭建设不禁感慨地说。原来，这本册子上记录着今年以来在这个议事厅里讨论、解决的各种大小事儿，大到社区的环境整治，小到楼道的垃圾清理，哪里有问题、有什么对应的举措、解决的时间，在上面都有着详细的记录。

　　把红色触角更加深入到辖区居民中，打造社区与物业共治共建的全新服务平台。今年以来，我市全面推行网格党支部建设，让党组织“建”在网格上，让党建“红色矩阵”效应辐射到辖区每个角落。我市依托各级三维数字平台，将基础网格和各类专业网格“多网合一”，做实治理单元。按照“党建全覆盖”的原则，全面推行“将党支部、党小组建在网格上”的做法，把党组织覆盖到基层各个“神经末梢”，推动党建工作向基层治理一线延伸。

　　截至目前，全市共调整优化一级网格53个、二级网格427个、三级网格1770个，组建网格党支部825个、党小组1134个，形成了“街道党工委－社区党组织－小区（楼栋）党支部（党小组）”的三级组织体系。择优选聘2153名45岁以下、大专以上学历的社区工作者担任专职网格员，将社区民警、志愿者、物业公司等人员纳入兼职网格员队伍。

　　与此同时，全市还配备专职网格员6800名，兼职网格员7525名。推行以网格党组织书记为核心、楼（院）长为主体，社区民警、业主委员会、业主代表等组成的“五位一体”管理方式，推动了社会管理与服务的大联网、大联动，将信息化成果“用”在网格中。

　　实现深度融合：推动为民服务提档升级

　　“盘旋路十字文明交通倡导岗，我已到岗。”今年9月，市商务局机关干部张伯尧来到文明交通倡导岗“签到打卡”。随着他一声声哨响，行人有序通过斑马线。

　　“阿姨，现在是红灯，等绿灯亮了我扶您过马路，这样比较安全。”“谢谢你，每次过马路看到有拿小红旗的我就放心了。”盘旋路十字，当看到一名老人正在等红绿灯时，正在斑马线执勤的张伯尧主动上前帮忙。路口的这幕暖心举动，正是我市广大党员全力践行文明诺言的生动缩影。

　　今年9月，我市全面开启了党员干部“双报到”工作，共有1.1万名党员干部深入社区网格“双报到”。他们广泛开展政策宣讲、垃圾清理、文明劝导等各类志愿服务3.4万余次，有效助推了文明城市成功创建。 党员干部“双报到”取得良好成效的同时，街道社区党建联盟也形成了更广泛、更深入的共建机制。今年，我市制定印发城市基层党建融合共建“工作导图”，明确了9项23条工作细则，“手把手”为基层党组织提供精准指导；推行“五共五联”工作法，做实街道社区党建联盟，推行组织共建、党员联动，要事共商、发展联促，活动共办、服务联创，资源共享、契约联结，经验共学、成效联提等“五共五联”工作法，形成“聚合”态势；健全“三项清单”动态调整机制，根据重点工作推进和辖区出现的新情况新问题，由街道社区和辖区单位共同协商，及时完善资源、项目、需求“三项清单”，截至目前，共修订完善共建协议2337份，确保融合共建工作取得实效。

　　如今，市、区两级673家机关事业单位党组织和4万余名在职党员到社区网格报到，吸纳驻兰各级机关企事业单位1303个基层党组织与所在街道社区开展共驻共建，全市辖区各级各类党组织参与共驻共建单位3201家，签订共建协议书4616份，解决群众实际困难和“微心愿”6480个。

　　其中，城关区探索实施“区域化”“契约化”共建举措，推动辖区单位党组织联合街道社区共同开展宣传引导、文明劝导、卫生整治等各类共驻共建活动2581次，努力实现街道社区与驻区单位党组织有效衔接、良性互动；西固区充分依托地企共建，健全企业退休党员双向共管机制，协调兰州石化、中核铀浓缩集团等中央在兰企业无偿提供党建场所2万余平米，先后议定重大事项27项，交流互派干部38名。

　　做细做实服务：创新党建网格“兰州样本”

　　“目前我们垃圾分类的标准分为厨余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾和有害垃圾……”在城关区酒泉路街道畅家巷社区，由辖区小学生组成小小志愿队正在向辖区居民宣传垃圾分类知识。这是畅家巷社区专门针对辖区学生开展的社区实践活动，也是社区“畅翔少年”服务品牌内容之一。不仅如此，社区还为学生们开设“四点半小课堂”为学生家长解决了后顾之忧。

　　“我们的社区有个好听的名字——畅家巷，我们就以‘畅’为名，打造了‘畅享社区’服务品牌，通过‘畅学共议、畅谈客厅、畅翔少年、畅行公益’四个载体，推行‘畅’工作法，给辖区居民提供了一种惠风和畅的暖心服务。”畅家巷社区党委副书记秦璟说。

　　今年以来，包括秦璟在内的全市500余名街道社区党组织书记开展全员培训，制发城市基层党建“重点任务、融合共建、网格党建”三张导图，分别从9项重点任务、9个主要环节、6个重要步骤，细化实化工作流程，自此全市开启“996”城市基层党建精准导航模式。他们大胆探索、创新实践，积极打造特色党建品牌项目，不断激发社区党建的生机和活力，让一个又一个基层党建“兰州样本”提升了辖区居民获得感、幸福感、安全感。

　　其中，城关区酒泉路街道通过与辖区单位精准建立“三张清单”，有针对性地开设“友邻+”系列服务，打造形成党建集结新阵地；城关区白银路街道正宁路社区打造的“共享集市”特色品牌，被评为2020年全国“创新社会治理典型案例”；七里河区西站街道西站东路社区组建7支“七彩邻里互助队”，开展形式多样的志愿服务，被中宣部、中央文明办评定为“最美志愿服务社区”荣誉称号。

　　兰州日报社全媒体记者 颜 晨