文明花香溢满裕固家园——肃南县创建全国文明城市综述

　　文明，是一座城市进步的标志，是一座城市发展的灵魂，更是一座城市亮丽的底色。

　　2018年，肃南县迈入“全国文明城市提名城市”行列，一场持续三年的创建攻坚战就此打响。全县牢固树立“一盘棋”思想，以“不破楼兰终不还”的决心和毅力，誓要拿下全国文明城市这块“金字招牌”，实现市民文明素质、城乡文明程度、城市文化品位、群众生活质量全面提升。

　　三年来，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把满足人民日益增长的美好生活需要作为一切工作的出发点和落脚点，将创建“为民、靠民、惠民”的理念根植创建工作的全过程，精心谋划安排、靠实工作责任、强化督查指导，不仅做靓了“面子”，更做实了“让城市更美好，让人民更幸福”的这个“里子”。

　　如今漫步肃南大街小巷，城乡面貌焕然一新，基础设施日趋完善，环境卫生干净整洁，交通秩序井然有序，城市景观亮化提升……以“文明”为底色的城市和谐发展画卷，正在肃南大地上徐徐展开。

　　凝聚共识 上下同心齐发力

　　创城，既需要提纲挈领的顶层设计，也离不开群众力量的汇聚形成社会合力。

　　在文明城市创建之初，肃南县便全面构建起政府主导、全县联动、全民参与的工作体系，以创建全国文明城市为引领，同步推进“全国民族团结进步示范县”“全国双拥模范县”“国家生态文明示范县”“国家卫生县城”“国家园林城市”“全国全域旅游示范区”“巩固全国文化先进县成果县”为主要内容的“多城联创”工作，争创全国文明城市成为全县上下的共识。

　　县委县政府主要领导亲自挂帅，担任创建指挥部总指挥，以上率下，强力推进；县级领导分片包干、联点共建，调度、协调、推进有关重点、难点工作；各乡镇、各创建责任单位均构建了由单位“一把手”任组长的“横向到边、纵向到底”网格化创建体系，指标分解到点、责任压实到人，做到事事有人抓、人人有责任。

　　为确保创城工作落到实处，县创城办定任务、定进度、定责任、定考评、定奖惩，压实各责任单位工作任务，推进常态化督查考核，形成了人大、政协视察指导，群团组织密切配合，新闻媒体引导推进，责任单位各负其责，广大市民积极参与的工作运行机制。

　　从“问题找上门”到“上门找问题”，肃南县在硬件设施上加足马力，在软件建设上鼓足干劲，对城市管理中的重点难点，做到“抓实、抓细、抓紧、抓严”，切实推动基层治理水平再上新台阶，实现了从被动处理到主动服务的改变，充分调动了广大群众参与创城的激情与热情，共同推进全国文明城市创建工作。

　　如今放眼肃南，从机关到社区，从干部到群众，从城市到农牧村，人人参与创建，个个奋勇争先，凝聚起了全民创建的磅礴力量，形成了共建共享的创城格局，奏响了动人和谐的创城乐章。

　　为民惠民 攻坚克难勇向前

　　创建文明城市，肃南县更注重老百姓实实在在的获得感。

　　三年来，县委、县政府从群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，一个一个地找准症结，一项一项地抓好整改。改变，实实在在发生在肃南人身边。

　　市容市貌变“美”了——投资2亿多元实施县城风貌改造工程，加大对城区道路、背街小巷、公园广场和亮化绿化、供水供暖等市政设施改造力度；强化背街小巷、集贸市场、城乡接合部、公共场所等区域管理力度，重点清理卫生死角和管理盲区，有效整治占道经营、乱粘乱贴、乱扔垃圾和城市“蜘蛛网”等顽疾，市容市貌变美了，城市品位“更上层楼”。

　　交通秩序变“顺”了——改造主次干道9条，贯穿人行道，架设红绿灯，交通基础设施日臻完善。开展文明交通劝导，闯红灯的行人越来越少，机动车变得谦逊礼让，非机动车规范有序停放，曾经被小摊点侵占的马路，恢复了原有的通畅；开通了城市公交车，为城乡群众提供了更加安全、便捷、规范、舒适的交通出行环境，交通秩序愈加顺畅。

　　老旧小区变“新”了——实施老旧小区改造工程，对57栋居民楼院进行了墙体保温和水电暖路等基础设施改造。拆除老旧平房和储藏室，加大停车场建设力度，在居民小区和相关地段合理划设停车位，缓解了城区停车难题；加强小区管理，配备消防设施和分类投放垃圾筒，社区环境大幅提档升级。

　　旅游景点变“靓”了——以景区景点、公园广场、宾馆饭店、旅行社等为重点，加大旅游市场和从业人员管理力度，强化文明旅游公益宣传，建立文明劝导员和监督员制度，引导广大游客养成文明旅游习惯，文明旅游在肃南已蔚然成风。

　　窗口服务变“暖”了——开展文明服务示范窗口创建活动，以政务大厅、营业网点、车站、出租车等为重点，普及文明用语，开展文明引导，切实提升规范服务水平。深化“放管服”改革，让群众办事“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

　　人居环境变“净”了——结合祁连山生态环境问题整改，扎实开展城乡环境大清洁大整治专项行动，集中发现和整治大量“脏、乱、差、臭”环境卫生问题，出动干部群众1.2万余人次，出动各类机械设备1224台次，整治卫生死角2738处，清运垃圾2120吨，城乡环境卫生面貌焕然一新。

　　生活服务变“优”了——新建县一中、红湾小学、第二幼儿园教学楼和县医院、民族医院业务楼，建成体育运动场地和儿童游乐场，改造民族公园和神鹿广场，新建红湾综合市场，完善城市公共服务功能，打造了“15分钟便民服务圈”。

　　这些看得见、摸得着的实惠与身边点滴的变化，共同擦亮了城市文明底色，不断增强了市民创文获得感、幸福感。

　　全民参与 文明之光洒满城

　　创城没有局外人，人人都是参与者，处处都是主阵地。

　　全县上下闻令而动，集聚力量，精神再提振、力度再加大，持续推动创城工作走深走实。工会、共青团、妇联等部门发挥优势，开展“小手拉大手?共绘文明城”亲子百米文明长卷绘画活动、寻找“最美家庭” “当好主人翁?建功新时代”劳动竞赛等特色活动，倡树文明新风；依托新时代文明实践中心，组织社区五老志愿服务队、文艺骨干、志愿者，通过“快乐老乡”“草原帐篷讲堂”“马背书屋”等形式，营造了人人创建、共建共享的浓厚氛围。

　　党员干部的率先垂范，居民群众积极加入，每一个肃南人都成了文明城市的“代言人”。街头开展文明交通劝导、路边清理城市“牛皮癣”、社区入户宣传创城知识……广大志愿者默默付出，影响和带动、激励与促进市民参与到志愿服务活动中来，助力全国文明城市创建工作。涌现出了以裕固爱心家园志愿者协会负责人王娅波为代表的一大批岗位学雷锋标兵，推出了裕蕾爱心助学协会等最佳志愿服务组织。

　　至目前，全县累计注册志愿服务团队134个，实名注册志愿者6307人，占县城常住人口的65.91%；组织开展各类志愿服务活动500多场次，网上记录服务时长达13.1万小时。

　　在开展志愿服务活动的同时，肃南县还充分发挥先进典型的示范带动效应，持续加大道德模范、身边好人、文明家庭等先进典型的评选表彰力度，用先进典型感召人、教育人、引导人，在全社会持续凝聚社会新风正气，传播崇德向善正能量。

　　全县培树全国道德模范1名，省级道德模范2名，十大陇人骄子3名，市县各类道德模范及文明家庭104名，评选“五星级文明户”800余户。其中，“信义奶奶”窦兰英荣获第七届全国道德模范称号，并入选“2019感动中国”候选人物，成为本届甘肃省唯一一名全国道德模范和张掖市首位全国道德模范。

　　坚持创建为民，肃南步伐铿锵。人城共进，文明的号角在肃南大地持续激荡。三年创建路，既是对城市管理者魄力和智慧的考验，也是对3.8万肃南人凝聚力和向心力的考验。肃南更期待，这份上下一心的努力和付出，将换来一座城市破茧成蝶的蜕变。

　　通讯员 安晓 图/文