临泽：创新投融资模式助力水利工程建设

　　通讯员 李明 方龙忠

　　临泽县现有农田灌溉面积57.18万亩，是典型的农业大县，水资源开发利用率仅为39.3%。多年来，因受困于资金限制，一些急需解决的民生水利项目只能靠争取国家立项投资实施，而项目立项审批后，投资计划不能及时下达，造成工程项目不能按期开工建设，严重影响了农业经济的发展。

　　总投资5.52亿元的红山湾水库工程是临泽发展史上投资额度最大、受益群众最广、产业集聚能力最强的重大民生工程，设计总库容1700万立方米，计划工期2年。对于财政并不宽裕的临泽县来讲，巨额的建设资金成了推进项目建设的一道难题。

　　该县按照“政府主导、实体承贷、市场运作、收益覆盖”的运作模式，注册成立甘肃梨园河水利开发有限责任公司作为投融资平台，采取基金担保、固定资产抵押、水费收费权质押等方式，以水库预期水费收入作为偿还贷款本息来源，向农业发展银行甘肃分行贷款3亿元，同时争取国家债券资金6000万元、省级水利建设基金2000万元。因项目建设资金及时到位，仅仅用了18个月时间水库就建成投入运行，提前半年时间解决了梨园河灌区30万亩国家级玉米制种基地的灌水问题。

　　红山湾水库工程创新投融资模式，改变了临泽县以往水利工程靠单一争取国家投资、受资金影响不能及时开工的局面，对加快水利基础设施建设和促进经济社会发展发挥了重要作用。据了解，为加快全县水利工程建设进程，该县积极探索水利工程投融资模式，采取“公司承贷建设，政府回购还贷”的BT融资模式和委托代建模式，在红山湾水库、流沙河综合治理、农村水系综合整治等项目建设中融措资金5.36亿元，为推进项目建设提供了强有力的资金支持。

　　下一步，该县将在积极争取项目审批立项的同时，吸引更多金融资本和民间资本参与项目投资和运营，优化和改变以往传统水利项目仅以政府投资为主的固有模式。