【经验交流】银滩路街道：以“一线工作”助推市域社会治理

　　　　群众遇到困难，党员主动来帮忙；服务工作需要延时，党员率先来垂范……在银滩路街道，哪里有群众需求，哪里便有党员的身影。银滩路街道党工委以“银滩一线工作法”为抓手，始终坚持组织联建在一线，基层共治在一线，民生保障在一线。

　　组织联建在一线，党建引领聚合力

　　党建引领，是市域社会治理的核心，要发挥基层党组织的领导核心和党员先锋模范作用，实现统筹社会资源、推进社会参与，街道社区党组织必须“一根线”贯穿到底。银滩路街道突出1 个“轴心”，将“街道大工委—社区大党委—网格党支部”贯穿始终，构建“街道+社区+片区”三级网格体系，以三大“支撑”提升组织服务效能，推动党建与治理“双网融合”。建立社区结“网”、小区连“线”、楼栋布“点”的网格体系，设置网格党组织22个，将95个非公企业、12个社会组织以及2000余家个体工商户纳入管理，实现一网通办。完善制度支撑。建立街道“大工委”和社区“大党委”制度，按照“8+X”大工委党建模式，完善党建联席会议制度，召开党建联席会议19次，共驻共建、互联互动的党建格局逐步形成。完善资源支撑。围绕群众所需所盼，广泛征集民意，建立需求、资源、项目三项清单，实施精准对接，融合发展，挖掘辖区各类资源25项，征集民生需求33项、达成共建项目12项，形成“握指成拳”的基层治理合力。完善平台支撑。在中海物业打造“居民第二会客厅”，联合甘肃北辰社工中心打造红色教育、文化体育、法律科普等为一体的综合平台，引导居民融入社区治理，开展了“净网2020”、“情暖童心”读书会等各类活动15次，协商解决小区日常管理痛点堵点问题18个，形成了互联、互动、互补的社会治理新格局。

　　基层共治在一线，提升效能增活力

　　市域治理，重心在基层，基础在社区，关键在党组织。围绕“小事不出社区、大事不出街道”的工作目标，银滩路街道主动发挥三大职能，统筹联动辖区内各类资源，切实提升基层治理效能。发挥协商民主职能。建立“协商议事厅”，按照"七步议事"法，针对社区建设、环境卫生、社区文化等多个方面的问题进行协商讨论，目前已妥善处理了中海凯旋门绿化带停车影响环境及老旧小区居民行路难问题。发挥矛盾纠纷化解职能。建立“1533联席会商”制度，靠实党组织主体责任，成立以党工委书记，分管领导，社区党支部书记，派出所管段民警、家属或综治员5种力量为主的帮教管控小组；重点敏感时期启用单位、家庭、邻居的三保险工作方法，随时负责动向掌握，各类矛盾纠纷有效化解。发挥应急处置维稳职能。今年，新冠疫情发生后，街道迅速动员部署，成立“一办七组”疫情防控工作机构，构筑“一线+多网”联防联控体系，推行“四清三不”工作法，发挥“大工委”成员单位及“市直部门+区直部门+街道+社区+党员”五级联防作用，268名党员深入网格轮班值守，涌现出了“喇叭姐”、“顶梁柱”、“多面手”等20余名先进党员，联防联控作用有效发挥。

　　民生保障在一线，优化服务添动力

　　为破解基层“权小责大”的问题，银滩路街道以实施五项重点任务为落脚点，优化街道内设机构和职能，完成“五办四中心一队”设置及人员配置，完善“四办四清单”制度，梳理政务服务事项13项156件，实现居民服务“一站式”办结。解决集体经济发展之难。加大集体经济产权制度改革，规范集体经济合作社章程，选举成员代表357名，实现集体经济制度规范，效益稳步增长。解决居民养老之忧。发放60岁以上老人高龄补贴及社区两委班子退养补助。解决居民就业之困。积极开展职业技术培训，进一步扩宽就业渠道，加大创业贷款申报力度，申报32笔创业贷款，有效缓解疫情引起的就业困难，新增就业人数861人。解决幼儿入托之难。提升学区周边配套设施建设，为怡元安置小区居民解决就近入托问题。解决居民看病之需。强化社区医疗上门就诊服务，解决居民看病之需，不断提高辖区居民的幸福指数。