为科技创新高质量发展注入强劲动力！兰州市不拘一格“引”人才

第五届兰州科博会期间，9月19日、20日将举行第三届“活力金城”人才创新创业大赛，之前通过初赛的30支人才项目团队将进行决赛。最终比赛将评选出15支优胜人才团队，并给予总共820万元的研发补助奖励资金。这已经是我市连续三年举办该项赛事。众所周知，人才是科技创新发展的根本条件之一。近年来，我市深入实施人才强市战略，整合优势资源，集成政策效应，立足省会城市人才制高点和集聚区优势，多点发力、多措并举，确保人才引得进、留得住、用得好，充分发挥了人才推动创新驱动发展的第一资源作用，为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。

柔性引才助兰州科技创新发展

兰州市科技局局长王柠告诉记者，近年来兰州市坚持以科技项目开发带动人才引进培育，完善激励措施，创新工作机制，加强服务管理，优化发展环境，努力为人才创新创业搭建平台，有力地推进了全市创新发展。尤其是针对性的提出了探索柔性引才机制。与传统的科技计划项目不同，人才创新创业项目采用“人才+项目”的组织模式，既注重项目的科技创新属性，同时考量人才的引领性，在项目组织过程中，引入项目领衔人这一概念，支持、鼓励项目承担单位采取聘用制、雇员制、合作制等“柔性引进”的方式，引进省内外相关技术领域领先专家、人才团队作为项目领衔人，联合组建团队，科研攻关与技术合作，实现了“不求所有、但求所用”目标。尤其是连续6年设立“兰州市人才创新创业专项”，累计投入项目资金2.307亿元，支持了700多个人才（团队）开展各类科技研发。

王柠说，在引进人才的过程中，市科技局牢固树立“全域人才观”。坚持“大兰州、大科技、大创新”工作理念，注重项目创新性和人才团队的组建、创新人才的引进，不分隶属关系和所有制属性，对兰州地区内的所有科技型企业、科研单位、大专院校均给予一视同仁、积极支持。承担人才项目的企业累计达420家、科研机构94家、高等院校17所。

引进的人才坚持面向“重大需求”，紧紧围绕全市经济社会发展难点热点，重点支持制约全市经济社会发展的共性关键技术难题和支撑引领发展的创新性技术开发。累计支持生物医药开发项目192项、新材料开发项目141项、新能源开发项目83项、电子信息开发项目106项、节能环保开发项目82项、农业农村开发项目75项。

在引进人才的过程中，市科技局主动创新项目组织形式。王柠告诉记者，为激发各类人才创新创业热情，市科技局在传统方式组织项目的基础上，改革了人才项目评选模式，构建了人才挖掘选拔、宣传展示、培养提升、交流推介“四位一体”的人才引进机制、平台。自2018年起，连续举办了两届“活力金城”人才创新创业大赛，共为30个高精尖人才团队和项目，奖励研发补助资金1600万元。

此外，市科技局优化来兰外国专家服务举措，加大引进外国高层次人才和急需紧缺人才力度，为外国人才在专项设立、项目审批、经费资助、信息资源、参加政府奖励等方面提供帮助和指导。大力推进引进国外智力平台建设，全市已建成市级以上引进国外智力成果示范推广基地（示范单位）18个。积极打造“线上线下”服务新模式，细化“外国人来华工作许可业务办理指南”，简化流程减少到场次数，压缩时限提高审批效率，有效推进了外国人来兰工作的便利化、规范化和高效化。

通过以上的各种措施，我市近年来引进了一批高层次人才。通过项目组织实施柔性引进了包括享受国务院特殊津贴专家等在内的一大批高端人才来我市创新创业。近4年，共吸引博士后20人，博士518人，硕士1160人，享受国务院特殊津贴专家23人，特聘专家4人，引进外来人才147名，其中外省籍101名，外国籍16人。

引才带来显著效益

在引进人才的同时，我市也培育了一批本土人才。王柠告诉记者，结合项目实施，2016年至2019年我市共组建了640多个创新人才团队，参与项目实施的人数超过4300人。通过项目带动，为本土企业和高校院所培养博士生43人，硕士生108人，晋升正高级职称人数达到46人，副高级职称人数达到82人，其中服务于企业创新的人员达到400余人。为了把人才工作做得更好，2020年上半年，在全面了解我市人才队伍资源现状的基础上，市科技局配合市委组织部形成了《兰州市人才队伍建设的现状、瓶颈和对策研究》、《进一步支持兰州高新区、兰州经济区、兰州港务区、兰州榆中生态创新城聚才用才强化高质量发展人才支撑的若干措施（初稿）》。同时，紧盯“十大生态产业”人才需求，配合市委组织部，协调发改、工信、人社等部门，启动了《兰州市重点产业急需紧缺人才指导目录》编制工作，并从全市重要人才政策文件中摘取148条“政策干货”进行分类归纳，编制形成了《兰州市人才政策一本通（初稿）》。

有了引进人才和本土人才的共同努力，我市近年来取得了一批具有影响力的创新成果。在已组织的人才创新创业项目中，原始创新145项，技术升级152项，重大改进113项，应用集成148项。遴选支持的中科院兰州化物所团队——“基于湿法凹凸棒石高值利用关键技术开发及应用”荣获2018年国家技术发明二等奖；兰州兰飞医疗器械有限公司团队——“年产10000只双叶型人工心脏瓣膜工艺技术创新”荣获2018年国家科学技术进步二等奖。这些人才和项目同时也带动了经济社会发展。从项目的预期经济效益分析，预计可带动研发投入30亿元，开发新产品、新技术313项，实现销售收入53.78亿元、利税7.47亿元，带动社会就业2万人。同时，在人口健康、生态环保、扶贫开发等领域推广应用的先进适用技术184项，为全市社会事业发展提供了有力技术支撑。

此外，近年来我市还引进了一批国外先进人才和技术。2014年以来，已组织实施国家省市引进外国人才项目87个，其中国列项目19个、省列项目22个，引进装备制造、新型材料、医药卫生、生物化工、现代农业、新能源等领域专家国外高层次专家217人次，为填补我市相关行业技术空白、降低企业生产成本、培养研发等技术人才方面起到了积极作用。