保障改善民生 暖民心聚民力 ——临夏州委十二届十二次全会工作报告解读（重点工作篇之民生保障）

　　原标题：保障改善民生 暖民心聚民力——州委十二届十二次全会工作报告解读（重点工作篇之民生保障）

　　本报记者 马龙 刘刚林

　　让老百姓幸福就是共产党的事业。州委十二届十二次全会报告从强调人民至上，到兜牢民生底线，无不贯穿着以人民为中心的发展思想，彰显着深厚的人民情怀。

　　“治国有常，而利民为本。”越是在夺取脱贫攻坚战全面胜利，开启乡村振兴和高质量发展新征程的关键时刻，越要把人民群众安危冷暖放在心上。全会报告着眼特殊时期的民生保障，从全面振兴教育事业到构建以民为本的医疗体系，从解决好城乡公交问题到切实兜牢民生底线……一系列安排部署都回应了社会关切，聚焦了民生痛点难点，诠释了州委不断造福人民、牢牢植根人民的执政理念。

　　民心凝聚民力，民力连着民生。扎实做好民生工作，就必须要切实增强宗旨意识和为民情怀，用“实打实”换“心贴心”，用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、医疗等实际问题，竭力办好民生实事、增进民生福祉，努力让群众看到变化、得到实惠，不断提高群众的幸福指数。针对我州实际，就必须要做好以下四个方面的工作。

　　开展“十大行动”

　　努力办好人民满意的教育

　　教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。教育更是民生之首，寄托着万千家庭对美好未来的希望。然而，我州的教育由于受诸多因素影响，发展水平与全省全国相比，还有一定的差距，主要表现在城乡之间、校际之间发展不平衡，学前教育基础薄弱、九年义务教育质量总体不高、高中教育依然滞后、学校领导班子年龄偏大、精气神不足等。

　　教育的发展水平体现了一个地区的发展后劲，决定着发展未来。为此，全会报告提出，全州上下要按照全会审议通过的《中共临夏州委临夏州人民政府关于振兴教育事业的意见》，全面实施好教育扶贫巩固提升、学前教育普惠优质、义务教育优质均衡、高中教育提质增效、职业教育重点突破、师资力量持续增强、教学质量稳步提升、立德树人全面推进、学校管理科学规范“十大行动”，努力办好人民满意的教育。各县市党政主要负责同志要当好“教育书记”“教育县长”，带头重视教育、关心教育、研究教育、投入教育、抓好教育，带头推动《意见》确定的各项任务落实。

　　坚持以民为本

　　构筑更加牢固的健康屏障

　　“没有全民健康，就没有全面小康。”习近平总书记强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。这为我州构建以民为本的医疗体系指明了方向，提供了遵循。

　　悠悠民生，健康最大，保障人民健康是我们党为人民奋斗的重要目标。随着我州即将全面建成小康社会，吃穿不愁了，人们开始关心起吃得健康，不得病、少得病、晚得病；更希望年老时无颐养天年之患……面对这些新期待，全会报告明确提出：

　　——要加强医疗基础设施建设，争取州传染病医院、州中医医院医养结合中心等项目及早开工建设。

　　——要加大医疗队伍培训培养力度，着力提高医疗服务水平。

　　——要进一步加强医德医风建设，教育引导广大医务工作者始终牢记“救死扶伤”的天职，全心全意为人民服务，决不能把岗位和职业作为逐利的平台。

　　——要毫不手软严厉整治个别医疗机构套保骗保、过度医疗、过度检查等问题，营造风清气爽的医疗环境。

　　聚焦群众期盼

　　营造安全舒心的出行环境

　　城乡公交是群众公共交通的重要载体，是公共服务体系的重要组成部分，推进城乡公交是实现县市一体化发展的重要内容，更是实现城乡交通全网络、全衔接、全畅达的民生工程。近年来，随着我州城镇化进程的加快和城乡交通基础设施的不断提升改善，群众对便捷高效的公共交通需求日益强烈。

　　解决好城乡公交问题，可以让群众享受同等优质、价廉、方便、快捷的现代化成果及文明服务，体现城乡服务均等、资源共享、公平公正、社会事业发展等一体化。这对于临夏构筑城乡一体化发展布局，推进城乡科学发展、全域发展、转型发展、和谐发展，具有重大的现实意义。

　　那么，如何才能更好地解决临夏的城乡公交这一问题，全会报告要求，各县市要坚持以人民为中心的思想，以方便群众出行为目标，认真研究解决城乡公交问题。要科学规划布局，合理设置公共交通线路、站点、车次，构建完善公交车、出租车、定线客运等相互补充的公共交通体系。要建立长效运营和管理机制，规范行业秩序和从业行为，营造方便快捷、经济实惠、安全舒心的出行环境。

　　兜牢民生底线

　　巩固提升群众幸福感

　　民生稳，人心就稳，社会就稳。全面贯彻落实党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，就必须要兜住民生底线，办好民生实事，做好保障和改善民生工作，巩固提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　今年以来，我州持续加强以保障改善民生为重点的社会建设，居民人均可支配收入及基本养老、医疗、低保等保障水平不断得到提高，交出了一份满意的民生答卷。然而，保障和改善民生是一项长期而系统的工程，不断面临着新的挑战和困难。我们只有始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，以实实在在的举措把基本民生的底线坚决兜牢，将群众关切的事情切实办好，筑牢人民幸福之基，稳住社会和谐之本，才能确保脱贫攻坚、全面小康的质量和成色。

　　答好就业这道“民生考题”——要把就业摆在突出位置来抓，强化政策扶持，鼓励全民创业，认真组织实施高校毕业生到企业就业、基层服务及事业单位等各项选拔招聘工作，多措并举解决退役军人就业问题。

　　为特殊群体撑起“关爱伞”——要全面落实各项惠民政策，关心关爱残疾人、五保户、空巢老人等特殊群体，及时将因灾、因病、因残、因突发事件等需要救助的困难家庭纳入到救助范围，帮助解决基本生活困难。

　　多元养老托起幸福“夕阳红”——要注重完善社区养老配套设施建设，有序推进农村敬老院建设，积极引导社会力量参与居家和社区养老服务。