“青藏之眼”的脱贫故事——武威天祝县脱贫攻坚工作综述

　　原标题：【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

　　“青藏之眼”的脱贫故事

　　——天祝县脱贫攻坚工作综述

高原小城展新姿。新甘肃·甘肃日报通讯员 杨再宏

　　新甘肃·甘肃日报记者 伏润之

　　一

　　祁连山下，易地扶贫搬迁的小院拔地而起。温室大棚里，脱贫后的天祝群众正在感恩奋进……

　　天祝藏族自治县，地处河西走廊东端，被誉为“青藏之眼”。这里，曾经是全国“三区三州”和甘肃省“两州一县”深度贫困县，也是我省脱贫攻坚的主战场之一。

　　天祝深度贫困的总攻决战是一项巨大而又复杂的社会工程，常规手段、一般方法很难完成任务。为此，天祝县紧盯“两不愁三保障”目标和“六个精准”要求，尽锐出战，到2019年底，贫困发生率下降为0.07%，86个贫困村全部脱贫，2020年2月，经省政府批准退出贫困县序列。

　　记者近日在天祝县采访时看到，易地搬迁拔穷根、产业兴起稳根基，各族群众在党的好政策的指引下，正在交出一份精彩的脱贫答卷。

　　二

　　2019年，在新疆打工7年后，27岁的冯平终于在家乡天祝找到了心仪的工作。舒适的工作环境、3600多元的月工资，上班只有3公里的路程……看到这些，冯平决定留下来。

　　2年前，这里还是一片荒芜的土地；如今，这里是充满现代气息的金鸡产业园。

　　这个产业园克服高寒山区漫长的冰冻期，仅仅用时9个月就建成投产。在这片土地上，10多个单位400多人同步施工。最冷的时候，每隔5米就会架起一座小火炉。项目结束后，施工单位只休息了7天。

　　参与项目建设的打柴沟镇镇长张永堂说，大家这么拼，就是想让项目早一天投入运行，群众就早一天受益。

　　数据显示，已经投入运行的天祝金鸡产业园年产壳蛋2亿枚。园区用工时，建档立卡贫困户占比超过30%，项目用地涉及77户贫困户，每户年均收益5000多元。项目建成后，企业每年向贫困村、贫困户固定分红1264万元。目前，共支付租赁费用693万元。同时，吸纳200人稳定就业，人均年工资收入3.6万元以上。

　　产业扶贫是贫困地区脱贫最直接有效的办法，也是增强造血功能的长远之计。面对天祝县海拔高、气候冷凉、自然灾害多发的难题，天祝县提出了“扬长避短、特色发展，体系支撑、主体集群，量化赋能、品牌提升，差别扶持、能人引领”的发展思路，着力培育壮大“独一份”的白牦牛产业、毛肉兼用的高山细毛羊产业、全产业链的金鸡产业、“特别特”的岔口驿马产业、绿色有机高原夏菜产业、“错峰头”的食用菌产业、健康美丽的藜麦产业、高原净土中药材产业“八大产业”。近年来，全县引进培育农业产业化龙头企业31家，吸纳入股资金1.67亿元，累计分红1300余万元，规范提升农民专业合作社1045家，培育发展家庭农场1412家，全县特色农作物种植面积达到64万亩，为农牧民群众脱贫增收提供了有力支撑。

　　三

　　2019年9月1日，记者在天祝县东大滩镇采访时，恰好遇到李志俊乔迁新居。

　　这个四口之家只花了1万元就住进了崭新的瓦房。李志俊带着记者在前后院“参观”一番，自豪地说，一共180多平方米。从此，他们离开陈旧的土坯房，用上了自来水。最让李志俊开心的是，新房子地板、马桶全部由政府安装，自己只花了4400元安装了推拉门和土暖气。“用城里人的话说，这房子拎包入住！”

　　为了让贫困群众乐业与安居并行，天祝县主导实施农村住房安全保障工程，按照“应改尽改、因户制宜、严控面积、资金安全、建新拆旧、提升形象、资料完备、挂牌上墙”要求，采取“一门进、功能全、可提升、分步走”的模式改造农户住房2318户，全面消除了农村存量C、D级危房。

　　四

　　与此同时，天祝县紧盯义务教育、基本医疗、安全饮水、兜底保障等方面的核心问题，创新思路举措，推动政策落地、见到实效。围绕教育扶贫有学上、在上学、上好学，探索推行控辍保学、送教上门两个难点问题和落实“两免一补”、营养改善计划、助学贷款三项惠民政策“2+3”问题标准并联落实法，实行县、乡镇、村、村民行政线和教育主管部门、乡镇教育辅导站、学校、教师教育线“双线”并进，教科局党组成员包片、机关干部包站、辅导站长包校、校长包教师、教师包学生“五包”齐抓的“双线五包”工作责任制，保障适龄儿童少年全部接受教育。

　　紧扣健康扶贫有地方看病、有合格医生看病、有制度保障3个重点，健全健康扶贫包保工作机制，采取“填平补齐”的办法，由县财政整合资金补齐部分村医收入，稳定了村医队伍，实现医疗卫生机构、医疗技术人员、医疗服务能力和医疗保障制度全覆盖。完善农村饮水安全工程水务部门、乡镇、水管处（所）、村管小组、用水户五级管理网格责任体系，健全“冻了管、有人管、能管好、群众满意”的饮水安全保障机制，有效解决了冻阻不通畅、季节性断水等问题。紧盯残疾人脱贫难题，推行公建民营医养结合、公立机构兜底保障、幸福大院就近照护“三种模式”，优化托养照护服务，“以政策‘组合拳’筑牢残疾人保障网”入选首批全国农村公共服务典型案例。

　　天祝县委主要负责同志表示，脱贫摘帽不是终点，全面小康才是目标。天祝县将持续抓好脱贫攻坚各项工作，进一步巩固提升脱贫成果，确保已脱贫群众持续巩固提升不返贫、未脱贫群众如期稳定脱贫，与全国同步实现全面小康。