奏响幸福曲 共圆小康梦——景泰县脱贫攻坚工作综述

　　原标题：奏响幸福曲 共圆小康梦——景泰县脱贫攻坚工作综述

　　【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

　　奏响幸福曲 共圆小康梦

　　——景泰县脱贫攻坚工作综述

　　蓝天白云映衬下的黄河石林美不胜收。（景泰县委宣传部供图）

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈泳

　　地处腾格里沙漠南缘的景泰县，气候干旱、风大沙多，区域水资源供需矛盾和土地盐碱化问题突出，扶贫开发任务艰巨，在2011年被列为国家六盘山片区扶贫重点县。

　　脱贫攻坚工作开展以来，景泰县以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，紧紧围绕“两不愁三保障”，聚焦建档立卡贫困村、户，下足“绣花”功夫，2018年，整县脱贫摘帽。到2019年，全县累计退出贫困人口1.14万户4.4万人，贫困发生率从2013年的24.38%降为0.63%，60个贫困村全部脱贫出列。

　　“景象繁荣、国泰民安”。如今的景泰，按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，全力以赴高质量打赢打好脱贫攻坚战。

　　挪穷窝 夯实脱贫基础

　　前有院落，后有车库，房屋宽敞明亮，新潮的家具电器一应俱全……在寺滩乡疃庄村集中安置点，村民蒋礼堂正在新院子忙着修理农用车。“搬迁搬对了，比以前的房子好多了，住得很舒心。”这位曾经的建档立卡贫困户高兴地说。

　　位于干旱山区的疃庄村，海拔高，广种薄收甚至耕地撂荒是常态，也是全县干旱山区农业生产状况的缩影。为了让“撂荒地”变成“聚宝盆”，景泰县近年来先后谋划实施了四大“旱变水”工程，着力打造新灌区，大力发展高效节水农业。尤其是寺滩引水工程，让疃庄村彻底结束了缺水的历史，看到了发展的希望。

　　结合水利工程建设，景泰县坚持走抓搬迁、挪穷窝的路子，对正路、寺滩、喜泉3乡镇946户3421名山区贫困人口（涉及深度贫困村18个）进行搬迁。在2017年，地处寿鹿山脚下的疃庄村被列为“十三五”期间易地扶贫搬迁对象，许多像蒋礼堂一样的贫困户开始陆续迁往地势平坦、利于发展的地方。

　　近年来，景泰县还投入补助资金6814万元，对5296户4类重点对象危房进行改造，实施易地扶贫搬迁安置点建设项目22个，2396户9961名建档立卡户全部搬迁入住，同步配套建设养殖小区、日光温室、扶贫车间等基础设施，确保了贫困群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。

　　为完善基础设施，景泰县突出补齐短板，累计建成集中式供水工程51处，贫困户安全饮水率达100%。累计新建维修农村公路1200公里，全县自然村动力电覆盖率达100%，行政村宽带网络服务实现全覆盖。

　　促发展 壮大富民产业

　　夏日，在景泰县一条山镇盐碱渔业产业园里，一排排鱼塘波光粼粼，加氧装置在水面上打出翻腾的水花。“这里主要养殖的是澳洲小龙虾和泥鳅，都是销往外地的。”在产业园里的海景洲渔业科技有限公司务工的王云明说：“以前没养过鱼虾，去年到这里打工后，才学到了养殖技术。”

　　王云明是五佛乡兴水村村民，全家只有1亩地，以前收入很少。“没有一技之长，还要供孩子念书，家里很困难。”在2017年摘掉贫困户帽子的王云明说：“这几年好了，县里引进了许多类似的碱水养殖企业，让我们贫困户有地方挣钱了。我们两口子都在这里打工，1个月收入7000元呢。”

　　面对全县受到不同程度盐碱化危害的近27万亩耕地，景泰县创新思路，“变废为宝、变害为利”，探索出“挖塘降水、抬田造地、渔农并重、修复生态”的治碱模式，充分利用盐碱回归水、弃耕撂荒地发展戈壁渔业。

　　目前，全县水产养殖企业达29处38家，水产养殖面积达1.5万亩，抬田造地1200亩，改良治理盐碱地2.6万余亩。“戈壁鱼虾蟹”成为新的富民产业，带动片区内1万余名群众脱贫致富。碱水养殖的探索，成为当地把产业扶贫作为脱贫根本之策的一个缩影。

　　为培育壮大富民产业，当地积极完善产业扶持政策，梳理汇总“一户一策”产业发展需求，制定了以发展牛羊菜果薯药和水产、猪禽等为主的“6+6”产业扶贫三年行动方案，累计投入产业扶贫资金2.3亿元，建成产业园151个，其中脱贫产业园72个。

　　当地还充分发挥财政资金的撬动作用和新型经营主体的带动作用，建立了关联紧密的利益联结机制，对建档立卡贫困群众实现产业扶持全覆盖，实现60个贫困村主导产业全覆盖，36个保险品种对全县贫困户实现全覆盖。

　　另外，拓宽产业扶贫渠道，带动17个贫困村发展旅游产业，推进国家电子商务进农村示范县建设，实现县级服务中心、乡镇服务站、贫困村服务点、行政村物流配送服务全覆盖。

　　抓长效 造血能力不断提升

　　天空下着小雨，芦阳镇易地扶贫搬迁点扶贫车间里凉风习习，100多名产业工人正在缝纫机旁熟练地工作着。“这里的产业工人全是当地的贫困户，从今年6月投产到现在，工作了还不到2个月，但已经很熟练了。”车间负责人谢刚介绍说。

　　今年57岁的沈建霞是易地搬迁户，因为新家离扶贫车间很近，身患小儿麻痹症的沈建霞便鼓足勇气到扶贫车间报名打工。“我这样的身体，路都走不远，外出打工更是没敢想过。”沈建霞说：“到这里报名后才知道，扶贫车间优先考虑我们残疾人，能在家门口挣钱真是太好了。”

　　谢刚说：“扶贫车间引进的是当地的依之特服装厂，新增贫困户就业岗位350个。目前，已完成培训上岗的贫困户员工100多人，上岗一个月的工资超过3000元。”

　　近年来，景泰县强化“弱鸟先飞”意识，不断激发群众脱贫致富的内生动力，把富口袋与立志气、增智慧、强技能有机结合起来，着力提升劳动技能培训实效，搭建劳动力输出平台，落实生产奖补、筹工筹劳等措施，增加农户收入。

　　针对贫困劳动力的培训需求和实际，采取“培训机构出菜单、贫困群众下订单、政府来买单”的方式，开展以种植养殖业、电工、焊工、家政服务等就业技能为主的培训。2016年以来，累计培训劳动力1.13万人次，其中贫困户劳动力6586人次。

　　目前，全县已建成21家扶贫车间，带动贫困群众就地就业。设立保洁员、防疫员、公共设施管护员等乡村公益性岗位896个，其中吸纳建档立卡劳动力643人，每人年收入6000元以上。