肃南明花乡：服务发展见初心 真抓实干担使命

　　通讯员 牙晓君

　　每一次执法检查、每一项工作监督，都诠释了神圣的责任与担当；每一次视察、每一条建议，都饱含了促进经济社会发展与民生改善的深厚期待……近年来，明花乡人大积极围绕全乡经济发展、生态建设、社会稳定、民生改善等重点工作，以奋发进取、永不懈怠的精神状态恪守初心，用奋斗成就脱贫攻坚光荣使命，以实干托起全面小康的伟大梦想，为加快建美丽、开放、幸福新明花乡贡献力量。

　　围绕中心促发展  服务大局激情有力

　　注重发挥人大代表在推动地方经济发展的作用，是主动适应新时代新任务对人大工作的新要求，乡人大立足全乡改革发展稳定大局，紧紧围绕“五乡”（草牧业之乡、沙产业之乡、歌舞之乡、民族团结之乡、环境洁净之乡）建设目标，关注热点，坚持把监督中心放在农牧民持续增收上，聚焦在保障改善民生上，体现在落实扶贫政策上，全乡脱贫攻坚成效显著。积极组织代表主动参与脱贫攻坚工作，深入农牧村一线，了解掌握村情民意，帮助理清发展思路，积极为农牧户出点子、谋思路、送政策，向乡政府及扶贫部门提出产业培育合理化建议，全乡新增牧草种植面积5万亩,10万亩优质牧草基地已初步建成；肉牛产业取得突破，落实肉牛产业发展扶贫补助项目194万元和肉牛养殖贴息贷款2903万元等政策，新增肉牛养殖户490户，存栏量较2018年实现翻番。继续做好沙产业文章，今年新种植锁阳300亩，补种梭梭600亩，预计沙产业发展面积达1.3万亩；落实危旧房改造300余套，补助资金312万元。2019年末人均可支配收入达1.76万元，较上年度增加2200元。乡人大紧紧围绕全乡重点建设项目进行视察指导，目前，基础设施日趋完善。生活污水处理厂、卫生院业务周转房、幼儿园保教楼、明花乡老年福利活动中心等项目已建成投入使用，有效提升了人民群众的幸福生活指数。

　　回应民众关心事  为民谋福心中有情

　　乡人大始终从解决农牧民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，依法开展民生领域监督工作，切实保障人民权益，推动发展成果普惠共享，民生保障持续改善。以“人大代表在行动”活动为契机，认真监督乡政府规范落实农牧村低保、卫生教育等各项惠农政策，卫生院、明花学校教学楼等民生工程落地见效，医疗卫生和教育教学条件进一步提升；结合“陇原环保世纪行”工作的落实，聚焦“视觉贫困”重点难点，全面清理农牧村生产垃圾和沿路沿线破旧废弃房屋圈舍，拆除拆除废弃房屋30间960平方米、拆除残垣断壁52.5米；聚焦“视觉污染”和前庭后院，积极组织各级人大代表带头参加义务植树、环境卫生整治和厕所革命等活动，建成乡机关小集镇特色景观带3.8公里，造林面积高达1000亩，种植各类苗木8.5万株，全乡主干道、居民点、旅游景区等环境面貌明显改善，村容村貌焕然一新。完成卫生厕所改造219户，清洁村庄全覆盖，农牧民生活环境有了新面貌；在乡人大的多次调研下，乡政府周边道路实现全面硬化，农牧民通行条件大幅改善。横贯明花乡东西40公里的莲明腹地公路贯通使用，打通了明海、前滩、莲花三个片区的交通阻塞，极大方便了农牧民出行及农牧产品运输。

　　搭建平台拓渠道 履职尽责掷地有声

　　高度重视和充分尊重人大代表主体地位，积极探索切合实际、行之有效的代表履职方法，拓宽代表知情知政渠道，在深化和拓展代表工作方面迈出了坚实步伐。强化代表培训。坚持把提高代表素质和履职能力作为做好人大工作的前提保证，通过集中培训、以会代训、辅导讲座等形式，加大代表法和人大理论制度的培训力度，着力增强培训实效，积极组织乡人大工作者及人大代表各类专题培训班，近年来，先后举办人大代表培训班9场次，订阅人大报刊、学习资料200余份，代表的政治理论水平和履职尽责能力进一步提高。

　　开展视察调研。采取专题调研、视察评议、座谈讨论等形式，动员和组织人大代表在助推全乡经济发展、社会和谐稳定中发挥作用，组织各级人大代表对我乡生态环境保护治理、人居环境改善、文化惠民工程实施、基层卫生医疗等工作进行调研并开展了专题座谈讨论,广泛征集代表和群众意见,及时对群众急需解决的问题进行研究解决，先后组织乡人大组织部分人大代表先后前往周边乡镇就美丽乡村建设、现代畜牧业产业化经营等方面的新理念、新思路、新技术进行观摩学习，为乡党委政府决策部署提供了有力的参考。组织代表活动。注重把开展代表活动与履职实践相结合, 以代表活动小组为单位,以“人大代表之家”为阵地, 认真落实代表活动年度计划，深入开展“两联系”工作。

　　结合明花乡“251”工作机制，广泛开展“走进群众生活，访谈贴近感情”活动。主席团成员主动深入到代表的工作地点、家中、田间地头征求意见，关心农牧民群众的生产生活。邀请全乡各级人大代表走访产业大户、困难家庭、重点信访户、农村党员群众1409人，征求意见建议232条。全乡50名人大代表结对帮扶62名困难群众，组织代表们全面了解困难户家庭情况的基础上，多次召开代表帮扶座谈会，深入分析致贫原因，因户因人施策，各展其能，通过积极争取项目、协调资金等办法，切实帮助32户群众解决边缘牧业户用电难、吃水难等生产生活实际困难，为助力脱贫攻坚发挥了重要作用。增强履职本领。

　　在乡村振兴的关键时期，乡人大充分发挥代表植根群众的优势，依托“代表之家”平台，积极探索代表“争当乡村振兴宣传员”、“产业发展示范员”、“经济发展参谋员”、“重点项目监督员”“帮扶困难群众脱贫致富””为主要内容的“五争当一帮扶"活动，组织和引导人大代表为群众宣讲政策、传授技术、化解矛盾、帮贫济困，引导群众自觉投身乡村振兴建设中来。让代表在引领产业发展、带动群众致富中显本领，在弘扬文明新风、推进移风易俗方面作示范，在践行法治理念、推进乡村治理中显作用，在为民代言、为民履职的生动实践中唱主角，较好地发挥了代表在脱贫攻坚和乡村振兴中的积极作用。

　　依法依规抓法治  法治建设务实有效

　　乡人大始终坚持把保证宪法和法律法规在本行政区域内的有效实施作为推进依法治乡进程的关键环节来抓，不断加大法律监督力度，为全乡经济建设和社会各项事业发展提供了坚实的法治保障。强化法律宣传实施。把学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律法规和人大决议、决定贯穿于代表小组活动全过程，通过举办宪法学习专题讲座、宪法知识测试，开展“六个一”学宪法活动、国家宪法日集中宣传活动，增强了代表的法律意识、监督意识和责任意识，提高了代表依法办事能力,增强了法治观念。加强执法监督。深入开展《中华人民共和国水污染防治法》、《食品安全法》《传染病防治法》等相关法律的贯彻落实情况实地调研执法检查活动，并对辖区内贯彻落实食品安全法及传染病防治法进行执法监督，督促乡政府及有关单位加强对安全饮水、食品安全、卫生教育等工作的管理力度，进一步完善了应急管理、应急指挥和联动处置机制，提升应急保障、防治意识和应对能力，确保了法律法规在我乡的贯彻实施，切实保障了全乡人民群众生命安全和身体健康。加强代表意见建议办理监督。对代表提出的意见建议，乡人大交由乡政府限期办理、及时跟进，努力做到“民有所呼、我有所应”。