聚力补短板 绘就新画卷——庆阳正宁县脱贫攻坚工作综述

　　原标题：【走向我们的小康生活·沧桑巨变 饮水思源 全省58个贫困县脱贫攻坚成就巡礼】

　　聚力补短板 绘就新画卷

　　——正宁县脱贫攻坚工作综述

正宁县山河镇解川村千亩麒麟西瓜种植基地。（正宁县委宣传部供图）

　　新甘肃·甘肃日报记者 安志鹏 通讯员 张丽娜

　　2018年10月，省政府宣布全省18个县（市、区）脱贫摘帽，正宁县“榜上有名”，成为庆阳市第一个摘帽的贫困县。在脱贫攻坚中，正宁县聚焦“两不愁三保障”和扶贫惠农政策落实，突出脱贫成果巩固提高和乡村振兴战略实施，坚持补短板、强弱项、抓关键，综合施策，精准发力，全县稳定减贫9488户38477人，贫困发生率下降到0.35%。

　　强基础 筑牢“民生线”

　　“没想到我这辈子还能住进砖瓦房！”正宁县山河镇李家川村低保户张来财兴奋地说，作为贫困家庭，住上宽敞明亮的砖瓦房是一种奢望，没曾想政府的公租房政策让自己圆了“安居梦”。

　　在李家川，和张来财一样的村民有23户，在政府的帮助下，2017年年初他们搬进了新居所，门前也通上了柏油路，出行更加便捷。

　　针对部分贫困户无力建房问题，正宁县在广泛征求贫困群众意见的基础上，由政府统一选址、统一规划、统一标准、统一施工，为贫困群众建设集中安置房。2013年以来，全县共建成集中安置点41个，搬迁安置群众1137户4650人。

　　住房建设是正宁县聚力强化贫困乡村基础建设的一个缩影。

　　“这个桥建成后，大型农机都可以通过。”宫河镇长口子村东坡组村民张小兵感慨地说，以前过河要脱鞋、要挽裤腿，三轮农用车、拖拉机遇到下雨天也难过去，自从有了这个“帮扶桥”，出行不再是难事。

　　由于地理条件限制，东坡组发展一度滞后。2019年，借助东西部扶贫协作东风，当地政府衔接天津市北辰区，在河道上建起漫水桥，结束了全村群众出行和耕种“蹚水过河”的历史。

　　在交通扶贫中，正宁县多方争取，积极实施，着力打通出境路、断头路，连接乡村路，修建林区路、旅游路、产业路、便民路，累计新修农村公路678.5公里。

　　同时，该县因地制宜建设维修高原机井、小电井及泵站扬水等供水工程2151处，受益群众1.8万户；实施自然村农网改造升级工程19个，农电提质改造48处，实现了安全稳固住房、安全饮水、动力电全覆盖。

　　聚合力 力啃“硬骨头”

　　为打赢打好脱贫攻坚战，各级单位和干部纷纷行动起来，聚在了战贫一线。正宁县28名县级干部挂牌包抓全县94个行政村，其中19名县级干部包抓19个省定贫困村，定期督导检查，现场解决问题；乡镇党委书记、乡镇长、各驻村工作队、村组干部分别联户包抓199户752名未脱贫人口、157户651名监测人口、148户476名边缘人口，逐户逐人帮扶攻坚；帮扶干部负责所帮扶户入户调查、“一户一策”方案完善和帮扶措施落实，形成了四级干部“点对点”包抓作战的工作格局。

　　为提高帮扶实效，正宁县围绕“两不愁三保障”标准和贫困户退出指标，制定审核“一户一策”方案9687份，采取“倒排顺联”的方法，及时调整优化帮扶力量，并对贫困户从技能培训、产业培育、农机具购置、生态护林员选聘、“扶贫宝”保险等5大类32小项着手进行扶持，贫困户人均扶持资金达1699元，将“谁帮扶、怎么扶”措施落到了实处。

　　在东西部扶贫协作中，正宁县与天津市北辰区结成帮扶对子，双方积极探索特色农产品推介、消费扶贫等帮扶模式，持续巩固正宁县脱贫攻坚成果，带动当地群众增收。

　　“借助北辰区对口帮扶的机会，我们在天津扎根设点，在沃尔玛等多家超市设立专柜进行产品推销、推介，让更多的消费者认可我们的产品。”正宁县金牛实业有限责任公司总经理张黎平说。

　　据悉，截至目前，正宁县与北辰区开展消费扶贫总金额达到3161.6万元，带动贫困人口3579人；2019年北辰区投入正宁县帮扶资金3250.62万元，有效解决了当地群众饮水、住房和出行难题。

　　兴产业 增收“多元化”

　　“我把2亩多土地流转给步天医药公司，每年除固定的土地流转收入外，还在该企业药材基地种药、挖药，抽空干些零活，仅务工这一项一年就有5000多元收入。”三嘉乡关川村村民第小民说。

　　依托甘肃步天医药公司，三嘉乡采取“公司＋基地＋农户”模式，在关川村及上下游的村子里流转土地种植中药材，建设药材基地。目前，三嘉乡的药材种植面积已经达到3000多亩。

　　同时，三嘉乡利用境内支党河穿越松树坪村、关家川村和刘家川村3个省定贫困村的自然资源优势，结合“支党古渡、翠屏晓月”等自然与人文资源，建成了十里荷花湾、吊桥、水车、空中浮桥、瀑布等景点，成为全县乡村旅游的新典范。

　　围绕产业文章，正宁县精心布局，多点发力，建设20万头早胜牛繁育基地，实施百万头生猪示范工程，完成苗林结合培育25.87万亩，合同种植烤烟1.34万亩、瓜菜9.5万亩，产业经营收入占到农民人均可支配收入的85%，占到贫困群众人均可支配收入的65%，产业开发效益稳步提升。

　　随着基础革新、产业升级，正宁县把改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村作为实施乡村振兴战略的重要抓手，全力打造正周路、南罗路沿线“两线”美丽乡村示范线和四郎河、支党河、嘉裕河川区“三川”绿色生态风情线，美丽乡村的画卷正在徐徐展开。

　　如今，一个个贫困村实现了华丽蜕变，笑容洋溢在贫困群众的脸上，全县干部群众精神焕发，正在向着小康奋力挺进。