擎起山区群众新希望

　　原标题：擎起山区群众新希望 ——华池县打赢脱贫攻坚收官之战见闻

　　记者 高于婷

　　六月的华池山村，田间地头一派忙碌景象，群众与帮扶干部们挥洒着汗水，怀揣着梦想，孕育着新希望，同奏着决战决胜脱贫攻坚“进行曲”。

　　近年来，华池县以滚石上山、敢死拼命的精神和精细、精确、精微的绣花功夫，举全县之力攻坚克难，扎实推进脱贫攻坚工作。如今，贫困乡村面貌得到彻底改善，贫困群众生活不断提高。在脱贫攻坚全面收官之年，华池县把脱贫攻坚作为最大政治、最大责任、最大民生、最大任务，全面实施巩固提升工程，全力推动各项任务落地见效。

　　村村有产业

　　户户有增收

　　6月12日，记者来到华池县南梁镇白马庙村银旺中药材种植农民专业合作社种植基地，一座座大棚鳞次栉比，几位村民在金丝香菊大棚里忙着除草。村民王永梅的家就在基地不远处，家里5亩土地流转给了合作社，剩下的地种了些蔬菜粮食。“以前丈夫外出打工收入只够家里的花销，现在我们家土地流转有钱拿，平日里我来基地做工还有工资。”王永梅乐呵呵地告诉记者，她已经在这干了两年多了，农忙时在田间务工，农闲时在扶贫车间分拣中药材、切片、清洗，技术门槛低，学起来并不难。“每年务工至少能赚1万元，一年下来靠土地和配股资金还能拿到不少分红哩！”

　　华池县怀安乡，养殖大棚遍布糖坊咀村山头。村党支部书记高怀富是养殖场负责人，他拿着手机在一个个大棚里穿梭，向网友们“讲羊经”。高怀富有养羊经验、懂市场，在短短几年内就建成了标准化设施养殖基地，牛羊卖到了周边县区甚至陕西、宁夏等地，如今养殖规模扩了又扩，建成糖坊咀村万只湖羊、丰阳渠村千头肉牛养殖基地各1处，带动怀安乡7个合作社，全乡湖羊饲养量达到5.4万只、肉牛饲养量达到2300头、饲草种植1万亩以上。

　　“前些年，村里群众都往外跑打工，这几年在家里忙活着搞养殖。”村民们都爱跟着高怀富干，高怀富还通过帮扶带教等方式，从技术、管理、销售和服务入手，为群众提供一条龙服务，让越来越多的群众尝到了依靠产业脱贫增收的甜头。高怀富告诉记者：“有了产业和技术，咱们再也不怕‘钱’路窄了！”

　　近年来，华池县大力推行 “331+”产业扶贫模式，按照全县“湖羊肉牛、饲草玉米、杂粮药材”的产业整体布局，坚持“扶贫抓产业，产业抓覆盖，覆盖抓合作社，合作社抓‘331+’”的工作思路，大力推行“331+”产业扶贫模式，依托中盛羊业、陇牛乳业、民吉草业、恒峰药业等龙头企业，大力发展畜禽、饲草、中药材、全膜玉米、小杂粮等产业，配套发展“五小”产业，实现了“乡乡有致富产业，村村有产业覆盖，户户有增收项目”目标。如今，贫困户们通过合作社务工、土地流转、配股资金，走上了脱贫致富的“快车道”。

　　据统计，华池县全县56个贫困村共有农民专业合作社310家，实现了“村社合一”“331+”产业模式合作社全覆盖。截至目前，全县已累计脱贫9097户35106人，剩余未脱贫人口182户490人，贫困发生率下降到0.43%，全县56个贫困村各项指标全部达标，达到退出标准，贫困村退出比例达到100%，全县干部群众、各级各界满意度达到98%以上。

　　内生动力足

　　乡村面貌靓

　　6月10日，记者走进乔川乡铁角城村红沟组村民章贤义的家看到，屋内拾掇得干净整齐，炕头上铺着村上刚发的新被罩床单，厨房装了净水器，旱厕也改成了坐便器。屋外的羊棚、草棚以及存栏的85只羊，是章贤义的“金钵钵”。

　　前些年，章贤义妻子患病常住在女儿家，他外出打工，家里土地撂荒，窑洞年久失修，老两口早就没了住处。后来村上帮扶干部来了后，帮他们家申请危房改造补助、加入合作社发展养殖等所有能享受的惠农政策。2019年，种植、养殖、配股分红，加上做护林员和务工的收入，全家净收入达到了22953.6元。“政策扶持得这么好，我有信心把日子过得更好。” 章贤义说：“村上是没啥支持啥，不变化都不行！”乔川乡铁角城村第一书记张建红是省里来的帮扶干部，这几年村子的变化她看在眼里、喜在心里。曾经灰头土脸的村子，如今村道两旁绿树成荫，道路平整干净，村头广场举办文娱活动，山区群众生产生活环境有了极大改善。

　　在山村所到之处，记者深切感受到村头村尾、乡里乡亲在物质条件和精神面貌上的变化。华池不少驻村干部告诉记者，刚到山区驻村时，部分贫困群众“等靠要”的问题比较突出，帮扶工作队一户一户地去给村民讲政策、做规划，反复做思想工作，鼓励群众积极参与到扶贫项目的规划、实施、管理中，调动广大群众的积极性，充分发掘脱贫致富的内生动力。

　　同时，推进 “三治”融合，把农村自治、法治、德治融合起来，通过开展优秀党员、星级家庭、致富能手等活动，建立扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教转化进步榜、双扶驿站等，树立先进典型，建立激励约束机制，扶志扶智提素质；实施产业奖补政策，把产业资金与“一户一策” “群众意愿”“真种真养”“见物见钱”“奖勤罚懒”挂钩，提高贫困群众“造血”积极性，增强贫困群众脱贫致富的信心。

　　华池县在脱贫攻坚过程中不断探索，在工作机制、政策措施、责任落实等方面创造积累了很多亮点做法和典型经验。现已逐渐形成了“四季攻势”“三治融合”“奖勤罚懒、歇懒停帮”等值得推广的经验措施，营造了撸起袖子加油干、人人争取当先进的良好氛围，为巩固提升脱贫质量，实现脱贫攻坚收官之战奠定了坚实基础。

　　“奖勤罚懒、歇懒停帮，如果不行动起来，就不能享受国家的政策，以这样的激励方式，让越来越多的村民建立起了发展信心。”张建红说，“现在村民的债还了、条件好了，帮扶干部不用再追着村民跑，村民们个个敢想敢干敢吃苦，主动地想增收、谋发展，每天就琢磨着怎么能把日子过得更红火。”

　　整改补短板

　　巩固再提升

　　今年以来，为强化脱贫攻坚成效，华池县严格落实“两不愁三保障”要求，紧盯“3+1”冲刺清零目标，围绕贫困村、贫困户的义务教育、基本医疗保障和水、房等基础设施建设，全面开展“回头看”，努力补齐短板缺项。

　　据统计，2019、2020年度16所“两类学校”建设项目，已完工9所，正在建设7所；完成35641人贫困人口和1576人边缘人口参保全覆盖任务；全县农村住房问题户160户全部改造竣工，核查出安全隐患房屋1981户5645间（孔），目前已完成封堵871户2387间（孔），完成拆除22户70孔，复垦复绿1088户3188间（孔）。对水源不稳定、冬季冻管、调蓄能力不足等影响稳定脱贫验收的8处供水工程进行改造升级，有效解决全县1257户4457人的饮水问题，现已完成总工程量的90%，计划6月底全部完成。

　　“通过对巡视反馈问题的整改和‘3+1’冲刺清零工作的落实，‘两不愁三保障’目标任务基本实现。但是脱贫成果比较脆弱，全县还有490人未脱贫人口存在一定数量的‘监测户’和‘边缘户’，还需要持续加力、久久为功，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。”华池县扶贫开发办公室主任刘金福说。

　　华池县在提升脱贫质量、促进产业扶贫、弥补弱项短板、激发内生动力、加强帮扶力度、健全机制上再发力，按照“缺什么、补什么”的原则，大力实施贫困户产业扶贫、就业培训、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、兜底保障等六个巩固提升工程。进一步规范到户产业扶持资金使用管理，引导贫困群众真正参与产业活动，统筹整合资源、资金，全力做大做强龙头企业，加大合作社的建办、规范和监管力度，加快“五小产业”发展力度，全面推进产业扶贫，提高群众自我发展能力，全面拓宽和提升贫困群众增收渠道。依托东西部扶贫协作、中央定点帮扶等，通过更加有力的举措，突出合作重点，抓好援建项目建设、产业扶贫协作、劳务输出协作、干部人才交流，常态互动交往交流等工作。

　　“坚持把扶志扶智放在巩固脱贫成效的重中之重，进一步激发贫困群众发展生产的内生动力和信心。同时建立健全产业发展、基础巩固、服务保障、帮扶对接、党建引领等长效机制，真正提高脱贫成效，确保彻底打赢脱贫攻坚收官之战，为全面建成小康社会作出不懈努力。”刘金福说。