华池：夯实基础巩固脱贫成效

　　原标题：华池：夯实基础巩固脱贫成效

　　余家台易地扶贫搬迁小区全面建成，新建住宅楼27幢1060套，目前已完成搬迁入住。  田宓逢 摄

　　山庄乡尚湾村食用菌扶贫产业园香菇种植基地里，务工人员正在查看出菇。　 王亚蓓 摄

　　白马乡马高庄村村民虞振山发展蜜蜂养殖产业致富。　封康康　摄

　　壕镇火连湾万只湖羊养殖农民专业合作社饲料加工厂一角。 张蕊娜 摄

　　新甘肃·甘肃经济日报记者 王亚蓓 刘华东 通讯员 张蕊娜

　　华池县位于庆阳市东北部，属黄土高原丘陵沟壑区，是国扶贫困县和全省18个干旱困难县之一。2019年，华池县摘帽退出贫困村56个，累计脱贫9097户35106人，剩余未脱贫人口182户490人，贫困发生率下降到0.43%，实现了整县脱贫。

　　今年，华池县通过开展“3+1”冲刺清零后续行动、“5+1”脱贫攻坚专项提升行动，紧紧围绕攻坚、巩固、提升、兜底、整改五个方面，重点锁定182户490未脱贫人口、166户685脱贫监测人口、433户1548边缘人口三类对象挂牌作战，进一步夯实了整县脱贫摘帽、全面小康的坚实基础。

　　抓党建 绘就乡村靓丽图景

　　5月31日，记者走进华池县怀安乡坪庄村，天空湛蓝，满目翠绿，平坦的通村道路在青山环绕下向前延伸，宽敞的党建文化广场上各类健身器材应有尽有。“以前家门口都是土路，出行车辆难行，一到下雨更不方便。”说起村子里的变化，今年58岁的村民孟占刚连连称赞：“原来村里垃圾遍地，现在变成了文化广场，出门就能散步健身，真是赶上了好时代，日子越过越舒坦。”

　　坪庄村辖6个村民小组206户938人。俗话说“群众富不富，全在党支部”，为了深化农村党支部建设标准化，建强战斗堡垒，2018年，坪庄村筹资14万元，对村级阵地进行了全面改造提升；建立“第一书记带动支部班子成员学、支部班子成员带动党员学、党员带动群众学”的三带机制，成立了坪庄村党员学习交流微信群；全面优化“331+”“村社合一”产业化扶贫模式，带动建办“331+”模式合作社3个、其中村社合一示范社2个，带动贫困户实现入社入企全覆盖，依托村集体资金入股和扶持壮大村集体经济项目，预计村集体收入每年可达到28万元以上。

　　党支部的不断壮大，基础设施建设的不断完善，让大家的干劲更足了。为切实改善村容村貌，坪庄村健全了环卫管理长效机制，并安排专职保洁员，全天候保洁。坪庄村还推行基层协商民主工作，成立了红白理事会、基础设施建设、矛盾纠纷调处、扶智扶志等8个协商民主议事小组，推选议事成员，赋予各议事小组和议事成员的具体职能和权限，通过协商议事会，村里的大小事每一个村民都知根知底，都能够心往一处想，劲往一处使，有效地避免了因为不知情而产生误会和矛盾。

　　坪庄村党建引领助脱贫只是华池县乡村变化的一个缩影。“如今我们村村风淳朴、乡风文明、群众文化活动丰富，下一步，我们还会不断加大绿化、美化、亮化力度，让坪庄村更美丽宜居，大伙日子更有盼头。”坪庄村党支部书记杜源浈笑着说。

　　兴产业 筑牢脱贫富民之基

　　家住乔川乡铁角城村的张宗清夫妇通过发展养殖业，不仅自己脱贫，还成了当地的致富带头人，帮扶其他村民一起走上致富路。42岁的张宗清高中毕业后，常年在外务工，2010年返乡后，正值村两委换届，张宗清被选为村支书；2018年，依托扶贫政策，张宗清带头创办了“村社合一”的华池县宗清种养殖农民专业合作社，自此，张宗清和妻子董玉梅勤勉互进，在国家政策和亲友的帮助和扶持下，合作社已经初具规模。“宗清合作社成立于2018年3月，9月正式投产，投羊320只，带动周边贫困户56户。2019年为贫困户分红38000余元，今年如果羊价好，预计全年能为贫困户分红60000余元。”张宗清说。

　　“扶贫先扶志，致富先治心”。和张宗清同村的村民陈凯彪，也由贫困户变身成为养殖大户。陈凯彪是铁角城村的建档立卡贫困户，全家6口人，父母年逾古稀，子女常年在外工作，2018年，当地合作社为他投放了12只湖羊，凭着自己的一腔热情和多年的养殖经验，现在已经发展到70余只。记者到陈凯彪家时，只见一个佝偻着背的身影来回忙碌，给羊上完草料，他便顺势坐下来静静地看着羊只进食。陈凯彪乐呵呵地告诉记者，“今年卖了30只湖羊，收入4万元，一年下来至少收入6万元，我认为，想要过好日子，自力更生，发展产业才是脱贫致富的好门路。”

　　华池县聚焦脱贫攻坚，帮助贫困劳动力实现由依靠“输血”到自我“造血”的转变。按照“湖羊肉牛、饲草玉米、杂粮药材”的产业整体布局，依托中盛羊业、陇牛乳业、民吉草业、恒峰药业等龙头企业，采取“紧盯市场、短期抓种养、长期抓品质”的发展方式，大力发展畜禽、饲草、中药材、全膜玉米、小杂粮等产业，配套发展“五小”产业，努力实现“乡乡有致富产业，村村有产业覆盖，户户有增收项目”的目标。目前已种植玉米40.03万亩、中药材7.76万亩、早春钢架大棚生产9170亩；肉羊、肉牛饲养量分别达到33.65万只。

　　保民生 织网兜底不漏一户

　　今年56岁的付有利是山庄乡山庄村村民，患有严重的糖尿病，妻子王顺莲患有风湿性关节炎，均无劳动能力，现享受农村特困人员分散供养政策。付有利育有两儿一女，1985年，在一次窑洞坍塌事故中，两个儿子不幸身亡，女儿后来远嫁，如今只有夫妻二人相依为命。鉴于情况特殊，根据民政救助中分散供养相关政策将其纳入农村分散供养人员范围，并于2017年通过易地搬迁安置解决了安全住房问题。

　　据了解，2019年华池县农村低保对象3148户9274人，发放农村低保资金2340万元。对于像付有利这样的特困户、五保户、部分重度残疾人、重病贫困人口，全纳入兜底保障范围；对于部分收入虽超过低保标准但仍不稳定的低保贫困人口，落实“渐退帮扶”政策，延长6个月低保救助时限，确保其稳定脱贫。

　　同时，华池县突出巩固控辍保学成果、加快推进教育项目建设、着力强化乡村教师队伍建设和各类资助政策落实，义务教育阶段实现“零辍学”；全县建档立卡贫困人口基本医疗签约率100%，至目前，建档立卡贫困人口补偿566.59万元，贫困人口住院“一站式”即时结报771.3万元，发放各类社会救助资金1805.37万元；“十三五”期间，实施易地扶贫搬迁2135户9197人，实施农村危房（窑）改造6511户，贫困户住房安全有了保障；投入资金1331万元实施农村饮水安全巩固提升工程8处，涉及全县6个乡镇，该工程从3月底开工建设，预计6月上旬完成设备的调试，现已完成总工程量的65%，工程完成后将惠及全县4400名农户。