新型智库建设需要新举措

　　原标题：新型智库建设需要新举措

　　周克全

　　新型智库是党和国家科学民主依法决策的重要支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是国家软实力的重要组成部分。近日，中央全面深化改革委员会审议通过《关于深入推进国家高端智库建设试点工作的意见》强调，智库建设要精益求精、注重科学、讲求质量，切实提高服务决策的能力水平。这就要求我们要进一步探索新举措，切实加强新型智库建设。

　　加强智库成果供给侧管理

　　以学科建设为引领，加强调查研究与交流合作。加强智库学科建设，鼓励跨学科研究，以满足研究综合性问题之需要。加强调查研究，避免只“研”不“调”和只“调”不“研”。加强智库与政府职能部门间的合作研究，提高研究工作的针对性和时效性。加强同国内外智库间的交流，不断开拓智库专家的视野与咨政研究能力，杜绝各种形式的闭门造车、坐而论道。

　　建立科学的智库成果评价制度。突破以往重学术论著、轻咨政报告的传统科研评价体系，以对国家和地方党委与政府的咨政贡献为核心标准，建立科学的智库成果评价制度，将咨政报告纳入绩效考核和职称评定体系，并提高其权重，以吸引更多的优秀人才从事智库课题研究。

　　推动成果有效转化。建立科研、教学与咨政耦合机制，将学术与教学成果提炼和升华为智库成果。一方面，要构建多层次的学术与教学成果的转化渠道，修订、补充与完善社科规划等课题的结项制度，将咨政报告作为项目结项的必备条件；另一方面，党校（行政学院）要充分调动学员积极性，发挥学员资源优势，将一些研究式重大教学成果及时转换为咨政报告，并将其纳入绩效考核与奖励制度。

　　加强政府决策的需求侧管理

　　提高认识与政治站位，扩大政府对智库成果的有效需求。各级党委与政府要把智库建设作为推进科学执政、依法行政、增强政府公信力的重要内容，列入重要议事日程，将智库成果列为重大行政决策的必要条件，切实提升政府对智库成果的有效需求。

　　成立统一管理机构，提供稳定经费，实行分类管理。各级地方党委、政府要成立智库管理机构，负责智库建设与日常管理，对现有各类“智库”进行科学界定、分类管理，对不具备条件者以及各种无固定场所、无固定经费、无固定人才的“虚体智库”不纳入政府智库管理范围；规范专家库运行管理制度，健全专家业绩考核和退出机制，进一步提高专家的责任意识与竞争意识；政府要列财政专项经费，通过课题经费划拨、购买成果和事后奖励等方式确保智库持续健康发展。

　　消除信息交流行政壁垒，健全成果报送制度。从制度上消除政府职能部门对智库的信息壁垒，对敏感信息可签订保密协议，建立信息交流良性互动体制机制，并建立健全智库成果报送与使用制度，确保智库成果能够及时送达相关部门与领导案头。作者系甘肃省政府参事、甘肃省委党校（甘肃行政学院）教授