甘肃省出台促进消费扩大内需实施意见及行动计划 党政机关带头消费扶贫倡导市州县区“一把手”代言特色产品

　　原标题：我省出台促进消费扩大内需实施意见及行动计划

　　党政机关带头消费扶贫倡导市州县区“一把手”代言特色产品

　　中国甘肃网5月8日讯 据兰州晨报报道 （掌上兰州·兰州晨报记者梁峡林）省政府办公厅日前印发《关于进一步促进消费扩大内需的实施意见和行动计划的通知》，提出了一揽子积极措施，其中包括倡导领导干部带头在休息时间进商场、逛夜市、下馆子，党政机关带头消费扶贫等。

　　促消费六大路径

　　聚焦投资促消费。着重围绕农村村组道路、农村燃气、农村电网、全省水网、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、5G建设等八大领域，研究制定并推进落实专项实施方案。

　　优化供给促消费。开展甘肃老字号企业认定工作，支持甘肃老字号企业实行名称、字号、商标“三统一”。大力推进“甘味”知名农产品品牌入选中国农业品牌目录。支持兰州、天水等城市做强“首店经济”和“首发经济”。

　　创新金融促消费。支持养老、家政、信息等新型消费的培育壮大，加强汽车、家电、餐饮、旅游等传统消费金融支持力度，进一步提高首贷率。进一步降低消费行业企业和个体工商户融资成本，鼓励金融机构适当下调中小微企业贷款利率。

　　完善设施促消费。推动大型商贸综合体、现代中央商务区、消费体验馆等消费新载体建设。支持步行街、品牌连锁企业、生鲜超市、菜市场、农贸市场等建设。多渠道筹措5亿元支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。

　　提振信心促消费。加大消费政策宣传和特色商品推介力度。倡导市州、县市区主要负责人为地方特色产品做宣传推广代言人，倡导领导干部带头在休息时间进商场、逛夜市、下馆子。

　　改善环境促消费。打造12315“一号通”新品牌。强化“信用中国（甘肃）”网站和国家企业信用信息公示系统（甘肃）公开功能，逐步实现行政许可、行政处罚、产品抽检结果、缺陷产品召回等不涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的信息依法向全社会公开。

　　促进消费扩大内需一揽子措施

　　A八大专项行动  促进消费扩大内需

　　● 投资带动消费行动。加快交通、能源、水利等领域重大基础设施项目建设进度，发挥重大项目支撑和带动上游钢材、水泥、砂石等原材料生产企业复工复产、扩大产能。利用“专项债+贷款”模式，解决项目建设资金，及时向项目承建单位兑付工程款，确保工人工资及时足额发放到位，拉动下游餐饮、零售等消费。加大对城镇老旧小区改造的投资力度，集中改造城市（县城）小区3500个以上。分阶段实施乡镇“煤改气”、天然气“进乡入村”试点工程。多方融资培育新业态和消费新模式。到2020年底实现全省市州主城区5G网络连续覆盖。合理布局重点城市、重点景区、交通干线服务区充电桩建设，推动新能源汽车消费和汽车更新换代。争取资金支持重大物资储备设施建设。加强粮食、煤炭、石油、天然气、成品油、应急物资储备，以储备带动生产、促进消费。争取年内建成白银市100万吨、窑街煤电60万吨煤炭储备能力建设项目。加快兰州、张掖、白银液化天然气（LNG）储备中心项目等建设，加快国家西北区域应急救援中心、兰州市妇幼保健院异地新建等项目建设。

　　● 文化旅游提质增效行动。组织甘肃人游甘肃，引导广大群众采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式健康安全出游。鼓励各级党组织、工会、妇联、共青团等依托省内红色旅游资源，组织开展形式多样的主题实践活动。实施景区门票减免政策。继续落实好旅行社“引客入甘”补贴等优惠政策。向旅行社暂退80%的旅游服务质量保证金。省内开放的A级旅游景区（不含温泉旅游景区和景区内特许经营项目）实行门票减免优惠。改造提升夜间消费街区、文旅商业步行街区、线上线下融合消费平台等公共服务设施。扩大“中华名小吃”等规模，打造陇菜老字号品牌。加快自驾车房车营地建设，拓展“一部手机游甘肃”，打造线上甘肃旅游体验馆。

　　● 千企万店让利促销行动。鼓励家电龙头企业、家具品牌企业开展家电家具下乡、以旧换新、让利优惠、发放消费补贴等促销活动。支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动，发放电子消费券。依法足额按时划拨、代收和保障工会经费、职工福利费，鼓励工会会员消费。组织开展节会促销，提升会展经济效益。

　　● 消费扶贫深化拓展行动。党政机关带头消费扶贫，加大对贫困地区农副产品采购力度。向工会会员发放节日福利、慰问品时优先采购贫困地区产品。倡导行业协会商会、慈善组织等利用多种形式动员社会力量消费贫困地区特色农产品。推动大型酒店、餐饮、商超等采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品。

　　● 商品消费扩容提质行动。在加油站便利店增设蔬菜、水果等特色农产品专柜，扩大非油品销售。鼓励开展加油卡电子抵扣券、微信绑卡会员加油享优惠等各项优惠让利措施。落实延长新能源车购置补贴和税收优惠、减征二手车销售增值税、支持老旧柴油货车淘汰等新政策新措施。加大公交、出租等公共领域燃油车置换为新能源汽车工作力度。鼓励汽车销售企业降价促销、买车送交强险，鼓励开展以旧换新等促销活动。

　　● 夜间消费培育升级行动。鼓励县市区营造开放、有序、活跃的夜间经济环境，主要商业消费区可延长营业时间，在休息日、休假日、店庆日期间开展夜间促销活动。对延长营业时间的商场、景区、娱乐场所、博物馆、图书馆等场所执行谷段电价。推动公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放、夜间开放。支持有条件的市州开展“夜间消费券发放行动”试点。

　　● 信息消费提速行动。加强信息技术服务和产品供给。积极推进商品溯源、工业互联网、文化产品上链，促进我省实体经济转型和数据信息产业整体跃升。5月底前开通“陇上味道”淘宝板块。鼓励网红“直播带货”等销售模式，开通“中国甘肃”抖音直播号。在5月举办全民信息（数字）消费节活动。

　　● 服务消费壮大行动。发展教育消费，开发网上慕课等教育服务创新产品，加快推进“学分银行”建设。鼓励发展终身教育消费，支持教育培训机构安全有序恢复线下培训活动。每个地级市至少打造1个康养休闲消费核心圈和目的地，重点开展养老康复、休闲疗养、自驾骑行、垂钓休闲、农林体验等康养项目。全面开放全省各类室外公共体育场所，延长夜间开放时间。鼓励市县统筹现有资金，每周向注册用户发放体育消费券，激活居民体育消费。扩大养老托育消费，探索推行家政服务业“红名单”制度。

　　B二十四项具体行动 拉动经济加快发展

　　1  加快实现商贸流通企业全面复工复     产复市。加大力度落实各项政策，推动所有批零住餐企业特别是小微企业开张开市。加大对小餐饮、小住宿、小电商、小批发、小零售等企业支持力度，给予少抵押、无抵押或信用担保贷款支持，对符合条件的需求者在落实信用担保的前提下，安排5万元-10万元授信额度。6月底前，实现登记注册所有商贸企业100%复工复产复市。

　　2  活跃农村市场。指导近年建设的10个   大型商品交易市场、50个农产品产地批发市场和1170个乡镇农贸市场全面引入线上线下融合交易机制，5月底前全面复市，6月底前全省所有农村市场实现交易正常化。

　　3  节假日促销行动。在全省所有商超     全面启动“五一·端午亲友、亲子、敬老购物节，全城打折季”活动，在所有餐饮企业开展“打折献爱心”活动。围绕中秋、国庆“双节”，以庆团圆、颂祖国华诞为主题，全面推行批零住餐让利活动。

　　4  开展“农民丰收节·农商优惠展销周”    活动。提前谋划农民丰收节农商对接活动，联合家电、家具、餐饮、服装、百货等展示展销。

　　5  开展重点赛事会展消费融合活动。     及时跟进我省特色农产品、地方名餐饮展示促销活动，通过线上引流带动实体消费，通过名人网红效应促进消费潜力释放。

　　6  举办地方特色美食节活动和技能       大赛。适时举办“陇上美食博览会暨兰州牛肉拉面文化节”“第五届嘉峪关美食节”“2020年临夏国际美食和民族用品博览会”等节会展会。

　　7  办好传统特色节庆促销活动。创新     办好香包节、乞巧节、蜜瓜节、香巴拉旅游艺术节等具有影响力的传统节会，在全省不同时段、不同区域培育形成相对聚集的消费洼地。

　　8  全面推行线上线下融合经营。以市     县乡电商服务平台为依托，推进批零住餐企业线上开展宣传促销。组织大型商业综合体、重点保供超市、品牌连锁便利店通过体验消费、社区配送、网定店取、无接触配送等线上引流手段，举办让利活动，带动实体消费。

　　9  推动开展特色商品让利消费季活动。   省财政安排2000万元专项资金，对积极参加促销活动的大型商场、超市、餐饮、住宿等企业给予补贴，支持商贸、餐饮等企业开展折扣优惠活动、发放电子消费券。

　　10  持续推动夜间消费促进活动。       全面恢复夜间消费的平台、场所、街区、市场、有特色的传统小吃街、小夜市等。适当延长商业步行街、大型商超的营业时间和亮化景区、文体场所的开放时间。

　　11 加快“头部电商”引进步伐。尽快推动  京东西北电商产业集聚区项目落地，加大与阿里巴巴、拼多多对接力度，力争今年在我省建立分支机构上有所突破。积极探索新业态“1+1+N”融合经营新模式，支持省内数据企业、金融企业、总部在我省的大型连锁商贸企业（包括餐饮企业）与头部电商集团开展合作。

　　12  加快网货品牌培育步伐。围绕我省   “牛羊菜果薯药”等特色产品，力争打造100个绿色优质网货品牌。

　　13  提升以电商为特色的便利店销售   水平。以兰州市和各市州政府所在地为先行，依法加快建设社区店、校园店、体验店等基础网店，片区化择优配套配送企业、配置电商龙头企业，加大以“宅消费”为特色的新业态覆盖面。

　　14  支持发展中央厨房新业态。选择    17家“中央厨房”企业，着力推广“互联网+中央厨房+食材生产基地+加工企业+冷热链配送+超市+居民小区+居民户”的“中央厨房+N”经营模式，构建食材加工规模化、品种多元化、质量标准化、服务规范化、配送智能化的餐饮供应链体系。

　　15  开展成品油与重大工程项目配售     活动。促进成品油流通骨干企业与重大工程项目建立直供合作关系，支持省内符合条件的油品经营企业为全省重大工程项目和各市州重大工程项目用油提供定点配售服务。

　　16  开展加油站与农产品龙头企业对接   促销活动。上半年，在省内高速公路沿线加油站实现农产品进店上柜销售。

　　17  开展汽车与油银保联动促销活动。   省市县政府投入5500万元对新购家用车辆给予补贴，对销售前10名的经销商分类给予最高30万元奖励，刺激汽车消费。

　　18  联合有资质且有意愿的企业开展     家电优惠活动。省市县政府投入2000万元撬动家电销售企业让利3000万元。

　　19  鼓励家具生产企业和经销商打折   优惠。鼓励家具企业、家具经销商广泛开展优惠促销活动，引导政府部门在符合规定要求的前提下对办公设施进行以旧换新。

　　20   引导家装行业开展装配装饰优惠    活动。鼓励开发商扩大精装房建设，联合装配、家装、建材企业开展家装、家具等配套组合优惠活动。

　　21  强化东西协作消费扶贫体验馆    运营。提升天津“甘南馆”、厦门“临夏馆”、青岛“陇南馆”、福州“定西馆”电商体验馆运营成效，充分发挥在北京、上海、广州等市设立的10个“产销窗口”作用，开拓农产品国内市场。

　　22  开展东西协作产销对接。巩固深     化东部四市与我省58个贫困县的企业、农业合作社等对口建立的政企、企企、社企联系合作机制，力争今年销售额再有大的提升。

　　23  加大出口转内销支持力度。对全省   主要出口产品开展国内市场定向分析研判，全面享受疫情防控和促消费优惠政策。加快落实暂免加工贸易内销缓税利息至年底、扩大内销选择性征收关税政策试点至所有综合保税区。

　　24  拓展出口转内销渠道。增强企业     国内市场线上渠道开拓能力，通过国内电商平台将优质外贸产品进行线上线下同步展示销售。动员广交会企业参加“参展企业邀请采购商活动”，邀请境内外采购商参会，助力出口转内销。