贷款落地便生“金”——临夏县创业担保贷款工作侧记

　　“12亿元创业担保贷款，已为临夏县产业养殖、畜牧、牛肉拉面等发展，注入了强劲活力！”日前，临夏县主要领导向前来采访的中央、省、州媒体介绍。

　　2020年新春，临夏县农民早早做好迎“贷”准备，翘首盼“贷”，贷款到手后，立即投入养殖、种植、扩大牛肉面馆……越来越多农民的愿望终于实现了。

　　翘首盼“贷” 

　　“不懂金融的干部不是合格干部；不借助金融资金的帮扶，就达不到真正的扶贫效果，这是我们全县上下的共识。”该县一位领导这样说。如今，在临夏县，一个个帮扶干部成了“依托金融资金，助力脱贫攻坚”的行家里手。

　　正是这些行家里手，让农民依靠贷款发展产业的心热了起来。

　　2020年的春天，虽然春寒料峭，但挡不住临夏县干部一心为民的热情，广大干部进村入户，一方面抓疫情防控，一方面谋划脱贫攻坚，宣传创业贷款的相关政策。

　　这是发生在临夏县井沟乡大路村的一幕—— 

　　3月3日晚，在建档立卡户王建军的堂屋里暖意融融。20多位村民和县、 乡、村干部戴着口罩，年长的坐在炕头和沙发上，年轻的坐在小木凳上，大家拉起了家常。

　　县领导问：“乡亲们说说，养3头牛与养9头牛花的心思差别有多大？养10 只羊与养30只羊，花费的心思差别又有多大？”群众都认为：“养3头牛与9头牛、养10只羊与30只羊，操的心都差不多。”

　　翘首盼“贷” “既然操的心都一样，你们为什么不扩大养殖规模呢？”

　　随后，县领导循循善诱，比较收入，激发群众扩大养殖规模。当群众说起缺少发展资金时，大家的话头又转向了创业贷款……

　　连日来，这样的场面在该县农村处处上演，3000多名帮扶干部深入群众家中，精准识别、量体裁衣，动员贷款发展、贷款创业。

　　由于受疫情影响，临夏县常年活跃在东南沿海的“10万商贸餐饮大军”按兵不动，待在家里。县上抓住这一时机，也进行了一一动员。

　　“你的牛肉面馆生意那么好，为什么不扩大经营，或者再开一个分店呢？”

　　“你为什么不扩大砖雕、木雕生产规模？”

　　“你为什么不提升你的民族用品的质量、不扩大生产规模呢？”

　　“你种的菜供不应求，为什么不扩大蔬菜种植面积？”

　　一个个“为什么”，让常年在外的人了解到家乡有这么好的扶贫政策，便产生了扩大投资创业的想法。

　　如今，在各级帮扶干部的积极帮助下和金融部门的积极配合下，临夏县创业贷款发放非常及时迅速。

　　该县财政局负责人说：“目前，在临夏县提出贷款需求的农民有4.3万多户，需求贷款在45亿元以上。县上按照非建档立卡户贷款15万元、建档立卡户贷款10万元的标准，已为1万多农户核实发放创业担保贷款12亿元，许多农民已将贷款资金投入生产和创业中。”

　　“贷”有用武之地

　　经过持续不断的政策扶持，近几年，临夏县扶贫产业遍地开花，产业链不断延长，这为农民积极贷款提供了条件。

　　“一亩菜十亩粮”已成为临夏县的现状，在政府的积极引导下，通过一个个龙头企业的带动，高原夏菜以优良的品质，走出“家门”“省门”，受到国内市场的青睐，许多农民在自家的农田里实现了致富梦。

　　全国各地有9700多家牛肉拉面门店形成了众多专业户，带起了一批“拉面村”，在全国市场上，临夏县农民发展壮大兰州拉面的愿望非常强烈。

　　布鞋扶贫车间62家、群众家里的“炕头车间”317个，加之20多家布鞋加工企业，布鞋加工产业已遍及该县22个乡镇98个村173个社；销售网点300个，遍布9省60个县市。发展小布鞋，大有希望。

　　牛肉拉面、布鞋加工、蔬菜种植及重点扶持发展的牛、羊、果、蔬、药等“八大产业”，使临夏县农民贷款创业有了用武之地。

　　县上将组织帮扶干部进村入户与农户精准对接产业项目，从现有产业中精挑细选潜力最优、市场最优、效益最优的链上优势产业，确保每一笔创业担保贷款得到最有效的利用。

　　“这几年，我们的干部驻在村上，成了谋划发展产业的内行，他们能够指导农民利用好贷款。”该县相关负责人这样说。

　　贷款落地便生“金”

　　记者了解到，目前，该县井沟乡已发放创业担保贷款达8000万元、黄泥湾镇已为400多户发放创业担保贷款4000多万元，着力扶持壮大牛、羊、果、蔬、药、牛肉拉面、布鞋等八大产业及“五小产业”。

　　3月初，井沟乡大塬顶村100户群众得到创业担保贷款1000多万元。随后，仅仅10多天的时间里，群众全部用贷款购置了牛羊。大塬顶村村干部说：“牛羊长势都很好，就是现在出栏群众都有利可图……”

　　记者来到黄泥湾镇程家川村时，该镇党委副书记、包村领导李庭鑫高兴地说：“全村28户群众拿到了创业贷款，大家都把贷款用到了刀刃上……”

　　村民阮顺平是村里的能人，会养殖，会经营，这几年就是缺发展资金。3月份，他贷到了15万元创业贷款后，第三天就引进了良种基础母羊，如今，引进的基础母羊生长良好，有望夏末秋初就能产羔。

　　村民赵小芳贷到款后，立即改建了两座高效日光温室，改建后的日光温室保温效果好，目前，已有两茬茼蒿上市，收入可观。

　　从上世纪 80 年代，号称有“十万餐饮大军”的临夏县大都以单打独斗的“牛肉拉面”小餐馆经营为主，经过多年的奋斗，许多人在不同的地方站住了脚，目前都有发展的愿望，这次创业贷款正满足了他们的心愿。

　　据了解，有意愿扩大门店或新开牛肉面馆的群众近2000家，通过创业贷款，许多人如愿以偿。

　　在浙江省杭州市经营兰州牛肉拉面的陈买德、马洒力海，这次各自获得了15万元的创业担保贷款后，立即实施早已谋划好的创业。陈买德在浙江省绍兴市又发展了一个牛肉拉面馆，马洒力海把原有100平方米的牛肉拉面馆改扩建成了200平方米。他俩兴奋地说，等疫情过后，他们的生意一定会红红火火。

　　在临夏县，“贷”到生“金”是所有群众的愿望，同时，县上对创业贷款的使用也制定了严格的监管举措——凡拿到创业贷款20天后，没有投入生产经营的贷款，一是追加利息，二是没有发展前景的贷款必须收回。

　　县乡村干部、帮扶干部紧盯群众拿到的贷款，监督帮助让贷款发挥效应。“若是群众的贷款有问题，我们干部的责任就更大！”一位帮扶干部说出了心里话！

　　众手浇开“贷”之花

　　“干部懂金融，农民讲信用。”成了州内农村信用社、农商银行、邮储银行等金融部门工作人员交口称赞的话语。州内多家银行负责人表态——临夏县农民需要多少创业贷款，我们都愿意接受。

　　记者了解到，2019年，在广大帮扶干部的积极帮助下，近10亿元的扶贫贷款按照还款时限全部还清，农户再次进行了续贷。

　　2019年底，该县组织干部到宁夏盐池县学习金融扶贫经验，同时，结合该县实际，借鉴其他发达地区经验，创新了担保模式和平台。

　　“我贷15万元，由帮扶干部做担保。”在土桥镇，陈桂花告诉记者。

　　该县帮扶干部一年四季吃住在村，都很清楚农民的需求，所以为农户担保贷款的现象比较普遍。

　　“我贷10万元，用我家的18亩土地做担保。”在南塬乡，李梅莲告诉记者。

　　在担保形式上，还有房产、村级合作社等简单方便的担保形式。许多农民说，现在想贷款就跟到商店里买东西一样方便，“我们按照驻村干部的指点，一天时间就把贷款手续提交完了。”

　　临夏县创新保险扶贫，建立推行“农户风险共担、政府风险补偿、联保监督反担保、诚信体系建设”四项机制，健全防止致贫返贫、资金运行风险防控网络，发挥金融资金助力脱贫攻坚作用。群众的贷款风险顾虑消除了，也更加激发了他们贷款创业的积极性。

　　激发发展愿望，提供贷款平台，消除发展顾虑，临夏县农民正用贷款创造着幸福美好的未来。（记者 赵怀斌 麻红梅）