应该留给公益性停车场一份空间

　　应该留给公益性停车场一份空间

　　徐晓兵

　　从12月10日开始，兰州市内所有合规停车场（包括兰州火车站、西客站、学校、医院）实施新的停车费收费标准，即30分钟内停车不收费的“新政”。新的收费标准实施，市民当然高兴，总算在停车费这块有了一定的减免。

　　随着城市化进程的加剧和私人机动车的日益普及，兰州市也像几乎所有大中城市的管理者一样，停车问题越来越成为城市公共管理的一大难题。解决这个难题，一方面靠增加停车场供给，一方面也要靠强化管理来提升停车场利用效率。强化管理手段，无非是技术和政策两个方面。世界上先行进入汽车社会的国家和地区，在这些方面已经积累了相当多的先进经验和成功做法，譬如：英国推行停车管理精细化，充分利用路面资源，科学设置车位，鼓励“停转公交”；新加坡等国，则大量建造智能化停车场，节约占位面积，并引进先进的全自动化设备治理无序停车；在美国纽约等城市，则普遍实行路边停车计时收费，方便购物办事，也大大缓解了停车场的压力。总之，就是能新增的地方就新增，不能新增的地方就依靠合理的道路施划和收费调节来提高停车场利用率，或者是鼓励绿色出行。我们看兰州市的管理方式大约也是遵循这一原则吧。而市民们不太满意的方面是，公共停车场收费有些高，有部分重点地区甚至可以说是很高。高就高一些吧，毕竟在城区繁华路段停车本来就困难，而且也影响交通通行。实施15分钟一计费，一次3元累计的办法，停几个小时还是挺肉疼的，所以，很多时候，市民更愿意使用公共交通去这些地方。这么看来，这种收费方式还是起到了一定的作用。而现在实施新的停车费收费标准，即30分钟内停车不收费的“新政”，对市民而言也是一大利好，因为30分钟不收费比15分钟还是更切合实际、更亲民一些。

　　当然，对于市民群众而言，不太合理的是对停车场收费采取一刀切的方式，应该对一些公共场所实行公益性停车政策。例如医院、博物馆、图书馆、学校等场所应该和消费性场所有所区别，采取“限时免费”政策，在必要的时间内免费，超出一定时间则开始收费。而我们现在的停车场建设和管理基本还没有考虑公益性停车场这块，这确实和我们建设精致兰州与创建全国文明城市有点差距。

　　现在，相关部门已经倾听群众呼声，延长了免费停车的时间。而下一步是否也可以考虑对停车场进行一下精细化分类和精细化管理？既明确定位哪些是公益性的，哪些是经营性的，不能都是“提款机”。确定为应该回归公益性停车场的，则改革收费方式，不收费或按管理成本低收费；确定为经营性停车场的，则按成本加合理利润收费。

　　城市停车难问题，不仅仅跟机动车驾驶人及拥有者的利益相关，它实际上牵涉到方方面面的利益关系，关键还是要痛下决心剥离部门利益，破除行业垄断，转变行政思维，树立管理即服务的意识，从群众的需求和群众的利益角度出发制定政策措施。