奔着问题去 盯着问题改——定西市委组织部深入扎实推进检视问题和整改落实

　　秦海东

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市委组织部全面落实“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把检视问题作为主题教育的一项重要措施,认真对标“四个对照”“四个找一找”要求,广泛征求意见建议,深入检视反思问题,全面开展整改落实,有力推动主题教育与组织工作双向检验、双向提升。

　　采取“六种方式”,畅通八种渠道,确保征求意见全覆盖。把广泛听取意见建议作为检视问题的有效举措,通过采取“群众提、上级点、自己找、互相帮、集体议、上门听”等六种方式,畅通调研征求、发函征求、电话征求、网络征求、座谈征求、上门征求、谈心征求、反向征求等八种渠道,充分征求全市组织系统、部领导班子、部务会成员以及各科室等四个层面的意见建议,确保了征求意见建议的广度、深度。截至目前,共征求到各类意见建议203条。一是群众提,在《定西党建网》开设征求意见专栏,并通过设立意见建议箱、发放征求意见表,结合10个专题调研等方式,广泛深入征求意见建议。共发放征求意见表260多份,结合调查研究召开座谈会9场次,召开征求意见专题会3场次,先后征求到各类意见建议120多条。二是上级点,部机关向省委组织部、市委常委会成员征求了对市委组织部领导班子和领导干部的意见建议,并由各科室对口征求了省委组织部各处室的意见建议。同时,积极从中央脱贫攻坚专项巡视反馈、国家和省上脱贫攻坚成效考核反馈、省市暗访督查反馈、“四查四治”专项行动查摆等各级反馈的问题中梳理问题,建立了班子和个人问题清单。三是自己找,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,部务会各成员及全体党员在全面承接认领中央专项整治“五个重点”、省上专项整治“五个方面”、第二批主题教育实施意见“五个围绕”的基础上,对照“十八个是否”,自觉对表对标,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深刻反思剖析,认真撰写对照党章党规找差距发言提纲,并梳理填写了《检视问题清单》,找准查实了自身存在的问题和差距。四是互相帮,全面开展部主要领导和部务会成员、部务会其他成员和分管科室负责人、科室负责人和科室工作人员“一对一”“全覆盖”谈心谈话,碰撞交流思想。双向征求意见建议28条,提出改进举措和办法22条。同时,向部务会成员、各科室及县区委组织部发放《征求意见表》,背靠背征求到各类意见建议45条。五是上门听,由部领导班子成员带队,结合组工干部知事识人下基层和调查研究,深入市直承担脱贫攻坚重点任务的行业部门、县区委组织部、党支部建设标准化工作联系点、市委党校秋季主体培训班,上门征求到对部领导班子、组织工作的意见建议共32条。六是集体议,部务会召开专题会议,对检视出的问题进行集体“会诊”,梳理检视出部领导班子5个方面22条问题,班子成员5个方面55条问题,分领导班子、班子成员、各科室、其他党员干部四个层面建立了“四张问题清单”,进一步查实找准了班子“集体病”“突出病”和成员“个体病”“特殊病”。

　　坚持“四个围绕”,做到“四个反思”,确保检视问题动真格。牢固树立问题导向,从主题教育一开始就奔着问题去,聚焦政治建设、思想建设、作风建设和组织工作,以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,深入检视查找领导班子及班子成员存在的差距和问题,力求把问题找实、把根源找深、把努力方向找准。一是围绕“六问六查六审视”深入检视反思。按照部机关统一安排,部务会各成员及全体党员深入反思“入党初心忘没忘、政治意识强不强、理论自信有没有、实干劲头足不足、纪律观念牢不牢、作风形象好不好”等问题,全面查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,全体党员思想上受到了洗礼,心灵上得到了触动。二是围绕征求到的意见建议检视反思。针对上级组织部门、基层党员群众、服务对象、市直有关部门提出的203条意见建议,原汁原味进行反馈,部务会各成员和各科室主动认领,认真查摆自身不足,深入查找工作短板,分类梳理后全部列入了检视问题清单。三是围绕各类督察检查反馈问题深入检视反思。针对中央脱贫攻坚专项巡视、环保督察、扶贫考核、扫黑除恶督导中反馈的问题和市委常委会征求反馈的问题,部务会深刻检视剖析问题根源,从主题教育一开始就列出30项即知即改问题,明确整改责任人、责任时限,纳入检视问题清单,逐项销号抓整改。四是围绕党章党规深入检视反思。部务会成员带头学习《党章》和《准则》《条例》,认真对照党章党规特别是“18个是否”标准,全面查找各自存在的问题和不足。并在对照党章党规找差距专题会议上逐条回答了有没有的问题,对存在的差距和不足作了深刻剖析,明确了改进措施和努力方向,部务会成员相互之间做了见人见事见思想的提醒批评。

　　立足三个聚焦,注重三个推进,确保整改落实不松劲。坚持把整改落实贯穿主题教育始终,注重把学和做结合起来,把查和改贯通起来,真刀真枪解决问题。一是聚焦专项整治推进整改。针对查摆出的问题,结合部机关实际,研究制定了《专项整改工作方案》,明确了党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失、考核工作“指挥棒”“风向标”作用发挥不够充分等11个方面21条整改重点,由部务会成员牵头,逐项对照检视抓整改,目前已完成整改14条,正在整改7条。二是聚焦突出问题推进整改。坚持把正视问题、勇于革新作为抓好整改落实的关键,针对查摆出的问题,部务会和班子成员即知即改、立查立改、真改实改,注重解决一些带有根本性的问题。针对对市直部门(单位)和县区执行公务员职务与职级并行制度指导不够,个别党组织对政策理解不深、吃得不透的问题,制定下发了《关于切实做好公务员职级晋升工作的通知》,加强政策宣传力度,采用多种形式解读政策,要求党组对政策有疑惑的人员进行详细地解释说明。截至目前,全市已晋升一级调研员80名,三级调研员251名。针对激励干部担当作为的措施办法不多,干部精气神不振的问题,研究制定了《定西市进一步激励干部担当作为的具体意见》,明确了强化政治激励、强化经济关爱、强化人文关怀、强化容错纠错、强化考核评价、强化能力提升等六个方面23条举措。针对考核“指挥棒”“风向标”作用发挥不够充分的问题,修订《定西市市管领导班子和领导干部考核评价办法》等“1+6”考核评价办法。针对人民群众反映的全市教育卫生系统服务水平偏低、教育卫生领域人才紧缺、受编制职称限制人才引进难的问题,制定下发了《关于加强和改进全市教育卫生人才引进工作的意见》,由部主要领导带队,先后深入兰州大学、甘肃中医药大学、西北师范大学、陕西师范大学、宁夏大学、宁夏医科大学等高校开展引才,共召开人才引进专场招聘会6场次,意向性签约900多人。针对全市基层党建工作质量不高的问题,创新开展“三引四领一融合”党建引领促脱贫行动,启动实施全市乡镇党委书记政治能力提升行动计划,推进“一选两聘”模式加强村干部队伍建设,组织开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动,有效提升了基层党建工作水平。三是聚焦责任担当推进整改。着眼于为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障,认真履行组织保障和驻村帮扶两个专责组职责,扎实推进“234”工作举措和常态化调度、常态化暗访、常态化互检、常态化考核问答、常态化函告等“五项机制”,确定3名部务会成员和1名副县级领导包抓7个县区,结合组织工作暨脱贫攻坚组织保障“大督查、大调研、大排查”、基层党建大普查等,先后深入7个县区60多个乡镇180多个贫困村,对县、乡、村落实“六查六清四提升”和“冲刺清零”行动情况进行督查,共排查解决各类问题50多个,主动保障、敢于保障、有效保障全市脱贫攻坚大局。