建立弹性离校制度 解放学后家长之困 甘肃省市区三级教育部门关注校外培训及课后服务

　　原标题：建立弹性离校制度 解放学后家长之困 省市区三级教育部门关注校外培训及课后服务

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　　兰州日报社全媒体记者 孙亚斐

　　日前，省教育厅、市教育局、城关区教育局先后发文，表示了对校外培训机构及课后服务不同发展层面的关注。据悉，省教育厅明确，各学校积极回应家长和学生的需求，充分发挥中小学场地条件和管理服务的优势，普遍建立弹性离校制度，努力帮助家长解决放学后接管学生困难。

　　区教育局明眼识“真货”

　　城关区教育成教科负责人表示，他们通过一封《告家长书》，来提示家长如何选择合规、合法的校外培训机构，并提醒家长以学校教育为主，请勿盲目攀比、拔苗助长。建议家长通过“五看”来解决如何选择“货真价实”的培训机构。

　　一看查看办学资质要有两证，一个是教育部门颁发的办学许可证，一个是民政（非营利性）或市场监管局（营利性）颁发的登记证。两证缺一，就是证照不齐、资质不全；两证全无，就是“黑”机构。第二步是看办学许可证和工商营业执照（或非企业法人登记证书）上注明的办学地址与实际培训地址是否保持一致。如果不一致，就是违法办学。

　　二看场地安全，看办学场地消防通道是否畅通，灭火器、消防栓等配备和检查是否到位；是否有应急照明灯和逃生指示标记；在公共通道上监控是否正常运行。环境是否干净整洁，室内空气是否流通性好。

　　三看师资情况，培训机构从事教学工作的人员须持证上岗，学科类培训教师必须具备中华人民共和国教师资格证，这是教师身份的唯一合法证件。培训机构聘用无教师资格人员担任学科类培训教师、聘用中小学在职人员担任教师或管理人员的属于不良行为。聘请外籍人员作为教师或管理人员的培训学校，必须取得“聘请外国专家资格认可”资格，并取得“外国人来华工作许可“、工作签证和工作类居留证。

　　四看合同和收费问题，一定要认真全面阅看培训合同，对于合同中不理解的条款要求校外培训机构进行说明，有必要的可以要求校外培训机构对合同进行补充。对于片面加重家长、学生责任，减轻教育培训机构责任的条款或合同注意保存证据，并及时向教育行政主管部门、市场监督管理部门、消费者协会等进行维权。

　　五看广告是否有吹嘘，教育行政部门审批的培训机构发布广告之前，都要到相关部门备案，对于一些培训机构的广告中宣称的诸如“最好”、“最权威”、“官方指定”、“保分保过”等内容属于违法违规行为。家长可以向市场监督管理局和教育行政主管部门举报。

　　市教育局

　　允许外资投入营利性非学历语言类培训机构

　　市教育局成教科负责人表示，此前教育部就外商投资营利性非学历语言类培训机构(以下称外资语言类培训机构)工作进行了安排。外资语言类培训机构是指依照中国法律在中国境内登记注册设立、依法取得企业法人资格，从事营利性非学历语言类培训活动的外商投资企业，其校长或者主要行政负责人应当符合国家有关任职规定。

　　外资语言类培训机构应当自觉遵守国家有关规定，坚持立德树人的根本任务，对受教育者加强社会主义核心价值观教育，增强受教育者的社会责任感、创新精神和实践能力。外资语言类培训机构应当依法依规组建业务精湛、相对稳定的教学人员队伍。聘用的外国籍教学人员，应当具有良好的职业道德、业务能力和信用记录，具有符合语言教学特点的相关国际语言教学资质认证，并取得相应的外国人工作许可证；聘用的中国籍教学人员应当具有良好的思想品德和相应的培训资质。外资语言类培训机构开展培训的，执行国家关于校外培训机构的有关规定，按照标准申请办学许可，由教育行政部门颁发民办学校办学许可证后，在市场监督管理部门进行法人登记，并应符合国家关于外商投资的有关规定。开展线上培训的，按照线上培训的有关规定执行。外资语言类培训机构的办学许可实行属地化管理，由县级教育行政部门负责审批、颁发办学许可证。在审批机关行政区域内设立分支机构或培训点的，均须经过审批；跨县域设立分支机构或培训点的，需经分支机构或培训点所在地县级教育行政部门审批。教育、商务、市场监管等部门对外资语言类培训机构进行审批、登记或备案管理时，应当充分考虑外商投资企业的特点，探索建立部门协调机制，放管结合，优化服务。此通知印发前设立的外资语言类培训机构，应抓紧按照通知要求和国家相关规定完善条件、规范行为，需要办学许可的，应于本通知发布之日起一年内向各地教育行政部门提交申请，领取办学许可证，凭办学许可证到市场监管部门申请换发营业执照。

　　省教育厅

　　课后服务要弹性发展

　　日前，省教育厅、省财政厅、省发改委、省人社厅共同发布了《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出，以学生发展为本，落实立德树人根本任务，积极回应家长和学生的需求，充分发挥中小学场地条件和管理服务的优势，普遍建立弹性离校制度，努力帮助家长解决放学后接管学生困难。以学校丰富多彩的课外活动为基础，量力而行、尽力而为，做好课后服务工作，积极构建课内课外相结合的良好育人生态，促进学生全面发展。开展课后服务的学校要公开服务时间、服务内容、服务方式、安全措施、收费事项等，主动接受学生、家长和社会监督。中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，不得因此增加学生课业负担。根据学生身心发展特点，开展丰富多样的课后服务，培养学生兴趣爱好，促进学生综合素质发展。坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。各地要加大财政投入力度，为学生提供力所能及的服务。确实不具备条件但有课后服务需求的地方，开展课后服务可采用政府财政补助和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，坚持公益导向，不得营利。各地人社、财政部门在核定中小学校绩效工资总量时，应当适当考虑中小学校开展课后服务因素，中小学校在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师给予适当倾斜。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可由双方协议确定有关劳务报酬。

　　课后服务一般从周一至周五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于18时。具体服务时间由县级以上政府教育行政部门根据实际情况规定。课后服务对象是中小学在校学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体。有课后服务需求的学生家长依照学校相关规定自愿提出申请，经学校审核后统筹安排，统一组织，具体活动安排由学校负责，学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作。鼓励学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读，或开展体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，鼓励面向学生开展个性化学习辅导。

　　充分依靠和发挥学校家长委员会的优势，鼓励家长参与课后服务的管理并提供相关支持。结合学校社团及兴趣小组活动，争取社会各方支持，帮助学校建设各类学生社团及兴趣小组活动，鼓励向学校捐赠社团及兴趣小组活动专业器材、图书资料，提供经费支持和各类志愿者服务活动。