庄浪：产业扶贫奏响东西协作进行曲

　　通讯员 庄教轩

　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，庄浪县结合东西部扶贫协作和脱贫攻坚工作实际，优化帮扶思路，创新帮扶模式，拓展帮扶领域，深化帮扶措施，在产业合作、人才支援、资金支持、劳务协作、社会帮扶等方面下实功夫破解难题，凝心聚力打赢扶贫攻坚战。

　　集中优势，产业扶贫奏响东西协作进行曲

　　用攻坚克难的实际行动诠释初心和使命，以干事创业敢担当的责任意识，紧密结合县域资源禀赋，遵循市场规律，实现产业帮扶可持续性。为加快与河西区的产业发展交流合作，有力推动企业来庄落地投资发展产业，县上先后制定了一系列扶持新型经营主体发展壮大优惠政策，支持和鼓励新型经营主体培育发展壮大。经多次对接磋商，庄浪县农发公司已与天津瑞农农业科技有限责任公司达成有机肥生产线项目合作框架协议，解决该县及周边地区养殖场和农户所产生的粪污等养殖废弃物，实现粪污资源化利用，合作成立公司有关事项正在推进中。消费扶贫方面，目前，已通过河西区向天津市销售本地苹果、果醋、手工粉条、淀粉、食醋等农特产品，累计金额达到300万元。经过积极协调和多方努力，天津异城嘉品商贸有限公司已经完成注册并开始采购农产品，近日还将有天津食品集团、天津甘肃商会的相关企业注册落地，其主要以采购农产品为主。并在商务局、农业农村局、农发公司等部门不断努力，协调下东部企业与我县龙头企业开展深层次合作，帮助建办一批果品、种薯繁育、畜牧养殖、蜜蜂、蘑菇等生产基地，进一步拓展农特产品市场，增加贫困群众收入。

　　吃透标准，人才交流促干部素质大提升

　　扶贫先强智，人才是关键。要实现高质量发展，必须培养一批思想解放、勇于担当、具有推动经济社会高质量发展能力的干部。通过深入研究，县上决定依托天津对口帮扶的难得机遇，在人才对口帮扶上精准发力，拓宽合作空间，对今后人才发展把脉定向、精准施策，全程服务，全力解决人才不对口、素质达不到、办事能力弱等难题。

　　今年，河西区选派3名党政干部和33名专技人员来庄浪县挂职，其中12名医师、12名教师和9名技术人员分别在县医院、学校、农业农村局和商务局等单位挂职。县上分批选派1名副县级干部、5名科级干部赴河西区科协、学校等单位挂职锻炼；选派3名骨干医师赴天津医院进修学习，选派50名医务人员和51名教师到河西区交流学习，组织80名农林业技术人员、40名贫困村第一书记到河西区培训学习，同时，利用河西区帮扶资金，培训我县农业技术人员60名、贫困村第一书记196名和驻村帮扶干部1001人（次）。

　　聚社会力量，投入资金拓宽销售途径

　　在深入开展调研，抓好协作产业、人才交流的同时，将扶贫产品和消费需求有机结合起来，政府、企业搭台、架桥，用好天津大型展会等优势资源，坚持线上线下结合、重大活动与平时消费结合，大力举办大型展销活动，让该县的优质农副产品与广大市民消费需求有机契合。今年以来，天津市和河西区向庄浪县累计投入帮扶资金4200万元，按照《甘肃省东西部扶贫协作资金管理办法》的要求，通过改县脱贫攻坚领导小组会议多次研究，将帮扶资金安排用于贫困村标准化村卫生室建设、贫困户良种牛养殖、劳务培训和输转、人才交流和干部教育培训等4个方面11个项目。其中用于产业协作3508.4万元，劳务培训和输转201.6万元，占帮扶资金的88.3%。

　　持续加大全县农特产品宣传、推介、销售力度，积极和河西区衔接沟通，动员社会力量，使农产品进入天津各大超市，进一步提升我县农特产品对外知名度和市场影响力，产生品牌效应。商务局要对接河西区充分发挥优势招商资源，举办大型招商项目推介会和信息发布会，帮助引进有实力的涉农企业，在我县建办农产品加工企业，延伸产业链条，提高产品附加值。还可延伸销售渠道，转变服务模式，尝试把顺丰、中通等大型物流配送公司引导至田间地头，就地采买发货，减少运输和流通环节，直接让买卖双方获益。

　　凝工作合力，劳务协作增强贫困群众造血功能

　　为促进贫困劳动力转移就业和创新创业，汇聚多方力量，合力推动东西部扶贫协作工作取得实效，县上与河西区签订劳务合作框架协议，在劳动力转移、解决企业用工等方面开展交流与合作。双方编制东西部扶贫劳务协作行动计划，建立健全两地劳务协作机制，建立定期联系和就业信息传达制度，确保扶贫劳务协作取得实效。

　　为拓宽贫困群众就业增收渠道，成立了河西区驻庄浪县劳务协作服务工作站、津甘东西部扶贫协作陇兴庄浪劳务工作站。我县举办“庄浪县2019年‘春风行动’暨东西部扶贫劳务协作专场招聘会”和“东西部扶贫劳务协作贫困家庭未就业高校毕业生专场招聘会”，邀请天津等省内外用工企业参加招聘活动，向天津地区用工企业组织输送务工人员285人，其中贫困劳动力132人。利用天津帮扶资金组织实施就业技能培训184人，开展企业带岗培训，促进扶贫车间和有关企业积极吸纳贫困劳动力就地就近就业，目前全县共吸纳贫困劳动力就业801人。开展有组织的劳务对接，全年通过东西劳务协作帮助贫困劳动力实现省外就业2758人。全县建档立卡贫困家庭学生到天津市各类职业（技工）学校就学95人。为扎实推进劳务协作扶贫交通补贴政策的落实，对符合享受交通补贴条件的在津就业贫困劳动力，给予2000元/人的交通、食宿补贴，目前正在收集上报相关佐证资料，于10月底前，兑现在津务工贫困劳动力的相关补贴，充分发挥东西部劳务协作促就业、保稳岗作用。

　　固强补弱，结对共建提升社会帮扶实效

　　为更好发挥结对共建作用，服务全县中心大局，庄浪县紧密结合实际，将提高帮扶水平、增强凝聚共识能力和更好联系服务群众作为切入点，逐步推动难点热点问题得到及时解决。深入开展“携手奔小康”行动，不断加强乡镇（村）与街道（社区）、县直行业部门与河西区对口部门之间的深层对接，积极推动两地开展各领域、多层次、全方位的扶贫协作，先后有17个贫困乡镇、140个深度贫困村、2所学校、3家医疗机构分别与河西区街道、社区、企业、学校和医疗机构签订了结对帮扶协议，确定了“一对一”的结对关系。

　　在开展“万企帮万村”活动中，河西区筹措了281万元，对该县140个深度贫困村进行全覆盖帮扶。自结对认亲以来，天津市级单位和河西区党政干部积极与庄浪县建档立卡贫困户建立结对认亲关系141户。河西区社会各界爱心人士捐赠帮扶资金245万元，计划用于贫困大学生高中生救助、孤儿救助、贫困残疾人救助、重特大疾病救助、“两癌”患病妇女救助等6个帮扶项目。天津市青基会实施希望工程圆梦行动，为庄浪县2019年被天津市本科院校录取的16名建档立卡家庭学生捐赠助学金8万元。天津市慈善协会捐资50万元助学金，资助200名贫困大学生完成学业。