认真履职尽责 彰显法治尊严——全市律师工作在创新发展中迈出坚实步伐

　　王倩珍 李玉白

　　近年来,全市律师工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实依法治国基本方略,认真履行法律赋予的职责,不断提升律师服务质量和水平,为全市经济发展、社会和谐稳定提供了优质高效的法律服务。

　　党建引领　加强队伍建设

　　全市司法行政机关抢抓律师事业发展新机遇,不断壮大全市律师队伍,引导律师事务所向规模化、专业化、规范化方向发展,律师行业发展迅速。近五年来,我市律师事务所和律师数量保持年均20%的增长速度,律师事务所从五年前的14家发展为22家,律师从五年前的68名发展为219名,其中社会律师125名、公职律师70名、法律援助律师24名。五年来,全市律师共办理刑事案件2200余件,民商事、行政案件9000余件,非诉讼法律事务500余件,各项公益法律服务和法律援助案件15600余件,接待咨询近3万余人次。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方式,强化律师培训。市司法局和市律师协会每年组织举办一期律师业务培训班,全市律师队伍思想政治、业务能力、职业道德建设得到不断加强,服务能力得到明显提升,先后有20人获市级以上司法行政机关及律协的表彰奖励。市、县区司法局积极履行主管部门职责,坚持党建引领律师工作,把党建工作作为考核律师行业的重要内容,逐步实现律师队伍党建工作的常态化、规范化,确保律师行业正确的政治方向。全市共有39名社会律师党员,成立了定西市律师协会党支部,配备了专职党建指导员,保证了党建活动的正常开展。结合正在开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育以及“三查三治”纪律作风专项整治活动,通过专题党课、集中培训等多种形式,全面落实“三会一课”制度,增强了律师党员的党性意识、宗旨意识和依法执业意识。

　　强化管理　规范执业行为

　　认真落实司法行政机关行政管理和市律师协会行业管理“两结合”的管理体制,每年对律师事务所的队伍建设、业务开展、执业表现、内部管理等逐项考核,以及对全市律师进行年度检查考核,严明奖惩措施,开展律师办理案件质量评查、律师事务所规范化建设专项检查等工作,促进律师行业自律、规范执业。成立了全市律师惩戒指导委员会,建立了维护律师执法、执业权利和律师投诉受理查处中心,完善了行业惩戒规则和工作机制,对全市律师开展不定期警示教育活动,依法惩戒违规违纪律师,严肃律师职业道德和执业纪律,确保律师队伍的纯洁。全面贯彻落实依法保障律师执业权利的规定,健全律师执业权利保障制度,积极协调有关部门切实保障律师会见、阅卷、质证等执业权利,妥善解决工作中出现的问题,依法保障律师知情权、申请权、申诉权等执业权利。积极推进律师管理信息化建设,完善了全市律师和律师事务所基本信息、年度考核信息、奖励信息和不良信息等数据。严格落实管理制度,严把律师实习关和执业初审关,认真抓好日常各项管理工作。

　　服务大局　维护和谐稳定

　　紧紧围绕全市党委、政府工作大局,充分发挥律师在服务经济发展、维护社会和谐稳定、践行民主法治等方面的作用。一是做好涉黑涉恶案件的辩护工作。指导监督律师依法依规开展涉黑涉恶案件辩护代理工作,落实“备案报告、集体研究和检查督导”三项制度,健全工作台账,认真做好律师代理涉黑涉恶案件数据统计和汇总工作。二是开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。在安定区、通渭县、陇西县和临洮县推行刑事案件律师辩护全覆盖试点工作,积极创新工作模式、组建律师队伍、加强经费保障、提高案件办理质量。三是积极推行党政机关、企事业单位法律顾问制度、公职律师制度。市委办、市政府办印发了《定西市关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》,并将各级党委政府部门推行法律顾问制度列入党委、政府年终考核项目,实现了市县乡三级政府聘请法律顾问全覆盖,全市共有235家党委政府部门和企事业单位聘请了法律顾问。积极推行公职律师制度,大力发展公职律师。开展“一村(居)一法律顾问”工作,全市所有律师及基层法律服务工作者签约1941村(社区)担任法律顾问,覆盖率达100%。

　　保障民生　履行社会责任

　　在公共法律服务体系建设中,秉持“源于社会、回馈社会”的理念,鼓励和引导律师积极参与公益事业,积极作为。一是全面落实法律援助工作站律师值班制度和律师参与信访坐班接访制度。全市依托乡镇、妇联、工会、看守所、武装部、残联、老龄委、信访局,建立了法律援助工作站191个,落实了律师值班制度。部分县区安排律师在信访接待室每天轮流值班,第一时间参与信访接待工作；市属4家律师事务所选派21名律师在市信访接待大厅工作日全天候坐班接访,参与重大矛盾纠纷化解,引导信访人依法理性表达诉求,今年共接待来访群众78批846人次。二是积极开展律师调解试点工作。在法院、公共法律服务中心(站)、律师协会和律师事务所设立律师调解工作室12个,并制定了律师调解工作室(中心)工作制度,编制了律师调解员名册,律师参与调解案件60件,调解成功52件。三是积极服务民营经济。全市律师为56家民营企业担任法律顾问,提供法律服务。市司法局组织开展了民营企业和小微企业“法治体检”活动,组建8个律师服务团队、55名资深律师参与,为全市42家重点民营企业提供免费全面“法治体检”,开展法治宣传29场次、法律咨询96件、出具法律意见书23份,排查法律风险点12个,积极服务民营企业和民营经济。四是助力脱贫攻坚。全市司法行政机关落实“法治扶贫十项行动”,组织律师深入建档立卡贫困户开展“法律体检”活动,引导、帮助贫困群众发展生产、依法维护合法权益、脱贫致富,全市共开展贫困户法律体检106次,89名律师为1270户贫困户举办法治讲座76场次,解答贫困户法律咨询4600多人次。