甘肃：平安和谐生活美

　　原标题：平安和谐生活美

　　9月24日，阿克塞哈萨克族自治县第一幼儿园的孩子们开展了“迎国庆·童心放歌”系列活动。新甘肃·甘肃日报通讯员 马晓伟

　　庆城县公安局交警大队在全县中小学校开展了交通常识普及活动。新甘肃·甘肃日报通讯员 李世栋

　　甘肃省、市、区联动在兰州市金轮广场举办了“4·15”全民国家安全教育日宣传系列活动。新甘肃·甘肃日报记者 郁婕

　　8月6日，张掖市公安局警航大队空中警务巡逻启动。

　　新甘肃·甘肃日报通讯员 王将

　　新甘肃·甘肃日报记者 朱婕

　　俗话说“平安是福”。平安关乎民生，平安关系发展。

　　1949年8月26日，兰州解放。

　　第二天，兰州市军事管制委员会公安处便以兰州市军事管制委员会的名义，发布了第一张布告——“安字第一号”。

　　对于刚解放的兰州，“安字第一号”就像一剂安心剂，在促进人心安定、社会稳定方面发挥了重要作用。

　　70年后的今天，陇原大地处处祥和安宁，全省经济快速发展，人民生活跃入新天地。

　　守护平安，确保社会治安大局持续稳定；全民参与，社会治理新格局已然形成；善用科技，让大数据“开口说话”助力平安建设……70年来，在全省各级政法部门的不懈努力下，社会管理创新、保障改善民生、化解矛盾纠纷等方面管长远的制度不断健全完善，匡正固本的举措一项一项落地见效，社会更加平安和谐，人民更加满意幸福。

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　　倾心为民保平安

　　平安建设，要从1983年的春天说起。

　　那一年，邓小平同志到江苏苏州等地考察后，描绘了小康社会的美好愿景，其中包括“人们的精神面貌变化了，犯罪行为大大减少”等平安建设的重要内容。

　　20世纪80年代末90年代初，我省部分城镇探索建设“平安小区”“安全文明社区楼院”“平安村”，一些新建小区开始安装单元对讲防盗门，有的城镇居委会也“组建”了义务巡逻队伍。这是安防理念的起点。

　　随着新时代的到来,人民群众在追求美好生活的同时,对安全也提出了更高层次的要求。

　　党的十八大以来，习近平总书记就加强和创新社会治理，从党和国家发展全局的高度，提出了一系列新观点新论断新要求。

　　2013年2月，习近平总书记视察甘肃时作出了“八个着力”的重要指示，要求“着力加强社会管理，维护社会和谐稳定”。

　　2019年8月，习近平总书记再次来到甘肃，提出了“努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章”的新要求。

　　安全是发展的基石。我省各级党委政府和政法战线，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕确保全省社会大局持续稳定目标，主动谋划，积极作为，创新发展，社会治理工作取得了长足进步，人民群众的安全感、满意度不断提高，为全省加快发展创造了良好环境。

　　围绕体制机制创新，相继出台《关于深化平安甘肃建设的意见》《关于加强社会治安防控体系建设的实施意见》等指导性文件，为推动解决社会治理的机制性、体制性、保障性问题提供了有力政策支持；

　　立足建设更加持久、更高层次的平安，颁布《平安甘肃建设责任制考评奖惩办法》，层层签订目标责任书，实现了平安甘肃建设责任制“全覆盖”；

　　加强统筹谋划，增加科技投入，努力推进平安甘肃信息化支撑管理平台建设，促进数据资源的深度整合、共享应用，着力提高对各种安全风险预警预测预防能力，平安甘肃建设的科技含量不断提升；

　　针对社会治理实际，进一步织密社会治安防控体系“六张网”，积极推进市域社会治理现代化；

　　依托“雪亮工程”建设，着力推动视频监控向重点场所、重点行业延伸，基本实现了全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控；

　　开展群防群治，全面推广“邻里互助”“十户联防”等治安联防经验，调动群众积极参与社会治安工作，进一步筑牢平安稳定的第一道防线……

　　一系列重要举措的落地实施，推动我省平安建设逐步从以往的政法机关和少数职能部门“单打独斗”向全社会共建共治共享转变，从“小平安”“中平安”向“大平安”转变，从传统方式向传统方式与现代化科技信息化手段结合转变，共建共治共享的和谐音符奏响陇原大地。

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　　重拳出击惩犯罪

　　不久前，平凉市静宁县梁先生的手机被偷，没想到报案1小时后，手机就被公安民警找了回来。静宁公安建立的合成作战运行机制，把辖区内的盗窃、街面抢夺等民生案件，全部列入合成作战范围，受到当地群众的称赞。

　　党的十九大明确指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　具体到政法领域，群众的需要和诉求，就是平安建设的努力方向。

　　黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤，是人民群众深恶痛绝的顽疾。2018年伊始，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。通知中的相关表述由过去的“打黑除恶”变成了“扫黑除恶”，从“打”到“扫”，一字之变，彰显了除恶务尽的决心和信心。

　　按照中央及省委省政府部署，我省各级各有关单位以“零容忍”的决心和力度，强力推进扫黑除恶专项斗争。经过一年多的艰苦努力，截至今年7月底，全省共打掉涉黑社会性质组织50个，涉恶犯罪集团135个，涉恶犯罪团伙304个，打掉“村霸”144个，查封冻结扣押涉案资产26.96亿元，有效净化了社会环境，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　针对影响群众安全感的突出治安问题，我省政法战线始终保持高压态势和凌厉攻势，深入开展缉枪治爆、禁毒扫黄等专项整治行动，有力打击了各类刑事犯罪活动，形成了有力震慑。据省社情民意调查中心测评，2018年全省人民群众安全感达92.84，各市州的安全感均在90分以上。

　　新型犯罪滋生蔓延、“银行卡盗刷”、“非法集资”等问题，严重损害群众利益，影响群众获得感。全省法院不断加大对涉互联网金融犯罪的惩治力度，检察机关严肃查办新型金融犯罪案件，各级公安部门坚持侦查打击、重点整治、防范治理三管齐下，取得显著成效。

　　网络时代，电信网络诈骗成为群众的“心头恨”。我省警方放出大招，加快推进反电信网络诈骗中心建设，统筹开展诈骗电话快速拦截、涉案资金快速止付、信息流资金流追踪查询和案件串并研判侦查等工作，先后破获了兰州“2·12”、酒泉“5·30”、白银“4·20”等一批利用网络实施黑恶势力犯罪的特大“套路贷”“校园贷”案件，及时铲除了毒瘤，伸张了正义。

　　据有关部门统计，2018年全省刑事案件总量大幅下降。甘肃，成为全国最平安的省份之一。

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　　源头防范解矛盾

　　20世纪60年代，由浙江枫桥干部群众创造的“枫桥经验”，经过各地数十年的实践与发展，焕发出了更加旺盛的生机与活力。

　　我省把创新发展“枫桥经验”贯穿于平安甘肃、法治甘肃建设始终，使“枫桥经验”的内涵不断丰富、功能不断拓展、效果不断显现。

　　组织辖区村民、居民加入巡防，“红袖章”对违法犯罪分子的震慑、防范作用不断凸显；

　　发挥村委会、居委会贴近群众的优势调解邻里纠纷，村（居）委会大妈当“清官”巧理家务事，促进了家庭和睦、邻里和谐；

　　建立网格员队伍，调动村、社区党员积极性，网格员成为守护平安、服务群众的重要力量；

　　畅通渠道和途径，充分调动各方面力量参与基层治理，平安建设的基础不断夯实……

　　庆阳、陇南、天水、武威等地先行先试“治安户长制”，逐步探索蹚出了一条社区警务的新路。短短几个月，“治安户长制”在我省各地全面推开，目前已发展治安户长3.2万名，形成了公安工作与群众自治良性互动的新型农村治安防控模式。

　　70多年前，时任陕甘宁边区陇东分区专员兼边区高等法院陇东分庭庭长马锡五，在华池公开审理了著名的“刘巧儿”婚姻纠纷案。

　　70年后的今天，马锡五审判方式在我省家事审判改革中得以传承并发扬光大，就地调解、就地开庭、就地宣判、就地普法等成了我省各级法院在家事审判中的“法宝”，既极大地方便了群众，又普及了法律知识，最大限度地实现了家事纠纷案件“案结事了人和”的效果。

　　不断创新和完善矛盾纠纷多元化解机制，加快推进平安甘肃建设，近几年，全省每年调处的矛盾纠纷都在20万件左右，调处成功率保持在96%以上。特别是重点领域、重点行业矛盾纠纷总量稳中有降，2017年以来，共调处各类专业性行业性纠纷9.6万多件。

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　　智慧治理提水平

　　平安建设，是不断深化的动态过程。多年来，甘肃平安建设坚持与时俱进，不断展现新作为，努力实现新突破。

　　全省以政务服务网为依托，以省平安建设信息系统为骨干，建设了纵向贯通、横向联通的社会治理业务协同平台，平安甘肃正朝着互联网时代的智慧治理迈出新步伐。

　　在兰州，大数据与治安防控有效结合，建立的智能交通中心、稽查布控系统，使道路交通拥堵指数大幅下降。

　　在陇南，各方资源全部整合接入市级综治平台，使其真正成为集指挥、协调、应急、处突为一体的全方位、多功能、高效能的市级综合性指挥协调平台。

　　在嘉峪关，社会治理平台实行“110、119、120”三台合一，对各类治安和突发事件及时指挥处置，实现了纵向全贯通、横向全覆盖。

　　随着大数据、云计算的深度应用，人力部署更科学了，打击犯罪更精准了，治安防控更高效了，社会治理正在发生质量变革、效率变革、动力变革。

　　远程庭审、互联网直播案件庭审、网上公开裁判文书……一幕幕“智慧”法院图景，已经成为助力我省法院审判执行工作的现实。每一次点击，每一次查询，每一次直播，都代表着人民法院信息化建设的点滴进步。

　　主动运用大数据、人工智能等信息技术，全省检察机关对检察工作进行了全面、深刻的智慧化改造，把检察业务的需求与信息化深度融合，检察机关信息化应用水平快速提高。

　　大力推行网上办事服务，全省公安部门打通数据交互通道，让“群众少跑腿，数据多跑路”。目前，甘肃公安政务服务平台与甘肃政务服务网“一窗受理”平台全面打通，实现了统一身份认证和数据对接……

　　在平安甘肃建设的有力带动下，幸福美好新甘肃的美丽图景愈发清晰。如今，全省各地各部门继续紧紧围绕平安甘肃建设目标，努力从更高层次、更高水平上深化平安建设，为谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章而保驾护航。