兰州光华街社区“睦邻光华”激发基层党建活力

　　原标题：敦煌路街道光华街社区“睦邻光华”激发基层党建活力

　　“从去年开始履行‘共建协议’后，退休支部会等活动，都在社区举办，广大党员群众也积极参与社区举办的传统节日等各类活动，丰富了文化生活。”兰州电力修造有限公司党群工作部主任、离退休党支部书记闫宗学说，光华街社区阵地所在的小区，住户1198户，大多数是公司职工及家属，社区（党群服务中心）阵地设在这里后，社区还主动参与到小区的美化、亮化建设，对困难群众及时关心帮助，增加了广大居民在社区的存在感，得到了大家的普遍认可。近年来，七里河区党支部积极推进睦邻党建，依托街道“党建共同体”平台，主动出击，从建立健全4个机制（共同参与机制、共同协商机制、共同决策机制、共同联动服务机制）上下功夫，以“党建共同体”为抓手，以“邻里文化”为支撑，有效建立了服务群众、加强组织建设的工作阵地，激发了基层党建的活力，形成了以社区党支部为引领，驻区单位、社会组织、党员和广大群众广泛参与，共同推进社会治理的良好局面。

　　基层党建

　　打通服务群众最后一公里

　　“我们小区内的两栋高层住宅，建成20多年了，从2016年开始，电梯时好时坏，3家单位找哪个都不能解决，最后只能找社区，由社区协调处理。”电力修造厂家属院小区业主委员会负责人高建民深有感触地说，小区高层住宅楼住户为修造厂、供电局、热电厂等3个单位的职工，还有部分租住户，人员结构复杂，由于企业归属变更等历史原因，从2013年开始，形成了无人收物业费、也无人管理的尴尬局面，幸亏有社区牵头协调处理，现在已步入良性轨道。

　　光华街社区位于七里河区的核心区域，东起敦煌路，西至金港城糖酒市场，南临光华街，北依黄河，现有大型工业企业1家（兰州电力修造有限公司），7个住宅小区（均为原甘肃省电力公司所属单位住宅小区，其中新建小区3个，老旧小区4个），人口8272人。

　　近年来，根据国务院“中央所属企业全部进行‘三供一业’改革”的要求，辖区的居民开始由“企业人”向“社会人”转化，各小区管理也由单位后勤管理向专业化物业公司管理和居民自治转化。企业办社区“背靠大树好乘凉”的历史将不复存在，而如何加强和改进新形势下社区党建工作，为构建和谐社区提供坚强的组织和政治保证，就成为社区党支部面临的重要任务。

　　“依托街道‘党建共同体’，社区党支部主动出击，充分利用辖区都是单位小区、居民熟知度较高的有利条件，搭建了‘睦邻光华’全域化党建平台。”光华街党支部书记李志强介绍，社区充分发挥了党组织的统筹协调作用，建立健全共同参与机制、共同协商机制、共同决策机制、共同联动服务机制，打通了服务群众的最后一公里，提升了联系群众服务群众的能力。

　　共同参与

　　零缝隙零距离服务群众

　　“有一次电梯坏了小半年，经常一起聊天的老头老太太好久都见不上一面。”住在高层上的住户李生禄老先生说，自从社区进来后，由社区负责人牵头协调，召集3个单位及广大住户代表开会协调，逐步解决问题，电梯修好了，脏乱差也解决了，楼道也刷白了，坑坑洼洼的路面也硬化平整了，居住环境越来越好。

　　“做好新时代基层党建工作，就要进一步发挥社区党支部牵头、协调、负责、担当的作用。”李志强说，面对矛盾和困难主动靠前，才能有效推动问题的解决，提升社区党组织整合各方面力量的效率。社区党支部将进一步发挥基层党组织的带动作用，切实把广大基层党员干部的积极性、创造力，凝聚到各项事业中来。

　　据了解，光华街社区党支部立足实际，在推进建设标准化的过程中，不断完善“12608”共治格局。“1”是建立了由辖区7家党组织负责人、社区民警、物业公司、驻区单位、“两新”组织等方面党员代表组成的“睦邻光华”党建共同体，引导共同体成员积极参与到辖区社会治理之中。“2”是按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，分别成立了电力修造厂片区和百合家园片区两个党建促进会，覆盖了社区所有党组织与“两新”党组织，并吸纳愿意参与社区共驻共建的社会组织和个人。“6”是与“睦邻光华”党建共同体单位共同开展六项行动，即扶危济困、就业创业、文化科普、百姓安居、医疗保障和养老服务。“0”是零缝隙、零距离服务群众。“8”是形成“八联”共治合力，即资源联享、党员联学、党员联管、活动联办、友情联谊、文明联创、爱心联动、安全联抓。

　　“12608”共治格局有效整合了区域资源，切实激发了城市治理的活力。

　　共同协商

　　决策群众关心关注问题

　　8月16日，七里河区金之韵艺术团的成员相聚在光华街社区，在宽敞的活动室内排练，其乐融融。“有社区提供场所，每周五相聚一次，已成为我们固定的节目。”艺术团团长陈倩乐呵呵地说，艺术团的专长是民乐伴奏、小合唱，成员以光华街社区离退休居民为主，每周五全天，40多位团员在这里活动，在传统节日和重大活动中，积极参与街道社区的公益性演出。

　　据了解，光华街社区自成立以来，一直租借电力修造厂的2套居民房办公，无法满足为居民服务的基本要求。为发挥“共驻共建”作用，解决服务群众难题。通过与兰州电力修造有限公司的共驻共建，解决了办公阵地的难题，面积由原来的不足100平方米扩充到了目前的562平方米。经过改造，建成了日间照料室、书画室、娱乐室、图书室、科技室、健身室、社区警务室、党员之家和综合文化中心，有效解决了服务群众的阵地短板。

　　服务中，光华街社区推行“群众共商”机制，充分调动驻区单位和居民群众共同协商的积极性，对群体性突出矛盾、居民关心的热点、难点如房屋漏水、道路破损、电梯维修、设施老化、环境卫生等问题，做到党内先知、先协商、先统一。通过党员引导群众，群众参与共治的工作模式，有效解决了群众关心关注的问题。在社区党支部微信交流群里，群众遇到的重点问题都会有社区党员认领，并同其他社区群众一道，帮助问题的解决。

　　同时，决策前听取民意，邀请“两代表一委员”、居民代表等参与社区代表会议，居民区现场办公等社区重要会议活动，积极为社区发展出主意，提建议，解难题。实施中及时公示，辖区老旧楼院破损路面整修、楼道粉刷等工作中，社区公示做到细致、准确，并张贴“办结倒计时”。完成后反馈评估，凡经公示实施的社区事务，会同“睦邻光华”党建共同体、社区群众一起进行督查，及时收集大家的意见建议，第一时间完善各类事务的处理和解决。

　　共同联动

　　共筑“睦邻光华”服务品牌

　　前不久，光华街社区联合辖区单位开展了垃圾分类“五进”（进楼院、进市场、进商铺、进学校、进医院）活动。通过工作人员分发宣传彩页，有奖竞猜及模拟投放生动形象地为辖区居民展示了垃圾分类的重要性。

　　6月5日上午，光华街社区举办“粽香迎端午，清风话廉洁”主题端午节活动，社区党员、志愿者及居民参加活动。丰富了小区居民的业余文化生活，增强了社区凝聚力，传递了社区大家庭的温暖，拉近了社区居民彼此之间的距离，更让关爱弱势群体的美德得到了传递。

　　7月1日上午，光华街社区党支部开展“党旗永飘扬清风话廉洁”庆七一主题党日活动。邀请到七里河区非物质文化遗产传承人龙瑞迎老师为大家教廉政相关剪纸作品。“睦邻光华”党建共同体单位市政幼儿园代表、百合家园、支部党员及辖区居民代表参加。

　　在推进睦邻党建中，光华街社区党支部探索党员联学、活动联办、友情联谊。以党建促进会为基础，广泛开展了“党旗在飘扬、党员在行动”活动，辖区每一位党员积极参与活动，文明城市创建、环境治理、扶危济困每一项活动都能看到共产党员的身影，激发了主力军的影响力和号召力。

　　光华街社区激发各类社会力量参与社区建设，整合辖区各类健身场馆5000余平方米进行共享，有效解决了居民就近运动健身的需求；对老旧小区环境卫生集中整治，美化了居住环境。举办的“五福临门”“元宵喜乐会”“端午粽飘香”“扫黑除恶保平安”等活动都得到辖区单位、社会组织和广大居民的积极参与，有效提升了“睦邻光华”的凝聚力。

　　光华街社区党支部还通过党建联谊会、“睦邻光华邻里节”等模式，经常开展党建交流活动和“棋牌比赛”“书画比赛”“厨艺比赛”“才艺比赛”等，加强驻区单位党组织和居民党员的交流，全心全意为人民服务，沟通邻里关系，共筑“睦邻光华”。兰州日报社全媒体记者王忠德

　　申亮文/图