兰州白银路街道深化“党建共享家”品牌凝聚服务合力

　　原标题：白银路街道深化“党建共享家”品牌凝聚服务合力

　　从“独角戏”逐步走向“大合唱”

苏留曾红色收藏展现场

“党建共享家”项目启动仪式

“党建共享家”文艺汇演

共享集市为民服务

　　“当时的场面那是相当热闹！社区在永昌路十字开办集市，二三十家单位摆放服务摊位，为辖区居民群众提供社工咨询、医疗服务、免费理发、跳蚤市场、平价家政等10余公益志愿服务，不但满足了大家的需求，更享受了贴心便民服务。”时值今年八月，正宁路社区开办“共享集市”已有一年多时间了，但社区居民陈娟提起开集当天的情景，依然记忆犹新。“共享集市最大的特点就是通过整合辖区企业、单位资源优势为社区居民群众提供便民服务。这只是白银路街道探索创新城市基层党建，有效解决街道社区对居民服务的精准性、多样性不够，辖区企业单位对街区事务参与的积极性、主动性不高，街道社区对辖区党组织无法形成向心力、凝聚力等短板和问题的一个缩影。”白银路街道党工委书记刘兰伊如是说。近年来，白银路街道围绕“上海会议”和全国城市基层党建工作会精神，紧密结合城关区委“全域化民生大党建”工作思路和街道实际，探索创建街道“党建共享家”这一党建品牌，形成了以街道党工委为核心、以市区两级部门驻街单位为纽带，由五个社区党组织分片牵头，联合“两新”党组织和社会组织，引导党员志愿者、居民们共同参与，实现了资源共享、服务共享、成果共享的城市“基层党建+社区治理”工作新格局，达到互惠共赢目的。

　　凝聚共治合力，构建三级“同心圆”

　　“我们街道有个显著特点，各类单位密集、商业网点密集、人口分布密集、老旧楼院密集。如何将各类资源聚集起来，服务城市发展和辖区居民，长期以来困扰街道和社区。”刘兰伊说，为了有效解决这些问题，结合区委全域化大党建工作，探索提出以街道党工委为核心、联动区域各类党组织共治思路，建立三级“同心圆”共治模式，创新党组织工作体系。

　　以市区两级部门驻街单位为成员，搭建一级共治“同心圆”。街道通过“街长制”将辖区市场管理、环卫、执法、消防、市政、交警等部门紧密联合起来，针对辖区公共环境中的重点、难点和居民群众所反映的热点问题，开展“全域无垃圾”“立面整治”“街巷治理”等一系列行动，同时根据群众意见，结合人文历史，打造“舌尖上的金城-花田巷”、“忆江南-南城巷”等特色小巷，有效改善街道环境面貌，让辖区单位和百姓的工作、生活环境更加宜居和舒心，也初步确立以党工委引领、部门联动的基层治理模式。

　　以辖区“两新组织”等单位为基础，搭建二级共建“同心圆”。在一级“同心圆”基础上，街道继续深化合作共建模式。坚持问题导向，组织党员干部深入楼院调查走访，梳理出居民群众的主要需求清单。创新开展“燕归巢-寻找身边的党组织”活动，打造“两新”党建服务室，邀请“两新”组织、社会组织与街道、社区一起过组织生活；同时开展政策扶持和技能培训，让这些企业从中受益获利，并主动为辖区居民提供服务。通过这些活动，不但增强了辖区单位的归属感，也增强了街道党组织的向心力。创设“党建共享家”，联合42家辖区各类党组织，通过认领服务项目方式，将“需求”与“服务”进行对接，实现辖区资源有机整合、统筹利用。

　　以党员志愿者和小区楼院长等为抓手，搭建三级共享“同心圆”。“党建共享家”激活了社区参与的巨大潜力，街道又在加强基层党建“细胞”上狠下功夫，通过社区走访、楼院推选、居民自荐方式，开展“火种计划-社区领袖工作坊”活动，培养“党员领袖”、挖掘“居民领袖”、引进“专家领袖”、培育“单位领袖”，倾听群众心声、对接社会资源、发动单位共治，以“公众参与讨论”方式，引导辖区单位、居民运用民主协商的方法，讨论和解决社区公共事务，形成“众人议众事”良好局面。

　　设定准入门槛，确立服务规范制度

　　截至目前，街道已组织建立包括“金城印象”“守望相助”“最美半边天”“百姓大舞台”“童趣乐园”“乐享书吧”等十大特色品牌服务，以“开放空间公众参与”形式，有效推动基层党建与社会组织、非公党组织、专业社工、志愿者队伍的有机融合，不断延伸社区服务的触角，为居民提供精准化、精细化和菜单式服务，得到居民群众广泛认可，并引起了社会各界关注。

　　“我们时时欢迎辖区单位、企业参与基层社会治理，并为居民群众提供服务。更希望参与单位能够长期坚持下去，按照共建共治协议提供规范化服务。”正宁路社区书记张丁丁说，目前正宁路社区“党建共享家”成员单位达数十家，通过在固定地点开办共享集市，为居民群众提供饮料瓶换绿植、社工咨询、医疗服务、免费理发、跳蚤市场、平价家政等多项个性化服务，不仅让辖区更多的单位融入到社区服务，同时有不少居民在社区引导下参与进来。但有一点，大家参与活动和服务，都是以诚信为基础的。

　　白银路街道在推进“党建共享家”品牌建设和服务中，结合辖区实际设立了“四个一”准入制度，规定进入“党建共享家”的辖区单位，都要在诚信的基础上做到：参加一次“社区协商议事会”，开展一次辖区“共建”活动，建立一支志愿服务队伍，提供一项面向居民的志愿服务。比如，徐家巷幼儿园党支部认领“快乐童年·让梦飞翔”、兰州普瑞眼科医院党支部认领“与爱同行·擦亮你的眼”……各单位党组织在认领服务项目后，都要按协议约定的为居民提供专业服务，不能失去诚信，更不能弄虚作假。

　　与此同时，在成员单位提供志愿服务过程中，为实现服务规范化，街道邀请第三方对服务全流程进行指导和评估，结合实际制定三项服务规范：以需求为前提的“服务规范”、以专业技术为保障的“督导规范”，以考核奖励为措施的“激励规范”，并定期评选半年、年度最美志愿服务个人、团队和单位。通过这些规范，白银路街道“党建共享家”构建起服务对象明确、服务内容精准、联系渠道畅通、社会参与广泛的为民服务体系，满足了单位和群众的个性化、多样化的服务需求。

　　以便民为载体，拓展党建服务领域

　　“为了向居民提供全方位服务，街道社区重点抓好两项工作，包括面向党员和群众的教育培训、面向全体居民的便民利民服务。”刘兰伊说，推进城市基层党建并打造品牌，归根结底就是不断加强社区治理、更好地服务城市发展和居民群众，对此街道以便民为载体，不断拓展党建服务领域。

　　在教育培训上，坚持举办“微党课”，通过上门送学、电话送学、街道公众号、微信群等新媒体，不断提高党员理论水平和党性修养。开展“体验式”主题党日活动，利用社区活动室，举行《苏留曾个人红色收藏展》、《社区改革开放四十周年展》等主题的展览，使党员群众感受到党的坚强领导与祖国发展的历史变迁；同时结合重点工作，开展“垃圾分类”等主题党日活动，深受辖区党员群众喜爱。挖掘培育“先锋力量”，对社区党组织中优秀分子进行专业培训，提高他们服务居民的本领，助其成为“社区领袖”；吸纳社会组织和居民中德才兼备的热心人士，进行党性教育，实现党组织自身“造血”功能。

　　在便民服务上，街道提出“四个面向”。面向老年人，探索“逸趣养老”服务理念，针对空巢化、老龄化、高龄化、家庭小型化“四化叠加”现象，先后组建合唱队、舞蹈队、模特队等6支文艺队200余人，成立社区文化联合会，邀请辖区文化单位、党员文艺骨干进行指导，在党建共享家“文艺进万家”活动中，宣传党的政策，展示夕阳风采。打造“银杏驿站”，通过逐个走访、建立专人专档，引入“家庭医生”为空巢老人提供上门服务，建立健康档案，呵护空巢老人。

　　面向青少年，开展“童享同乐”系列服务。以书友会、放学郎快乐时空、科普夏令营、解密红色密码校际对抗赛等主题活动，满足青少年的成长需求，使孩子们在社区得到全方位发展。

　　面向弱势和特殊群体，开展“守望相助”、“照亮归路”等主题的关爱活动。提供免费的心理咨询、医疗服务、暖心陪伴、爱心救助等个性化服务。

　　面向辖区居民，创建“共享集市”。从2018年3月5日开始，每月初在辖区为居民提供一站式大型便民公益志愿服务，内容涵盖政策宣传、绿植兑换、免费理发、跳蚤市场、平价家政等20余项。集市成员还定期为困难群众捐助生活用品，为低保家庭赠送大型全身健康体检，为不便出门的特殊居民提供理发、义诊、家政等免费上门服务。截至目前已开展18场，服务居民9000余人次，推进和谐街区构建。兰州日报社全媒体记者 杨晟途 田玥 文/图