铸魂育人倡新风——金昌市新时代文明实践中心建设综述

　　原标题：铸魂育人倡新风

　　——我市新时代文明实践中心建设综述

　　永昌县红山窑镇毛卜喇村的李余霞多年来精心照料患病的两位小叔子、瘫痪在床婆婆的事迹广为传播，李余霞家庭荣获首届“全国文明家庭”称号。这是我市加强新时代文明实践中心建设取得的成果的缩影。

　　近年来，我市紧扣“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”的目标定位，按照“三级设置、四级联动，试点创优、全面推进”的工作思路，围绕“文明实践、铸魂育人”主题，大力推进新时代文明实践中心建设工作，农村文明之花遍地开放。截至目前，全市建立新时代文明实践中心2个、实践所12个、实践站39个、实践基地8处。

　　四级联动 绘就文明实践“施工图”

　　建设新时代文明实践中心，是加强农村基层宣传文化工作和精神文明建设的重要举措，我市高度重视，精心谋划，市、县区、乡镇、村（社区）协同发力，合力做好这篇大文章。

　　认真学习习近平总书记关于建设新时代文明实践中心的重要指示精神和中央、省委有关会议精神，组织人员分赴山东、陕西试点地区和我省陇南市武都区、康县、两当县学习取经，开拓工作思路。

　　在准确把握工作要求、学习借鉴外地经验的基础上，结合实际研究制定了《实施意见》，成立了以市委书记为组长、市委市政府分管领导为副组长、21个市直部门负责人为成员的工作指导组，绘制了新时代文明实践中心建设工作“施工图”。

　　“要提高政治站位，整合现有资源，突出实践特色，创新方式方法……推动新时代文明实践中心建设工作向纵深发展、向基层延伸。”5月29日，市委书记王建太深入县、区调研新时代文明实践中心建设工作并提出明确要求。市委常委、市委宣传部部长陈华在调研时要求宣传部门及相关单位，要抓细抓实体系、平台、阵地、队伍建设和活动开展等重点工作，不断提升文明实践活动的影响力和感染力。

　　市指导组办公室开展密集调研，县、区和各乡镇结合各自实际，围绕摸清底数、整合资源、打造阵地、组建队伍、开展活动等重点工作，定方案、定措施、定人员，同时先行先试，构建起了市、县区、乡镇、村（社区）四级书记抓落实的领导机制和市级负责推进、县级狠抓落实的工作机制。

　　以健全领导机构和相关制度为抓手，我市制定下发了《金昌市新时代文明实践中心（所、站）建设管理规范》和《金昌市新时代文明实践中心（所、站）志愿服务人员守则》等规范制度和考核办法，各成员单位主要负责人直接挂点指导12个乡镇，建立了联席会议制度、文明实践月报制度和定期督导调研机制，形成了“条块结合、对点衔接、长效推进”的工作格局。

　　多维整合 打造文明实践大矩阵

　　按照“纵向涵盖县镇村，横向辐射党政群”的工作思路，我市从人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动等多个维度实施有机整合，初步构建起了上下贯通、软硬结合、集约高效的文明实践矩阵。

　　——整合阵地资源。盘活整合全市现有党员教育、教育服务、文化体育、科技科普、普法宣传等基层公共服务资源，建设新时代文明实践阵地。金川区积极开展省级试点工作，以区级新时代文明实践中心为龙头，建设了理论宣讲教育、文明婚俗、花文化科普教育、全民阅读、公共文化配送、体育健身、文化传承、卫生健康8处基地。永昌县盘活现有的各类基层公共服务资源，打造理论宣讲、教育文化、科技科普、体育健身等服务平台，建成新时代文明实践中心1个、实践所10个、实践站12个。

　　组织部门将全市172个新时代农（居）民讲习所全部予以摘牌，向宣传部门移交相关场地和资料，将党员远程教育中心、电教中心、党员活动室等场所统筹纳入基层新时代文明实践中心。

　　文化部门大力推进基本公共文化服务标准化均等化，将全市“三馆一站”等基层综合文化场所，以及“火星1号基地”、鲜花小镇等文旅项目，纳入新时代文明实践中心建设之中，实现了四级文化服务网络阵地全覆盖。

　　为了让群众共享体育实践成果，体育部门盘活现有体育场馆存量，科学统筹规划全市文明实践中心（所、站）体育场地设施建设，协调落实各类体育场馆免费或低收费开放工作，建设和完善城市社区“10-15分钟体育健身圈”，全力推进体育惠民工程、20个“一村一场”等项目建设。同时，将体育场地建设、健身器材、项目活动等向精准扶贫乡镇和贫困村倾斜，为29个村、社区配备了价值65.5万元的健身器材。

　　法治长廊、法治广场、法治文化墙、科普e站……遍布全市172个村（社区）的法治、文化、科普阵地，在司法、妇联、科协等部门积极推进下，全部统筹纳入新时代文明实践中心。目前，全市已建立省市级“巾帼家美积分超市”示范点28个，农村专业技术协会16个、农村科普示范基地13个、科普示范社区10个、“科普e站”11个。

　　——整合人员队伍。目前，我市共建立志愿服务队652支，招募注册志愿者6.4万余名，并积极推动市级志愿力量下沉。县、区将机关干部、党团员、社工、志愿者等统一整合，组建了新时代文明实践志愿服务总队，下设理论宣讲、文明风尚、文化惠民、科技普法、生态环保等志愿服务分队，面向各所、站和实践基地开展文明实践活动；各乡镇、村（社区）结合实际，组建了新时代文明实践志愿服务分队。

　　各级团组织以青年志愿者协会为主体，建立起乡镇、社区、学校文明实践青年志愿服务队；文化部门组建了作家、书画家、摄影家、音乐家、舞蹈家和戏曲家6支“红色文艺轻骑兵”小分队，吸纳50多名民间艺人成立了市民间文艺家协会。截至目前，县区、乡镇、村（社区）共组建新时代文明实践志愿服务队150余支、招募志愿者2.7万余名，初步构建起以县区总队、乡镇分队为主干，市级、村（社区）两翼为补充，上下贯通、供需对接的文明实践志愿服务队伍体系。

　　——整合项目活动。我市着力打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制、群众性精神文明创建活动的引导机制，引导各类文明实践活动和涉农项目向新时代文明实践中心集聚，根据群众需求建立活动项目库，形成了以阵地资源为依托、志愿队伍为基础、活动项目为牵引的新时代文明实践平台。

　　组织部门协调市财政下拨18万元，开展基层治理“先锋引领”基金试点工作；宣传部门以县区和乡镇、社区为重点，组建起160多个“百姓宣讲团”，开展面向基层的大众化、分众化理论宣讲；市文明办在全市农村深入实施“美丽乡村·文明家园”乡村文明行动，积极开展治理高价彩礼专项行动、道德信贷工程、婆媳互夸会以及星级文明户、文明家庭、文明村镇评选表彰宣传活动，积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。

　　新时代精神宣讲团、家长训练成长屋、留守儿童欢乐园、雷锋精神传递站、特长才艺展示台、生活技能训练营、送教进户服务队、教育扶贫政策宣传……教育部门结合实际建立了8个特色项目，充分发挥18所乡村学校少年宫的作用，开展农村留守儿童课业辅导、素质能力提升和文明礼仪宣传等文明实践活动。科技部门依托村、社区综合文化服务中心，培训科普服务员，开办产业发展培训班，联办职业农民科普大讲堂。

　　同时，涉农部门坚持开展精神扶贫、政策宣讲、送科技下乡等活动；文化部门积极推动“书香镍都”全民阅读、千人广场舞大赛、“书画进万家”“非遗”传承、小戏小曲汇演等群众性文化惠民项目向基层下沉。

　　品牌引领 奏响文明实践大合唱

　　“2019年1月23日，村民李述元捡到一部手机，多方打听送到了失主马月英手中。”“5月4日，姜秀英老人手术后行动不便，邻居李会文连续5天上门照料生活” ……在金川区双湾镇新粮地村的“善行义举”记录簿上，村民做过好事或是参加过志愿活动都被详细记载，并可以用积分到村“道德银行”兑换其他志愿者的服务或相应的物品。

　　近年来，在道德银行的带动下，全市开展慰老助残、扶贫帮困、环境整治等志愿服务活动1500余次，参与志愿者达10万余人次，志愿服务活动蔚然成风。

　　围绕新时代文明实践“五项任务”，我市突出问题导向，回应群众需求，组织开展了一系列寓教于乐、形式多样的文明实践活动——“理论宣讲”强化思想自觉，“先锋引领”助推文明实践，“典型示范”引导乡风文明，“移风易俗”倡导时代新风，“道德信贷”让德者有“得”，“道德银行”让道德保值增值，“孝善矩阵”光大传统美德，“村庄美颜”优化人居环境，“文化惠民”提升群众幸福指数，“协商议事”推进共建共治共享，这“十大品牌”活动奏响了新时代文明实践大合唱。

　　今年以来，我市统筹利用党校理论宣讲资源、甘肃党员教育智慧云电视平台开办了“先锋讲堂”，并组织百姓宣讲团、理论宣讲志愿服务队，深入基层群众、田间地头，用“小宣讲”让群众了解“大形势”，把党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　探索建立流动党员红色驿站，建成启用“金川先锋智慧党建云平台”，1.9万余名在职党员进社区报到……我市在3个乡镇36个村开展基层治理“先锋引领”基金试点工作，并有效整合“好人榜”“善行义举榜”等乡村德治平台，大力选树和奖励各村涌现出的模范党员和群众，激励党员群众对标先进、见贤思齐。金川区组织党员干部开展“先锋圆梦微心愿”活动，累计帮助困难群众和青少年完成“微心愿”2504件，示范带动广大群众积极参与新时代文明实践。

　　目前，全市共评选出文明村镇87个、道德模范及“身边好人”279人、英雄群体1个、文明家庭39户、最美家庭129户、星级文明户620户、“美丽庭院”示范村41个、示范户388户，组织开展道德模范、“身边好人”交流互动、巡讲巡演活动2100多场次，连续举办５届道德模范颁奖晚会。累计表彰各类文明先进典型218户（人），营造了家家争荣誉、人人讲文明的良好风尚。

　　金川区探索制定了《村民褒扬惩戒制度》，成立了红白理事会、道德评议会等群众自治组织，着力整治大操大办、高价彩礼等陈规陋习，通过举办相亲大会、青年交友联谊会，引领婚嫁新风。目前，全市138个村均建立了红白理事会，制定了彩礼限高标准、红白事办理流程、宴请范围及奖惩规定，婚事新办、丧事简办、他事俭办在全市蔚然成风。

　　“以往贷款需要4个担保人，七八个工作日才能放贷，有了‘道德信贷’就方便多了。”金川区宁远堡镇马家崖村养殖户吴建章，凭着新评定的“星级文明户”称号，没有任何担保就办理了20万元的贷款。我市将农村“星级文明户”创评活动与农村小额贷款结合起来，开展“以文明作担保、以诚信作抵押”的道德信贷工程。目前，已向全市370多户“星级文明户”发放道德贷款5844万元，树立了“有德者有得”的鲜明价值导向。借鉴银行金融存兑模式，我市在城市社区和农村开设“道德银行”21家，累计招募注册“储户”5327人，这一创新举措入选了全国宣传思想工作创新案例。

　　按照“子女尽孝、家庭为主、村民自治、政府引导、社会善助”的原则，金川区在多个村探索设立“孝善基金”，村里满70岁或75岁的老人由其子女缴纳赡养费，“孝善基金”按不低于10%的标准补贴，由“孝善基金”理事会按月一并发放给老人。依托乡风文明建设，我市积极构建“孝善矩阵”，营造了敬老孝亲的浓厚风尚。

　　今年以来，金昌日报、金昌广播电视等主流媒体利用报纸电视平台和网络、微信、微博等新媒体平台融合发力，100余篇推进新时代文明实践中心建设的生动报道，在中国新闻网、中国文明网、精神文明报、甘肃日报等中央、省级媒体刊登播出。并创新网上宣传形式，主动设置议题，组织网评员跟帖评论，加强网上舆论引导，打造群众“互动式”参与新模式，搭建了党员干部与群众的“连心桥”，释放出新时代文明实践的强大正能量。