兰州市城关区委十一届十次全会明确今年下半年重点目标任务 抓实六大任务助力美丽幸福城区建设

　　原标题：城关区委十一届十次全会明确今年下半年重点目标任务 抓实六大任务助力美丽幸福城区建设

▲千人葫芦丝音乐会

▲环卫工精细化作业

▲示范化管理一条街

▲就业洽谈和对接会

▲大众巷改造效果图

美丽城关 刘建华 摄

　　中国甘肃网7月15日讯 据兰州日报报道7月13日，城关区委召开十一届十次全会，听取和审议区委常委会工作报告，并在全面总结上半年工作基础上，安排部署了下半年重点工作任务。明确提出全区上下继续高点定位、自我加压，紧紧围绕全年目标任务再强措施、再攻难点，通过旗帜鲜明讲政治、优化产业调结构、综合施策强建管、突出重点惠民生、创新举措促改革、从严从实抓党建工作，确保经济持续健康发展和社会和谐稳定，不遗余力加快推进美丽幸福新城关建设，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

　　今年以来，面对复杂发展形势和繁重任务，在中央和省、市委的坚强领导下，城关区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示，以及在今年全国“两会”期间参加甘肃代表团审议的重要讲话精神，围绕年初确定的目标任务，多举措统筹推进党的建设、经济发展、民生改善、城市管理、深化改革等各项重点工作，预计上半年实现生产总值481.8亿元，全区经济社会呈现稳中向好发展的态势。

　　与此同时，对照市委对城关提出的五方面“展现新担当新作为”总体要求，建设现代化中心城区的发展定位，辖区居民群众对美好生活的向往，目前仍存在不少问题短板，如经济发展形势依然严峻、城市建管水平仍需提升、社会服务供给有待改善、干部作风建设亟待加强等。对此，会议提出全区在下半年，抢抓当前政策叠加红利、产业转型升级潜力巨大、区位优势等推进产业升级、城市建管、民生服务、创新改革、抓党建等六方面重点工作，确保完成全年各项目标任务。

　　旗帜鲜明讲政治着力彰显干事创业新担当

　　会议提出，全区要认真落实中央关于加强党的政治建设的意见，推动各级党组织和党员干部把讲政治贯穿到制定政策、部署任务和推动工作全过程，确保全区各项事业始终沿着正确方向前进。提高政治站位。全区各级党组织和党员干部要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻省委巡视反馈意见及市委部署要求，坚持“整改目标不变，整改劲头不松，整改力度不减”原则，对尚未完成的整改任务，深入研究谋划，持续跟踪问效，推动问题有力有序、全面彻底整改到位。提升政治能力。全区各级党组织和党员干部要坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，带着责任学、带着问题学，自觉对表对标、及时校准偏差，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。同时落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。强化政治担当。区委常委会要坚持以上率下，带头强化责任落实，积极改进领导方式，不断提升工作能力，充分发挥好把方向、谋大局、定政策、促改革的作用。各级各部门“一把手”要聚焦主责主业，带头履职尽责，带头担当作为，严格按照“目标不变、力度不减”的硬要求，对照既定的目标和进度要求，主动查找工作中的薄弱环节，强化工作措施，推进各项工作。对欠账较大的指标，包干领导、项目单位和相关部门、街道要加大跟踪督查服务力度，动态监控、及时调度、加快进度、全力冲刺，确保高质量完成年度目标任务。

　　优化产业调结构着力推动经济实现新发展

　　坚定贯彻新发展理念，全面落实市委加快建设现代化经济体系相关要求，推动全区经济高质量发展。一是持续推进产业转型升级。着力发展总部经济，积极引进以“三个500强”、上市公司为代表的知名企业在城关建立甘肃乃至西北的区域中心，重点引进省内大中型企业在城关设立总部，将城关打造为陇商首选的总部所在地。推广应用楼宇经济信息大数据平台，依托鸿运金茂等项目打造一批税收千万楼宇。推进东湖广场等商业综合体建设，培育和发展一批具有竞争力的特色商圈。紧盯地铁沿线黄金地带，加快沿线空间综合开发利用，构建集购、娱、赏、食、游为一体的地铁经济圈。大力发展新兴金融业态，强化东岗西路—庆阳路金融一条街集聚效应。加快构建互联网+、人工智能等优势产业集群，推动实施乐易住智慧无人酒店等重点项目，形成数据驱动产业发展新模式。加快两山重点工程项目建设，做好“文化+旅游+产业”文章，培育一批标杆示范企业和优质旅游服务品牌。二是持续提升项目服务水平。深入开展“项目建设大比拼”“千企万商大走访”等活动，坚持推行项目团队、领导包抓、挂图作战等制度，全面推进百个重点项目建设进度，做好兰洽会签约项目跟进服务，加大重点线索项目对接力度，以项目建设量形成投资实物量。围绕市场发展需求，采取“走出去”与“请进来”方式，引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头型、基地型项目。三是持续激发创新创业活力。以国家级双创示范区建设为抓手，出台实施创新驱动发展战略打造双创高地扶持办法，加快形成涵盖人才资源引进、优质项目扶持、平台载体建设、科技成果转化等内容的双创政策制度体系。发挥全区科技资源富集优势，发展一批以科技研发、技术交易、创新服务、开放共享为特点的双创载体，努力以创新项目推动创新发展。坚持精准聚才理念，强化市场导向，实施各类人才计划，把政策扶持重点从人才个体转向用人企业，借助众创空间和创新企业的人才“试金石”作用，实现人才发展“量”的积累、“质”的提升、“效”的发挥有机统一。

　　综合施策强建管着力打造精致城市新形象

　　主动顺应现代城市发展规律，切实把“都会”标准、“精致”理念贯穿于城市发展、建管等各方面和领域，做美做靓省会城市客厅。一是基础设施建设要“提速”。加快推进城市基础设施建设，重点做好棚户区、城中村连片改造，大力实施“三不管”楼院改造、住宅建筑节能改造等工程项目，在扩容提质基础上加快城市抽疏。持续推进“厕所革命”、石沟新村至北环路路网改造等，不断增强城市综合承载力。高标准打造“读者印象”精品文化街区、大众巷美食古街等文化载体，在建设中嵌入城市特有的文化特色、民俗风情、建筑风格等“基因”，留住珍贵的“城关记忆”。精心扮靓黄河风情线城关段，持续推进城区夜景亮化工程，大力发展“夜旅游”，带动“夜经济”，让河景夜景成为城关风景名片。二是城市综合治理要“提质”。持续开展“净空行动”“全民洗尘”等治理行动，严格落实“门前三包”责任制，加快“智慧城市”建设，实现市容空间精细化管理。继续推行“网格化+街长制+楼院长”管理模式，做到管理触角全覆盖无盲区，实现城市管理由“粗放向精细、突击向长效”转变。结合全国文明城市创建，深层次治理占道经营、车辆乱停等城市顽疾，全方位整治城区干道破损门庭、“三乱”广告等城市疮疤和违法建设。积极推进生活垃圾分类，力争年底生活垃圾减量化、资源化、无害化、覆盖率四项任务指标全面达标。三是生态文明建设要“提标”。深入实施水污染防治，扎实推进净土保卫战，持续巩固“兰州蓝”成果。配合做好第二轮中央环保督察迎检工作，强化各项服务保障，建立健全长效机制，对督察反馈的问题主动认领、全盘接受，坚决按期高质量整改到位。紧盯大气治理目标，不断强化扬尘管控，深化包装印刷等重点行业管控，让污染指数降下来，把空气质量提上去。实施皋兰山面山景观绿化、城区主干道风景提升、沿街盆花美化、游园绿地改建等项目，打造一批错落有致、景致独特的生态景观，让绿水蓝天成为城关的靓丽底色。

　　突出重点惠民生着力营造和谐稳定新局面

　　牢固树立“以人民为中心”发展思想，全力提升民生共享水平，扎实推进民主法治建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是全面发展民生社会事业。着力打造“智慧就业”服务平台，力争年内实现技能培训1.3万人，创业带动就业2万人，新增就业4万人。持续实施“八个一批”教育扩容增量工程，加快兰州海亮学校等项目建设进度，新增学位1万个以上，着力破解择校热、大班额等难题。加快健康城关建设，推进区医院改扩建等重点项目，深化与省市医院合作交流，让更多优质医疗资源普惠群众。坚持以虚拟养老院为示范引领，建成区、街、社区三级智慧养老服务平台，构建多形式多层次养老新模式。广泛开展群众性文体活动，年内完成13个街道文化馆建设任务，举办2019兰山越野马拉松等特色赛事。不断扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面，推进社会保险由制度全覆盖到人群全覆盖转变。对标全面建成小康社会各项指标进行自查，补齐短板，全力冲刺，确保全面建成小康社会指标在全市8个县区排名第一。二是全面加强社会综合治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加快推进“六位一体”社会治安防控体系建设，严厉打击暴力恐怖、邪教组织、涉毒等犯罪活动，保持严打高压态势。创新和发展新时代“枫桥经验”，开展信访积案化解行动，健全完善群众诉求表达，强化矛盾纠纷排查调处，推动形成共建共治共享的社会治理格局。健全安全生产体系，持续推进大排查大整治大提升活动，做好重大节会安全保障工作，确保安全生产形势持续向好。严格落实防汛减灾工作责任，加强城区易内涝区域防洪设施建设，全力保障人民群众生命财产安全。扎实推进食品药品安全分类分级管理，从源头筑牢监管防线。三是全面深化民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履职，使立法、监督、决定重大事项更好地体现人民意志，支持政协广泛多层次推进协商民主，注重发挥各民主党派、工商联、无党派人士的独特优势；扎实推进全面依法治区，广泛开展“七五普法”宣传教育，加强三级公共法律服务实体平台标准化建设，实现公共法律服务站点从“有形”覆盖到“有效”覆盖，推动基层自治、法治、德治“三治”融合发展。

　　创新举措促改革着力激发发展内生新动能

　　坚持以改革破解发展难题，以更大决心、更大勇气、更大力度推进各项改革任务落实，不断增强经济社会发展活力。一是持续深化经济体制改革。把优化营商环境作为加快发展的先手棋，紧盯影响全区投资环境和服务群众办事的堵点、痛点、难点和盲点，持续深化“放管服”改革，在审批服务、创新创业、企业经营、市场公平、法治保障、社会服务、政商关系等领域，统筹推进制度创新、资源整合、流程再造，全力打造更加优质、高效、舒心的一流营商环境。持续开展“千企万商大走访”活动，完善落实各级领导干部和单位联系服务企业机制，协调解决企业发展和项目手续审批、征地拆迁、市政配套等方面存在的突出问题，以真情实意为企业做好服务。坚定不移支持民营经济发展，在产权保护、减税降费、贷款融资等方面出实招、硬招，有效降低民营企业成本负担，帮助破解经济规模小、产业层次低、项目融资难等突出问题，助力民营企业走出困境、提质增效，实现大发展。二是扎实推进综合领域改革。持续深化监察体制、城市管理体制、农村“三变”等领域改革，充分支持和指导推进工会、共青团、妇联等群团组织改革，坚决破除制约发展的一切体制机制障碍，以改革突破积蓄发展后劲、打造发展优势。三是不断优化绩效考核改革。优化考核评价体系，加大监督检查力度，突出主责主业、对上争取、服务基层等实绩的考核权重，切实发挥绩效考核指挥棒作用，把标尺立起来、要求严起来、结果用起来，让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有位子，让消极懈怠、不能胜任的干部没位子。四是做好机构改革后续工作。在规范机关及事业单位机构设置、职责定位、人员编制的基础上，推进各单位内部职能、业务优化整合。针对涉改单位反映的新问题和历史遗留问题，加强调研论证，积极寻找对策，及时予以解决。

　　从严从实抓党建着力提高党建工作新水平

　　牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，严格落实管党治党政治责任，为加快建设美丽幸福新城关提供组织保证。一是加强思想理论建设。精心谋划“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保主题教育取得实效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过“学习强国”等载体，真正在学思践悟中强化党性修养、激发精神动力。二是加强意识形态建设。认真履行意识形态工作责任制，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权，完善意识形态工作协调机制，提高党员干部政治觉悟和政治能力。围绕庆祝新中国成立70周年这一主题，加大宣传报道，讴歌新时代、赞颂新成就、展示新风貌，在全区唱响主旋律、传递正能量、凝聚精气神。三是切实加强干部队伍建设。坚持新时代好干部标准和正确选人用人导向，突出政治标准，严格按照中央和省、市委关于干部工作的新要求，完善干部培育培养机制，严格干部选拔任用程序，加强干部日常监督管理，充分激发干部干事创业的内在动力，营造风正劲足的良好局面。四是加强基层组织建设。严格按照省、市委标准要求，积极推进党支部建设标准化工作。结合扫黑除恶专项斗争，对基层“两委”存在问题的班子成员及时清理，夯实基层基础。全面推进综合性党群服务中心建设，加快构建各类服务资源相互联动、相互补充、相互支撑的“全域化”大党建体系。紧紧围绕“六化一体”“六联共建”式全域城市党建综合体建设，打造基层党建工作品牌，提升城市基层党建品位。五是加强干部作风建设。深入开展“作风建设年”活动，认真查摆整改各类作风积弊，集中整治形式主义官僚主义突出问题，坚决向慢作为、不作为亮剑，向低效率、低效能开刀。各级领导干部要敢于担当作为，对看准了的事、定下来的事、已经决定的事，绝不能因循守旧、瞻前顾后，把该抓的抓起来、该管的管起来，以行动树立起担当实干的“风向标”。对推诿扯皮、表面落实的人，从严从快从重问责处理。六是加强党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，强化纪律、监察、派驻和巡查监督，聚焦人防、金融、教育、食药、医疗等五个重点领域，核查一批重点问题线索，着力提升监督质效。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严查群众身边的腐败问题。用好监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势，坚决做到有案必查、有腐必惩。