摘帽劲不松 持续加油干--崇信县将“摘帽”当做打赢脱贫攻坚战的新起点

　　原标题：摘帽劲不松 持续加油干

　　4月29日，甘肃省人民政府批准崇信县退出贫困县。

　　摘掉贫困帽，是否意味着万事大吉？

　　整县脱贫摘帽并不意味着全面打赢脱贫攻坚战。崇信清醒地认识到，到2020年实现农村贫困人口全部脱贫，还要继续下绣花功夫，爬坡过坎、奋勇向前，一步一个脚印干下去。

　　6月中旬，记者来到这里，欣喜地看到在脱贫攻坚奔小康的战场上，崇信不胜不休豪情如昨。当地广大干部群众认真贯彻落实习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的重要指示要求，依旧埋头于提高脱贫攻坚的质量。

　　过筛子、补短板，冲刺清零不含糊

　　“县里虽然摘了帽，仍然不能撤摊子、歇歇脚，必须全力以赴抓实抓细脱贫攻坚各项任务。”崇信县委书记王锦对记者说，“脱贫摘帽只是初步解决区域性整体贫困，基础仍很脆弱。”

　　现在，崇信县一些村社基础设施建设仍不够完善，产业基础还比较薄弱，特别是剩余的416户1162名贫困人口多为老年人、患病人口和残疾人等特殊困难群体，部分已脱贫人口也还处在贫困线边缘，存在较大返贫风险，稳定脱贫和巩固提升的任务都十分艰巨。

　　今年4月以来，崇信县采取“过筛子”的办法，全面排查安全住房、义务教育、健康扶贫和安全饮水“3+1”方面的短板问题，建立任务清单，制定具体方案，对账销号，见底清零。

　　在崇信县医保局局长张宏伟看来，整县脱贫了，健康扶贫的工作绝不能停。“每天都会有新的病人出现，对贫困人口一定得加强动态监测。”现在，他和他的同事，为了健康扶贫，加班加点依旧是家常便饭。

　　保健康才能奔小康。因病致贫、返贫是脱贫攻坚的一道“拦路虎”。前一阵子，在又一次认真细致的“回头看”后，张宏伟松了一口气，全县近2万名建档立卡贫困人口，基本医保没有遗漏一户。

　　提高医疗保障水平，切实减轻贫困患者的治病负担。今年，崇信县以基本医保为基础，全面落实大病保险、医疗救助等政策，构建起了健康扶贫补偿体系，确保贫困群众符合规定的住院医疗费用报销比例达到85%以上。

　　让贫困群众看得起病，还得让他们看得好病。去年，崇信贫困患者倘若在乡镇卫生院住院，只能报销基本医保，大病保险和医疗救助都得拿到县里报销。

　　今年，全县县级公立医院、乡镇卫生院，还有私立医院做到了“一站式结算”全覆盖。报销费用，贫困患者少跑路，更顺心了。

　　在住房安全方面，加快新建住宅搬迁和危旧房屋拆除进度，集中拆除农村废弃庄基及残垣断壁；

　　在义务教育方面，建立控辍保学核查和“一对一”关爱帮扶机制，确保贫困家庭无一人因贫辍学；

　　在安全饮水方面，加强供水管道巡查检查、管护维修和水质检测，切实解决部分群众饮水不稳定问题……

　　问题一个一个解决完，任务一项一项完成好。崇信正紧盯 “3+1”保障任务，深入开展冲刺清零行动，确保不留死角、不留尾巴。

　　龙头动、产业兴，户户有了致富经

　　70多岁的老母亲得伺候，妻子患有精神疾病……家里大事小事，都得靠今年快50岁的杨明堂。前些年，这名崇信县木林乡沟老村的建档立卡贫困户，干啥都觉得难心。地里刨不出啥收入，他就靠打零工养家糊口。

　　如今，杨明堂起早贪黑、浑身是劲。每天凌晨5点多，他便起床喂自家的8头母牛。

　　清理完牛圈，他赶紧开着三马子前往地里。活不等人啊！去年，他流转了村民120亩地种苜蓿。今年，又包了32亩地种核桃，还种了10亩苹果树，加上前年栽的，光苹果树他就得管理19亩。这个贫困户的动力何在？

　　“党的政策这么好，我还要加油干呢！”杨明堂说，去年他脱贫了，扶持政策可没“掉链子”。去年，县里出台政策，给贫困户新栽饲草每亩补助300元，新养的母牛每头补助2000元，新植的苹果园、核桃园都有补助，而且一补就是3年……

　　一个人操心这么多“项目”，他也不怕。村里去年成立了果产业专业合作社和养殖专业合作社，技术培训、市场销售，都有人带着他干。养殖专业合作社还将资产入股到县里的红牛公司，每年给他们贫困户分红。

　　他种的苜蓿，也销到了县里的红牛公司。“7月份，就能交了。一亩一年能打两吨鲜草，一吨400元，今年最少能卖一半，挣3万多元。再卖3头牛犊，这又是2万多元……”杨明堂激动地对记者算着账。

　　脱贫摘帽后，崇信县继续扭住产业发展不放松，努力实现村民收入稳定增长，巩固脱贫攻坚成果。

　　县里结合农村“三变”改革，组建县农业投资开发公司和牛、果、菜3个子公司，全面推行“国有公司+龙头企业+合作社+贫困户”的发展模式，带动贫困户持续增收。

　　龙头企业、合作社与贫困户利益上脱节，产业扶贫就不会有质量。崇信县创新利益联结机制，采取托管代养保本分红、户贷企养分红、企投户繁增收、果蔬订单购销、配股分红等方式，将贫困户紧紧“绑”在产业链上。

　　崇信县还不断探索产业发展新模式，拓宽贫困群众增收渠道。

　　从新窑镇黄庄村搬迁到赤城移民社区，46岁的贫困户石彩平心提到嗓子眼了，没地，日子咋办？现在，镇里给了她一个菜棚，还建起了扶贫车间。除了种菜收入外，她从扶贫车间将人造花拿回家做，现在，一月能挣800多元。

　　十年前，锦屏镇平头沟村村民从山沟里整体搬了出来。新村庄地方小，这个传统的养牛村，很多村民也再不养牛了。

　　建养殖小区没地方，成本还高，为何不变废为宝，利用废弃的窑洞养牛？今年，平头沟村改造了山沟里的130孔窑洞，8户人家顺势而为，养了140头牛。“我在老窑洞养了15头牛，前几天刚下了个小牛娃。”贫困户梁志忠开心地说。

　　静下心、沉下身，后续帮扶不松劲

　　脱贫了，崇信人非常激动，可议论也随之而来。

　　“全县都摘帽了，驻村帮扶工作队是不是可以撤回？”少数驻村干部有了歇一歇、缓一缓的思想。

　　“帮扶户都脱贫了，我们还进村入户干啥？”少数帮扶干部开始图形式、走过场，甚至不作为、慢作为。

　　“脱贫攻坚越到紧要关头，越要有一鼓作气的决心，越要打起十二分的精神。要坚决防止松劲厌战、盲目乐观、政策断档、作风漂浮四种错误倾向。”王锦在县脱贫攻坚领导小组会议上言语铿锵。

　　静下心来、沉下身子，持续开展脱贫攻坚帮扶工作。崇信县要求各级帮扶干部和驻村帮扶工作队员，一如既往地帮助贫困群众解难题、办实事。

　　今年气温变化无常。5月下旬，已是初夏，大山深处的锦屏镇姚洼村晚上还得烧炕。

　　一来二去，76岁的贫困户陈天礼被折腾感冒了。电话里得知老陈有病了，帮扶的镇党委书记张宇自掏腰包，专门买了一块1200元的新型环保电炕板，给他送去。这下，老陈再不用烧炕了。

　　年初，老陈孙子结婚，也是张宇操心着他们一家搬的新房。因为，老陈的儿子腿有残疾，儿媳妇早去世了。

　　在解民忧的同时，前一阵子，崇信县各乡镇、各帮扶单位组织帮扶干部，又对县里贫困户的“一户一策”脱贫计划，以及脱贫户的巩固提升计划，来了一次“回头看”。他们与贫困户坐在一起，一项一项修改完善脱贫对策，力争一条一条兑现到位。

　　在此基础上，崇信县坚持扶贫同扶志、扶智相结合，充分利用新时代文明实践中心，积极开展技术培训、矛盾调处和文化活动，将帮扶措施和贫困群众参与挂钩，激发贫困群众内生动力。

　　新窑镇西刘村是全省深度贫困村，现在还有9户17人未脱贫。他们虽然享有政策兜底保障，但帮扶工作队并未撒手不管，还是努力在产业培育上下工夫，将他们一个个“扶上马”。

　　地里不能光种小麦、玉米。在帮扶队员的劝说下，52岁的“光棍汉”孙明珍拖着自己的瘸腿，如今栽起了核桃树，又养了6头牛。

　　“党和国家帮，我们自个还要‘动弹’呢！”孙明珍信心满满地告诉记者，今年年底他肯定能脱贫。