【扫黑除恶进行时】兰州公安以“十个强化”纵深推进扫黑除恶专项斗争

【专题】甘肃扫黑除恶进行时

　　原标题：兰州公安以“十个强化”纵深推进扫黑除恶专项斗争

　　打掉全省首例村霸、首例黑社会性质团伙、首例黑社会性质涉枪团伙；

　　专项斗争成效得到全国扫黑办甘肃调研组高度评价；

　　战绩突出的先进集体和个人被省公安厅记功嘉奖……

　　这一项项值得兰州市公安机关自豪的成绩，还可以用数字来具体量化：截至今年6月13日，兰州市公安机关先后打掉黑社会性质组织9个、恶势力犯罪集团18个、恶势力团伙44个、村霸17个，查封、扣押、冻结涉案资金18.93亿元……

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，兰州市公安机关创新实施了“十个强化”，以最坚决的态度、最严厉的措施、最凌厉的攻势向各种黑恶势力发起集中猛攻，攻克了一批具有社会影响的黑恶势力，打掉了一批人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。近日，全国扫黑办在全国范围内推广兰州市公安局“十个强化”经验做法。

　　强化组织领导强化专业队伍

　　在深入推进扫黑除恶专项斗争中，兰州市公安机关认真贯彻落实中央决策部署，按照省委、省政府和公安部的统一安排，在兰州市委、市政府和省公安厅的领导下，成立全市公安机关专项斗争领导小组，建立“半月一专报、一月一调度”督导推进和线索核查工作机制。市公安局主要领导挂帅，担任每一起涉黑专案组组长，针对每一起重点涉黑涉恶案件，逐一研判会商，推进专案侦办。

　　为建成“有作战氛围的扫黑办”，兰州市公安局法制、治安、经侦等8部门成立扫黑除恶专班，在各分县局分别成立扫黑办。建立的“涉黑案件市级攻坚，涉恶案件属地侦办”机制，有效破解力量不匹配、重点不突出、侦办不专业难题。建成了全封闭管理、全要素入驻、全流程闭环的扫黑除恶办案基地，多个专案组全员入驻基地，并协调市法检两院和纪委监委进驻，最大程度地形成协同联动的工作格局。

　　强化工作机制强化专案攻坚

　　聚焦主攻方向，兰州公安机关坚持完善机制与推动落实并重，先后制定下发工作方案、职责清单、工作规定，建立健全了线索来源登记、分流移送、核查反馈和保护举报人、维护扫黑除恶民警合法权益等机制，实行战时问责、表彰激励制度，推动了扫黑除恶长效机制建设。

　　专项斗争中，全市各级公安机关始终把打击矛头对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶犯罪，通过涉黑案件市局统筹，涉恶案件属地侦办的机制，实现了打深查透办成。在兰州市公安局破获的魏某某黑社会性质组织案中，成立“9·30”专案组展开调查，该案共破获组织卖淫、非法拘禁、寻衅滋事、故意伤害等刑事案件5类12起，抓获犯罪嫌疑人45名。

　　在“2·12”特大套路贷专案中，专案组一举捣毁外省6个犯罪窝点，现场查控750余人，共抓获犯罪嫌疑人243名，侦破刑事案件4类127起，查获现金2503万元，金条170余公斤，豪车8辆（价值2600万元），查扣豪宅5处（价值1.1亿元），冻结涉案账户资金16亿元。

　　强化线索核查强化督导落实

　　兰州公安部门始终将线索排查工作作为扫黑除恶的源头工程，紧紧抓住线索排查核查这一关键环节。兰州市公安局扫黑办组建市局线索核查中心，承担重点线索核查、分析研判、甄别核查、群众回访、督导推进工作职能。会同组织、民政、司法部门，结合社区警务工程和“一标三实”基础信息采集，摸排线索63条，打掉恶势力团伙11个。紧盯容易滋生黑恶势力的“五类市场”，全面排查“村霸”“市霸”“行霸”“校园贷”等黑恶犯罪线索，从中摸排线索39条，查实“校园贷”等网络平台13个，打掉恶势力团伙7个。会同法院、检察院，对2016年以来的532起涉恶团伙犯罪案件分析研判，梳理各类线索16条，打掉恶势力团伙4个。

　　在强化责任落实，推进专案侦办方面，兰州市公安局建立扫黑除恶专项斗争“三督一察”工作机制。即“市局党委班子成员分片督导、督察支队专项督导、扫黑办跟案督导，扫黑除恶专项巡察”工作机制。对工作不力的分县局，由市局主要领导进行集体约谈。截至目前，兰州市公安局扫黑除恶专项巡察对各单位展开巡察，分片包抓、一线督办。

　　强化协同联动强化破网打伞

　　工作中，兰州市公安局始终将扫黑除恶专项斗争机制完善作为工作重点，切实加强协调沟通。截至目前，兰州市扫黑办召开全市法检公联席会议4次，召开市检察院、市公安局扫黑除恶专题联席会议1次。市局扫黑办与兰州市重大项目办建立《扫黑除恶专项斗争工作联系机制》，把扫黑除恶专项斗争延伸到重大项目建设现场，为全市项目建设提供有力支持和坚强保障。

　　“关系网”能不能挖得出，“保护伞”能不能打得掉？兰州公安机关坚持打击黑恶势力与查处“保护伞”“关系网”同步推进。通过突出“六查”，着力发现打击“保护伞”，即：从行业、行政管理部门为黑恶势力提供便利，涉黑涉恶组织的成长过程，从犯罪记录、违法经历、有无降格处理等情况，从黑恶势力犯罪团伙的经济来源和经营活动，从犯罪组织的资金链和资金往来，从社会关系等六个方面中查找“保护伞”。

　　强化乱点整治强化工作保障

　　有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。全市各级公安机关紧盯群众反映强烈、问题突出的农村地区，铲除黑恶势力滋生土壤，打掉把持基层政权、横行乡里、欺压百姓的村霸恶势力团伙13个。其中，打掉的常某某恶势力团伙系全省首例恶势力团伙。围绕经济发展抓整治，打掉非法放贷、暴力讨债、强迫交易的黑恶势力团伙19个，为兰州新区建设等国家重点工程顺利进行提供了可靠支撑。其中，打掉的孙某某黑恶势力团伙系全省首例黑社会性质案件。围绕社会治理抓整治，打掉组织卖淫、开设赌场、非法持有枪支黑恶势力团伙18个，为构建基层社会治理体系创造了良好环境。其中，打掉的彭某黑社会性质组织，系全省首例涉枪黑恶犯罪。

　　与此同时，兰州市公安局全面强化扫黑除恶专项斗争保障工作，在经费使用、设备配备等方面倾斜保障，建成集扫黑除恶战果展示、综合研判、日常办公等功能于一体化的办公中心。

　　当前，扫黑除恶专项斗争正在向纵深推进，兰州公安将再鼓干劲，不断前进，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

　　新甘肃·甘肃日报记者 朱婕