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坚持农业农村优先发展 推进陇原乡村全面振兴——2019年甘肃省委一号文件解读

19-05-13 08:50 来源:中国甘肃网-甘肃日报 编辑:吕庚青

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  原标题:坚持农业农村优先发展 推进陇原乡村全面振兴

  ——2019年甘肃省委一号文件解读

  新甘肃·甘肃日报记者 宋振峰 杨唯伟

  务农重本,国之大纲。日前,作为省委一号文件——《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚持农业农村优先发展做好全省“三农”工作的实施意见》出台。这也是2004年以来,省委一号文件第16次以“三农”工作为主题。

  今年的省委一号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,进行了总体谋划,作出了具体部署。

  今年省委一号文件的出台,基于怎样的考虑?有哪些突出亮点?一号文件提出哪些硬任务,将采取哪些硬措施?一号文件又提供了哪些制度保障?……本报特邀省委农村工作领导小组办公室主任,省农业农村厅党组书记、厅长李旺泽对此进行了解读。

  今年省委一号文件的出台,基于怎样的考虑?

  今年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年,做好“三农”工作具有特殊重要性,省委一号文件确定以“坚持农业农村优先发展”为文件主题。

  “明确这一主题,是省委、省政府牢固树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’、坚决做到‘两个维护’,在全面贯彻中央精神、科学分析研判省情农情基础上提出的,确保中央决策部署在我省落地见效。”李旺泽开门见山。

  “党的十九大报告首次提出‘实施乡村振兴战略’以来,习近平总书记多次强调,实施乡村振兴战略,必须坚持农业农村优先发展这个总方针,把农业农村工作的重要性提升到了新的高度。我们必须把习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述学懂弄通做实,贯彻落实到全省农业农村改革发展的各方面、全过程。”李旺泽坚定地说。

  “当前,我省正处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要历史交汇期。打好精准脱贫攻坚战,与全国一道实现全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大潜力和后劲也在农村。”李旺泽说,“只有坚持不懈把农业农村放在优先发展的位置,才能加快推进陇原乡村振兴,开创富民兴陇新局面。”

  一号文件有哪些突出亮点?

  “今年省委一号文件最突出的亮点,就是以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,全面部署‘三农’工作硬任务硬指标,突出农业农村优先发展的政策导向。”李旺泽说。

  围绕省委、省政府已经明确的实施乡村振兴战略的任务书、时间表和路线图,省委一号文件在全面贯彻中央重大决策的同时,认真分析和深刻把握今明两年全省“三农”工作的新形势新任务新要求,逐项明确阶段性目标任务和工作举措,保证今明两年乡村振兴任务如期完成。

  同时,省委一号文件正确处理好脱贫攻坚和乡村振兴的关系,坚持脱贫攻坚和乡村振兴目标一致、任务同向,坚决打赢打好脱贫攻坚战,扎实推进陇原乡村振兴,促进全省“三农”工作稳步推进、阔步前进。

  对打赢打好脱贫攻坚战、推进农村人居环境整治、发展现代丝路寒旱农业、保障重要农产品有效供给、补齐基础设施和公共服务短板、扎实推进新一轮农村改革等硬任务,省委一号文件提出了硬指标、硬措施,靠实责任主体、细化任务分工,把工作重点、投入保障、政策供给向今明两年“三农”领域的硬任务聚焦,确保与全国一道全面建成小康社会。

  省委一号文件还细化实化了五级书记抓乡村振兴的制度安排,强调把落实“四个优先”要求作为做好“三农”工作的头等大事,同政绩考核联系在一起,层层落实责任,并在政策支持上进行制度性安排。

  一号文件提出哪些硬任务,将采取哪些硬措施?

  “‘硬任务’是今明两年我省‘三农’工作的关键词。”李旺泽表示,随着不断发展,我省农业农村发展不平衡、不充分的问题更为突出,必须坚持问题导向,以硬举措推动“三农”工作硬任务的落实。

  “今年全国两会,习近平总书记参加甘肃代表团审议并发表重要讲话,语重心长地指出‘甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份’‘甘肃脱贫攻坚难度极大’,强调不获全胜,绝不收兵。”李旺泽说,这告诫我们,打赢打好脱贫攻坚战、同全国一道全面建成小康社会,是全省“三农”工作最大的底线、最大的政治、最大的大局。

  省委一号文件把脱贫攻坚作为全省首要政治任务、头等大事、第一民生工程和最底线任务来部署,作为乡村振兴首要任务、首要前提、首要基础来安排,咬定目标标准,聚焦深度贫困,攻克坚中之坚,落细攻击点位,敢死拼命真扶贫,砸锅卖铁扶真贫,牢牢扛起脱贫攻坚政治责任,坚决打赢这场输不起、等不得、没退路、没弹性的硬仗。

  “欠发达不是脏乱差的代名词和借口,贫困不是乡风不文明、治理无章法的理由,更不能与之画等号。”李旺泽说,改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗。但是,在甘肃,农村人居环境既是突出短板,