抓基层打基础 抓规范促提升——白银景泰县全面推进基层党建工作

　　原标题：抓基层打基础　抓规范促提升

　　——景泰县全面推进基层党建工作

　　近年来,景泰县以加强政治建设为统领,以开展党建引领奔小康行动为载体,以开展基层组织建设提升年、加强年活动为抓手,牢固树立一切工作到支部的理念,把抓基层打基础与抓创新出特色同步推进,聚焦重点,多点发力,全面提升基层党建工作。

　　突出整顿提升,建强攻坚“桥头堡”。扎实开展村级班子综合研判,按照“不限定比例、有多少定多少”的原则深入排查整顿软弱涣散基层党组织,近两年整改销号“三弱”村67个,其中调整村班子4个,调整村党组织书记12名,有力推动基层党建工作平衡发展。制定《景泰县关于选派优秀年轻干部到村任村党组织书记和公职化文书的实施意见》,选派村党组织书记9名。同时,建立村干部后备队伍库,并进行“梯次”培养,不断夯实村级干部队伍人才储备。制定《景泰县村干部绩效考核和绩效报酬发放管理办法》,建立以村干部“积分制”考核、量化指标考核等为主要依据的村干部绩效报酬兑现办法,形成奖优罚劣、工作实绩与报酬待遇相对应的鲜明导向。

　　聚焦组织设置,牵住创新“牛鼻子”。聚焦乡村振兴新形势新需要,打破传统党组织设置模式,进一步深化“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”建设,将党的组织建设深度嵌入到了产业扶贫之中,通过土地流转、参股分红、吸纳就业、承包经营等方式,引导村党组织创办领办由村支部书记、班子成员、党员担任专业合作社的负责人,目前全县2313个产业型专业合作社中有党组织覆盖的为1364个,占比达58.9%,并抢抓农村“三变”改革机遇,采取“支部+龙头企业+基地”等形式,积极探索发展壮大村集体经济新模式,在全县各行政村注册成立党群创业互助合作社,目前通过上级配套和乡村自筹使党群创业互助会总额达831.08万元,投放到68个专业合作社、种植养殖大户、农业龙头企业等,按照每年不低于8%的比例收取占用费,壮大集体经济。截至目前,全县村集体累计收入达到2036.3万元,其中2018年村集体收入达到1042.8万元。

　　对照标准规范,打好创建“组合拳”。围绕党支部建设标准化工作,制定农村、社区、事业单位、“两新”组织党支部建设标准化任务清单,按照“基础工作全面推、重点工作集中推、创新工作示范推”的三推思路,对全县各个领域全面进行排查摸底,准确划定争创“梯队”,集中开展全体支部“对标定位”,错时开展先进支部“对标创优”、一般支部“对标提升”、后进支部“对标整顿”行动,使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。制定出台《景泰县党员积分制学习管理办法》《推行组织生活纪实、考勤、定期通报和公示、责任追究制度》《景泰县乡镇党委抓村党支部建设考核办法(试行)》等相关文件,通过量化考核、绩效评估等方式进行验收。目前全县创建农村党支部建设标准化示范点26个,机关9个,两新组织4个,在全县初步形成了示范格局。

　　强化统筹推进,增强组织“硬实力”。在农村基层党组织开展“脱贫攻坚先锋行”活动,建强脱贫攻坚一线战斗堡垒,不断强化党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用；在机关事业单位以“四比四看”(比思想、看境界,比担当、看作为,比实干、看贡献,比能力、看实绩)为载体,创新推行“五型”机关创建活动,围绕政治建设和作风建设,推动机关党建与业务工作有机融合,促进党内组织生活正常化、经常化,着力解决“灯下黑”和“两张皮”问题；全面推行社区“大党委”制,着力构建区域领域融合发展的城市基层党建工作大格局；建立完善非公党建以属地管理为主、社会组织党建以业务部门管理为主的条块结合管理模式,非公和社会组织党组织覆盖率达到60%以上,并在非公有制经济组织开展“双强六好”党组织创建活动,社会组织开展“双比双争”创建活动,不断把党组织活动融入社会组织执业的全过程。