企业效益变“加法”市场活力变“乘法” 今年以来甘肃省累计新增减税24.6亿元

　　原标题： 企业效益变“加法”市场活力变“乘法” 今年以来我省累计新增减税24.6亿元

　　中国甘肃网4月30日讯 据兰州日报报道（全媒体记者 何怡璇）今年以来，甘肃省累计新增减税24.6亿元。这是记者自4月29日省政府新闻办召开的“落实减税降费促进经济高质量发展”新闻发布会上获悉的。据介绍，我省采取的一系列举措手段，确保了减税降费政策在全省落地生根见效。

　　今年以来甘肃省累计新增减税24.6亿元

　　实施更大规模减税降费，是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。

　　“今年以来，甘肃省累计新增减税24.6亿元，主要体现在三个方面：一是2019年新出台政策减税5.6亿元，其中：小微企业普惠性政策新增减税4.7亿元，个人所得税专项扣除政策新增减税9千万元；二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税18.9亿元，其中：个人所得税第一步改革去年10月1日实施，在今年翘尾减税9.7亿元；增值税17%和11%两档税率各降1个百分点，是去年5月1日实施，在今年翘尾减税7.3亿元；三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税892万元，其中：经营性文化事业单位转制优惠政策减税869万元；农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税23万元。”国家税务总局甘肃省税务局副局长师学礼在当天的发布会上介绍，今年以来，甘肃税务坚决贯彻党中央、国务院更大规模减税降费的重大决策部署和国家税务总局、省委、省政府工作要求,牢固树立落实减税降费政策是政治任务、硬任务的理念，采取一系列举措手段，确保减税降费政策在我省落地生根见效。

　　减税政策相继落地

　　随着大规模减税政策相继落地，税收收入增速明显回落。记者了解到，去年5月起实施的增值税降率政策，在今年形成翘尾减税，受此影响增值税增速比去年同期回落20个百分点。同时，去年10月起实施个人所得税第一步改革，加上今年1月1日实施六项专项附加扣除，个人所得税收入下降25%。另外，今年新实施的小微企业普惠性减税政策中，地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%，收入增速比去年同期回落22个百分点。

　　师学礼表示，减税降费，就是用政府收入的“减法”换取企业效益“加法”、市场活力的“乘法”。“自今年起将增值税小规模纳税人增值税月销售额免税标准提高到10万元等小微企业普惠性减税政策的带动效应，全省纳税人生产经营呈现良好变化，销售增长、采购增加，经济主体的活力明显增强。”税务信息系统数据显示，一季度全省纳税人发生生产经营行为开具发票金额同比增长14.3%，采购金额同比增长14.2%，说明企业活力增强，企业采购热情增加；新增纳税户3.23万户，带动新增从业人员10.5万人就业；同时全省218.84万人享受个人所得税改革减除费用和适用税率调整、专项附加扣除，享受减免7.29亿元，一定程度上增加了居民的消费信心，一季度全省社会消费品零售总额增速在全国位次比去年同期和全年前移7位和6位。

　　4月1日起管家式纳税服务为全省重点项目提供便利

　　甘肃省税务局通过创新纳税服务举措，优化税收营商环境，从2019年4月1日起，为全省重点项目建设提供更加精准的管家式纳税服务，即“项目管家”纳税服务，为省、市、县三级政府确定的重点项目和全省重点招商引资项目提供全流程纳税服务，让在我省重点投资企业有更多的获得感和满意度。

　　据师学礼介绍，我省税务系统已经连续六年开展便民春风行动，今年“便民办税春风行动”从落实减税降费、提速增效、整合升级、协同共治四个方面细化制定了60条便民措施。其中“税目管家”就是税务部门落实省上要求，积极推进便民办税的有力举措。

　　据了解，“项目管家”纳税服务主要是对各级政府安排的重点建设项目，由全省各级税务机关指定专人和团队，提供点对点、一对一、个性化的纳税服务。目前，“项目管家”重点服务对象主要包括四类重点建设项目：一是省发改委发布的省级重大建设项目；二是各市（州）发改委发布的市级重大建设项目；三是县（区）发改委发布的县级重大建设项目；四是全省重点招商引资项目。“项目管家”纳税服务为我省重点建设项目根据项目建设不同阶段需求，出台了13项具体的服务举措，为重点建设项目和招商引资项目提供贴近性、个性化全流程服务。

　　5月1日起我省实行“不来即享”兑现机制

　　新闻发布会上，国家税务总局甘肃省税务局副局长张佩峰通报了税收优惠政策“不来即享”的情况，甘肃税务部门总结前期开展税收优惠“不来即享”工作经验，进一步落实甘肃省委、省政府部署，深化税收领域“放管服”改革、推进便民办税、优化营商环境的又一有力举措。据悉，国家税务总局甘肃省税务局日前发布2019年第2号公告，决定自2019年5月1日起，甘肃省纳税人享受税收优惠政策实行“不来即享”兑现机制，符合税收优惠政策条件的纳税人可足不出户“坐享”优惠，将税收优惠事项从“最多跑一次”提档升级为“一次也不跑”。

　　记者了解到，税收优惠“不来即享”，是税务机关依托电子税务局，对符合政策规定条件的纳税人实现税收优惠事项办理“自行申报、网上处理、先行享受、后续监管”，使纳税人足不出户就“坐享”税收优惠政策的工作机制和流程。

　　5月1日实现税收优惠“不来即享”机制以后，纳税人办税将更轻松、更简单。一是办税资料全取消。无论是网上办理还是窗口办理，不再要求纳税人报送资料，改由税务机关后续监管时提供。经初步统计，我省适用的428项税收优惠政策涉及的806类办税资料全面取消以后，预计将再精简40%的办税资料，提前完成了国家税务总局确定的2019年再精简25%办税资料的工作要求。二是政策享受更便利。让纳税人先自行判断、自行享受，再事后监管、事后确认，让政策效应不抵消。三是网上办理更顺畅。

　　通过建立税收优惠政策代码库，利用信息技术手段，实现税收优惠信息采集与申报纳税数据的无缝对接，同步实现网上直接申报、自行享受优惠。

　　张佩峰介绍到，“税收优惠‘不来即享’的核心是还权还责于纳税人，实行‘先享受、后监管’，在最大程度地释放政策效应的同时，加强后续监管，营造公平公正的税收营商环境。税收优惠‘不来即享’的灵魂是改革监管思维、创新监管方式。”甘肃省税务局副局长张佩峰表示，开展税收优惠“不来即享”，首先要树立诚信推定监管思维，让市场主体先享受政策，后跟进管理。取消事前审核审批、事前备案，摒弃“一人生病、全部吃药”的监管思维的方式，推动无差别管理向风险管理的转变。同时，推进税收优惠享受办理“零门槛”。全面取消事前报送资料，使纳税人办理优惠事项无条件、无障碍，从根源和流程上消灭“旋转门”“玻璃门”“卷帘门”的滋生余地，落实政策一步到位。最后，将税收优惠“不来即享”与取消证明事项、“最多跑一次”改革统筹推进，确保各项改革政策效应不抵消。税收优惠“不来即享”更加注重发挥税收政策促进经济发展的社会效应，更大程度地发挥政策时效性和对经济发展的引导作用。另外，依托互联网+政务，让税收优惠政策享受更接地气。从纳税人体验舒适度为出发点，优化电子税务局功能，利用技术手段解决填表难、填表繁，实现直接享受税收优惠。