八万移民奔小康 同心共筑中国梦——瓜州县产业扶贫助推全国民族团结进步示范市创建工作纪实

　　 民族杂居，文化交融，是丝绸之路赋予瓜州的历史基因。

　　 脱贫致富，共同繁荣，是瓜州县各族人民在新时代谱写的民族团结进步凯歌。

　　 “全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，按照市委、市政府的安排部署，瓜州县作为民族团结进步创建工作任务重点县，紧紧围绕‘铸牢中华民族共同体意识’这一创建主题，牢牢抓住移民群众脱贫致富这条主线，紧盯‘稳得住、快融入、能致富’的目标，进一步提高政治站位，坚定不移贯彻党的民族政策，以‘铁人’精神为引领，在全面推进‘八个走前列’中争当排头兵，以加快发展、改善民生为根本，把民族团结进步创建工作作为推进全县精准脱贫的有力抓手，制定了《瓜州县创建全国民族团结进步示范县实施意见》等5个指导性文件，把民族团结与全县经济社会发展同规划、同部署、同考核。围绕‘两个共同’，按照增进共识、促进和谐、扶贫帮困、服务发展四大目标任务，全面实施民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进寺庙、进军（警)营和进医院‘八进’活动，大力实施以全覆盖、经济提速、精准滴灌、文化引领、民心满意、生态文明建设、金种子、权益保障、精神家园等为主要内容的‘九大’工程，通过企业带动、产业支撑、技能提升、合作互助等发展方式，以产业扶贫助推全国民族团结进步示范市创建工作，以解决问题、维护稳定为导向，发动全社会力量，深入持久地开展全国民族团结进步示范市创建工作，共同谱写了民族团结进步和繁荣发展新篇章。”瓜州县委书记宋诚说。

　　沙河乡种植户收获枸杞

　　民族团结进步主题公园中藏舞翩跹

　　双塔中学少数民族学生在民族团结进步示范教育基地阅览图书

　　七墩乡农户给牛添草

　　双塔镇农户晾晒枸杞

　　脱贫路上一个也不能少

　　三春时节，瓜州县七墩乡三墩村2组村民杨国林在自家枸杞地忙前忙后，“现在是修剪枸杞的最佳时机，乡上还请了专家教我们枸杞修剪技术。”

　　2018年，杨国林包种的40亩枸杞及经营的枸杞加工厂共收入近30万元。同2002年刚搬到这里相比，他的家庭收入增加了几十倍，生活条件发生了翻天覆地的变化。

　　“刚来这里时，四周荒无人烟，一年四季风沙肆虐，移民群众每天都是面条就着沙子吃。”回忆过去的生活，杨国林几度哽咽。

　　2015年，在县、乡的大力帮扶下，杨国林投资170万元的东昇枸杞烘干厂正式投运。同年，他还成立了专业合作社，以每公斤高于市场价近两元的价格收购种植户的枸杞，带动当地移民群众一起致富。

　　民族团结进步，首先要让群众富起来。这是瓜州县各级各部门的共识。

　　瓜州县有回族、东乡族、藏族等20个少数民族群众2.5万人，占全县人口的16.7%，均为“两西”建设、疏勒河项目、引洮工程项目移民和外来租地移民。这造成了瓜州县“插花型”贫困的现状。

　　针对这一现状，瓜州县坚持民族团结进步创建促脱贫攻坚工作思路，通过“一户一策”“因户施策”精微精准的帮扶，全力推进产业富民工程，引导民族群众主攻设施种植、暖棚养殖、中药材加工等特色产业。按照“村有主导产业、户有增收项目、人有创收技能”的增收目标，争取各类项目资金2.61亿元，在民族乡、村组织实施各类建设项目128个。积极开展光伏扶贫、金融扶贫、保险扶贫等多种扶贫模式，全县各项产业蓬勃发展。至目前，全县共发展枸杞、甘草种植等特色产业4.6万亩，搭建日光温室782座，设施饲养量达12.3万头（只）。1545户7651名少数民族群众稳定脱贫，全县圆满完成了脱贫“摘帽”的历史重任，为促进全国民族团结进步示范市创建工作起到了积极作用。

　　“春播几口袋、秋收几粒子，出门满眼迷沙子、走路土淹脚脖子。”这是2006年双塔镇建镇初期的真实写照。2018年，依然是这里，枸杞红了，一眼望不到边的火红。一支支采摘大军在田间穿行，他们挂满汗水的脸上是掩饰不住的丰收喜悦。

　　“作为瓜州县脱贫攻坚的主战场，双塔镇脱贫攻坚任务尤为艰巨。按照县委、县政府的安排部署，镇上结合全国民族团结进步示范市创建工作，不断优化产业机构，培育了以枸杞种植为主的支柱产业，为打赢脱贫攻坚战、纵深推进全国民族团结进步示范市创建工作奠定了坚实的基础。”双塔镇党委书记许铎说。

　　1000多平方米的养殖场内，腰站子镇草湖沟村3组村民甘文龙正在给300多头（只）牛羊准备草料。这个在政府扶持下建起来的养殖场，每年要给甘文龙带来15余万元的收入。

　　甘文龙一家4口人，有耕地53亩，从临夏搬迁到草湖沟村已有33年。和所有移民群众一样，那些不堪回首的苦日子，甘文龙一家都曾经历过。多年来，在各族群众的共同努力下，大家的日子才慢慢好了起来。逐渐富裕的生活让甘文龙更加明白民族团结进步的重要性。

　　“乡上给了我家10只‘扶贫’羊，还有技术员上门教授我养羊技术。扶贫不分民族，各族群众生活在一起非常团结。至目前，我家的出栏羊只达到了70余只，每只羊按均价1000元计算，毛收入就有7万元。”甘文龙说。

　　民族团结让移民过上好日子

　　小康不小康，关键看老乡。全面建设小康社会，一个民族都不能少，一户群众都不能落。授人以鱼不如授人以渔。技能脱贫才是真脱贫。近年来，瓜州县积极组织农口技术人员、邀请农技专家深入全县村组，全面普及高效种植、病虫害防治等方面的实用技术培训。至目前，共培训群众近4万人次，累计输出务工人员1.48万人次，创劳务收入近4亿元。技能脱贫成为瓜州县移民群众脱贫致富的新途径。

　　规划整齐的七墩乡锦华村养殖小区内，一头头健壮的牛，一只只肥硕的羊，圆了村民的致富梦。

　　“我们懂得民族团结的重要性，各级干部经常入户给我们讲解党的民族好政策。这些年，我们的收入一年比一年高，日子越过越红火。县、乡、村三级经常组织我们参加各种技能培训，让我们掌握了多项技能。科技致富在移民乡镇早已蔚然成风。”锦华村4组回族村民马俊梅说。

　　马俊梅全家4口人，儿子读初中，女儿读中专。一家人2002年从临夏州搬到这里。如今，全家人住进了200余平方米的小楼房，现代化家用电器一应俱全，日子过得可滋润了。

　　自全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，瓜州县大力实施惠民宽带网络“户户有”工程，有线电视、宽带网络已覆盖各民族乡镇。同时，加快电商平台和快递服务网点建设，为精准扶贫精准脱贫开辟了新的产业链。

　　在沙河乡电商综合服务站，前来办事的村民络绎不绝，代收代缴、便民金融、收发快递等服务几乎囊括了群众日常生活的一切。在O2O电商平台、“乐村淘”的支撑下，各族群众凭借着互联网和外面的世界紧密联系。

　　“去年，公司销售枸杞170余吨。其中，我们对河洲村33户贫困户种植的枸杞高于市场价包销，仅此一项，户均增收1.1万元。”瓜州县乐村淘电子商务有限公司总经理冯莉莉说。今年54岁的河洲村1组回族村民马华明，全家8口人，经营着30亩地，其中种植了16亩枸杞。去年，仅枸杞产业纯利润达1.2万元。

　　“党的政策好，多得我们都说不过来。以乐村淘电商为例，去年收购我们的枸杞时，每公斤比市场价高出了近五元。这就是各族群众共同团结奋斗的具体表现。”马华明说。

　　“全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，乡党委、政府紧紧围绕‘两个共同’目标，针对基础设施条件薄弱、土地盐碱化程度高等制约全乡经济社会发展的短板，积极争取项目、资金用于全乡渠路林等方面的改造建设，取得了显著成效。”沙河回族乡党委书记翟兴斌说。

　　这是一个与时俱进的变革：昔日低矮的“藏头房”变成了如今绿树掩映的抗震小康房；昔日贫瘠的盐碱地现在长出了枸杞、甘草；昔日风沙肆虐的安置点变成了现在一个又一个移民新村。移民群众的只字片语道出的都是对党满满的感恩和祝福。刚来这里时借别人家一袋面粉、一公斤清油过日子的闵秀兰说：“团结才能进步、才能发展，这些道理我们都懂。现在，村民们都不分你我共同团结奋斗奔小康呢。”

　　凝聚合力改善环境惠及百姓

　　一条条平坦宽敞的通村道路，一栋栋宽敞明亮的现代民居，一排排整齐划一的行道树，一个个各具特色的产业基地……构成了一幅优美的风景画，定格在了多姿多彩的瓜州农村大地上。在这里，村民的生产生活环境越来越好。

　　在打造宜美宜居新农村、推进乡村振兴和美丽乡村建设进程中，瓜州县以民生保障为重点，三年来，共为民族乡、村发放各类教育补助资金550万元，新建4个民族乡镇卫生院综合大楼，居民养老保险参保率达到98%。全县11个民族村全部建立了文化室、文化广场，群众的文化生活不断丰富，农田林网配套率达到95%。

　　作为全省民族团结进步示范乡的广至乡，有藏族同胞3218人，占全乡总人口的35％。为做好全国民族团结进步示范市创建工作，广至乡着力培育富民产业，深入开展精准扶贫，强力推进环境整治，全力保障社会民生，全乡呈现出经济发展、社会稳定、文化繁荣、民族团结的良好局面。

　　民族乡、村的脱贫是瓜州县脱贫攻坚的重点和难点，事关全县整体脱贫和全面小康。

　　瓜州县扶贫办副主任张彦东说：“近年来，瓜州县紧紧围绕各民族‘共同团结奋斗、共同繁荣发展’主题，采取抓争取、抓整合、抓投入、抓融资、抓招商‘五抓’措施，全面整合相关项目资金，在民族乡镇实施农田水利、产业开发和社会事业发展等项目63个，新修渠道350公里，建设防风林2040亩。”

　　广至乡卓园村1组藏族村民孙军录种植的7座温室内，有西红柿、辣椒、黄瓜等蔬菜，棚均纯收入约1.5万元。看着温室内长势良好的蔬菜秧苗，孙军录笑得合不拢嘴。

　　“1座温室总造价13.8万元，享受补贴8万元。党的政策真好。我们各族群众只有同心协力，才能把日子过好。”孙军录说。

　　因为儿子结婚，闵秀兰刚从广州回来。去年，她通过乡上组织的技能培训，学到了新技术。之后，她前往广州打工。“有了技术就是不一样，我两个多月就挣了一万多元钱。等忙完儿子的婚礼，我还要继续出去打工。我家的‘三改’已经完成了，住进这么好的房子，全家人都很高兴。”闵秀兰说。

　　小厕所、大民生。结合全国民族团结进步示范市创建工作，瓜州县各民族乡镇全面推进“厕所革命”，群众的生活水平显著提高。

　　和谐稳定既是发展之基，又是民族之福。自全国民族团结进步示范市创建工作开展以来，瓜州县不断创新工作方式，注重利用传统媒体、新媒体等平台，开展党的民族政策和民族法律法规宣传，扩大学习范围，提高掌握知识的深度和广度。采取主题演讲比赛和理论政策法规知识竞赛等形式，大力宣传民族团结典型人物及事迹，宣传党的民族政策，巩固民族团结进步成果。组织各民族乡镇编排了民族特色舞蹈，在全县进行文艺交流会演，并建立民族文化展馆，开辟民族文化展示阵地，推动了民族文化的发展。瓜州县还在各学校深入开展“交一个民族朋友，上一堂民族知识课，讲一个民族故事，帮助一名民族贫困生，跳会一个少数民族舞蹈”教育活动，使各族师生亲如一家，民族团结的种子深深埋进师生心田。

　　瓜州县渊泉第三小学老师程晓丽说：“我们把民族团结教育融入课堂，引导学生理解、尊重并支持各民族的文化风俗，彼此互帮互助，友好相处。”

　　耕耘就会有收获。2015年，瓜州县被省委、省政府表彰命名为“全省民族团结进步模范集体”。

　　“今后，瓜州县将继续加快民族乡、村脱贫步伐，持续改善民生，扎实推进民族团结进步创建工作，在新的征程中取得新成效。”瓜州县委常委、统战部长韩积罡说。