兰州市印发《2019年市直机关党的工作要点》

　　原标题：大力实施“五抓五提升”工程深入开展“十个一”主题实践活动

　　兰州市印发《2019年市直机关党的工作要点》

市直机关党支部标准化建设观摩会

市委直属机关工委赴帮扶村开展走访慰问活动

市委直属机关工委党员志愿者开展志愿服务活动

市委直属机关工委与帮扶村开展迎春联谊活动

2018年度市直机关党组织书记述职评议大会

机关党员开展学习活动

　　编者按

　　近日，《2019年市直机关党的工作要点》（以下简称《要点》）印发。《要点》强调，2019年市直机关党的工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持服务中心、建设队伍，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念为根基，以提高党的建设质量为目标，以党支部建设标准化为抓手，大力实施“五抓五提升”工程，深入开展“十个一”主题实践活动，不断提升机关党的工作水平,为全市决胜全面小康、建设现代化中心城市提供坚强组织保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　抓政治站位做到“四用”

　　《要点》指出，市直机关各级党组织和党员干部必须旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　用党的政治理想激励斗志。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育市直机关党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定马克思主义信仰，坚定共产主义理想信念，补足“精神之钙”，做有政治理想的“硬骨头”党员。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大战略部署，进一步细化加强党的政治建设的目标任务和推进计划，组织召开一次市直机关推进党的政治建设经验交流会，挖掘和培树一批学习习近平新时代中国特色社会主义思想走在前列的先进集体和个人，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央和省、市委各项决策部署上作表率，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。

　　用党的最新理论武装头脑。新思想引领新时代、指导新实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是深入推进党的建设新的伟大工程的科学理论指导，为强化理论武装、坚定党性锤炼提供了新的思想武器。市直机关各级党组织要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党员干部学习教育和培训的重中之重抓紧抓好。要以学习《习近平谈治国理政》（一）（二）和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》为重点，制定详细的学习计划，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，用好“学习强国”“陇原先锋”等平台，持续在学懂弄通做实上狠下功夫。充分发挥各级党委（党组）理论学习中心组的龙头作用，严格落实《兰州市实施<中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则>办法》，举办一次市直机关党建理论研讨会，交流学习感悟，真正做到学思用贯通、知信行统一，切实学出坚定信念，学出使命担当，让新理论新思想新要求在市直机关党组织落地生根。

　　用党内政治生活强化党性。按照中央和省、市委统一部署，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员悟初心、明使命、强担当，分阶段分层次，按节点按步骤，一个环节一个环节的过，在学深悟透、务实管用、整改提高上下功夫，扎扎实实把主题教育做实做细。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，认真落实好主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部“双重组织生活会”等制度，做好会前、会中和会后各项工作，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对市直机关各级党组织主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主生活会开展情况，特别是党员领导干部参加“双重组织生活会”落实情况进行监督检查，并形成专题报告。

　　用党的先进文化引领思想。牢牢掌握意识形态工作领导权，严格落实意识形态工作责任制，夯实主流意识形态工作话语权，不断加强网络意识形态阵地管控，发挥好QQ群、微信群等载体优势，办好兰州机关党建网和《兰州机关信息》，建好宣传信息员队伍，讲好中国故事，唱好时代主旋律。用好思想建党这个传家宝，抓好思想教育这个根本，广泛开展先进典型培育、选树和宣传报道工作，教育党员干部广泛弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，把党员干部的士气鼓舞起来、精神振奋起来，全面提升机关党员干部的思想觉悟、道德水准、文明素养。把准市直机关党员干部思想脉搏，开展一次机关党员干部思想状况问卷调查，分析研判形势，向市委形成专题报告。

　　抓固本强基做到五个“全面”

　　《要点》强调，把党的组织建设作为抓好党建工作的基础，从规范组织设置入手，向抓实组织基础持续发力，把学习贯彻《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯穿到机关党建工作的全过程，把基层党支部建设成为“党性强,能力强,作用强,作风硬”的战斗堡垒。

　　全面夯实涉改党组织基础。深入贯彻落实中央和省、市委的新部署新要求，注意做好机构改革融合期间党员登记造册、党费移交和账户变更、档案整理归档、资料移交等各方面工作，及时召开党员代表大会，选举产生新一届机关党组织领导班子,按规定按程序做好涉改党组织的更名、报批和选举等工作,确保机关党的工作有效接续。注意做好涉改部门党员干部思想融合工作，开展市直涉改部门机关党建工作情况走访调研,了解掌握改革期间党员干部思想状况、转隶党员关系转接情况、党员队伍情况和各项工作融合情况等，实现事合人合、力合心合，确保机关党建与机构改革无缝衔接，形成以党建促改革、以改革强党建的良好局面。

　　全面推进党支部建设标准化。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，选好用好党支部书记，配齐配强党支部班子，全面推进党支部建设标准化工作。按照党支部建设标准化工作6个方面27个具体标准，编印一套《市直机关党支部建设标准化工作流程图》，明确工作标准，规范工作流程，完善考评方式，推动党建工作规范化标准化制度化，有力提升机关党建科学化水平。举办一批党务干部、党支部书记、党支部委员培训班，命名一批党支部建设标准化示范支部，召开一次市直机关党支部标准化建设观摩交流会，2019年力争80%以上机关党支部实现标准化，2020年实现全覆盖。改进党员积分制考核工作，进一步细化量化考核标准，总结经验，规范程序，从严要求。健全换届选举督促提醒机制，做好党员发展和预备党员转正工作，举办入党积极分子和预备党员培训班，继续创建验收一批机关党建示范点，打牢机关党建工作走在前、做表率的组织基础，切实增强机关党组织的凝聚力和战斗力。

　　全面推进党建工作创新。实施“智慧党建”信息化工程，创建党建工作微信群，开设支部党建微信公众号，力促“线上”与“线下”有机融合。利用“陇原先锋党建云平台”、微信群、QQ群、“手机党课”等网络载体，将党员联系起来，为开展党员管理、宣传教育、监督与服务工作搭建网络平台，增强机关基层党组织生活的吸引力和感召力。开展一次“主题党日”优秀案例评选，推广“党员政治生日”“党课名师”“我的主讲人”等做法，打造一批“精品党课”和“最佳党日”活动。

　　全面落实党建主体责任。市直部门党组（党委）切实履行好机关党建主体责任，定期听取机关党组织工作汇报，及时研究解决党建重要问题，着力加强机关党组织全面建设，在人员、经费、阵地等各方面提供最大保障。聚焦党建主责主业，坚持“书记抓，抓书记”，一级抓一级，层层压实党建主体责任，认真开展党组织书记述职评议考核，坚决整治机关党建“灯下黑”问题，努力形成推进机关党建工作的强大合力。

　　全面构建党建督查考核体系。坚持问题导向，在机关党建工作中实行“互查、互评、互学、互促”的“四互”活动，每季度组织机关党组织专职副书记，采取督查与指导相结合的方式，分领域、分层次、分阶段对党支部建设标准化工作等重点任务进行检查，交流经验，指出不足，探讨解决问题的路径。按照标准量化打分，推行党建工作评级或者评星做法，对排名靠后的单位进行工作约谈。建立机关党建工作评价、通报、整改、考核、问责运行体系，实行表彰激励和约谈问责双向奖惩机制，增强督查效力，强化结果运用，将党建工作督查情况纳入机关党建工作目标责任制，推动机关党建工作全面进步、全面过硬。

　　抓自身建设锻造一支“政治强、业务精、作风正”的队伍

　　《要点》指出，建设一支“政治强、业务精、作风正”的高素质机关党务干部队伍，是机关党的建设工作的重要组成部分，是做好机关党建工作的必然要求，是开创机关党建工作新局面的重要组织保证。

　　政治强。把政治建设摆在突出位置，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央决策部署和省、市委要求，坚定正确政治方向，营造良好政治生态，厚植优秀政治文化，在学懂弄通做实上下功夫，把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”体现和落实在具体工作中，切实提高机关党务干部的政治站位，锤炼对党忠诚的优秀品格。

　　业务精。业务能力是开展机关党建工作的基本要求，也是机关党务干部素质建设的必然要求。作为机关党务干部，要把“不断充实提高业务能力，练就精湛过硬业务本领”的理念贯彻始终，切实做到“干一行，爱一行，钻一行，专一行”，增强专业精神，提高专业素养。要在加强机关党务干部队伍业务学习上下功夫，在有步骤、有计划的培训党务干部队伍上下功夫，组织一次机关党务干部学习党章党规知识测试，开展“岗位练兵”活动，强化机关党务干部业务能力提升。

　　作风正。坚持作风建设、弘扬求真务实的工作作风，是机关党务干部自身建设的应有之义。要大兴调查研究之风，积极谋划开展一些扎实、鲜活、接地气的调研活动，掌握第一手资料，服务科学决策。要建立工委领导联系基层点制度，定期不定期地深入下去倾听意见，掌握实际情况，加强督导指导。要注重督查与调研结合、与综合协调结合、与提质增效结合，注重从表象的督查到深层次分析，通过采取暗访、回访、反复督办的方式，提高督查的目的性和实效性，做到督查工作更加有力，及时为做好机关党建工作提供第一手资料，确保机关党建工作抓实见效。

　　抓锻造作风做到三个“增强”

　　《要点》要求，要按照中央和省、市委的安排部署，持续开展整治“四风”突出问题，不断强化日常监督、强化执纪问责，用好“四种形态”，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　增强纪律教育的针对性。纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要严明党的政治纪律和政治规矩，开展经常性纪律教育，把学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》作为理论学习中心组和党组织学习的主要内容，坚持以上率下，发挥示范引领作用，必须经常学、反复学，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。每季度开展一次警示教育，组织党员参观兰州廉政文化公园、八路军办事处和烈士陵园等红色教育基地,举办优秀廉政文化作品展,开展机关廉政建设专项调研,编印《市直机关党员干部违规违纪案列汇编》，用身边事教育身边人，让党员干部引为镜鉴,教育党员知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强廉洁自律的自觉性。

　　增强日常监督的长效性。扎实开展形式主义、官僚主义集中整治专项行动，全面排查不落实、乱落实、慢落实等突出问题，大力整治“文山会海”，从严控制督查考核，坚决防止公款吃喝、滥用名贵特产类资源等“四风”问题反弹回潮，让监督常在、威慑常在。强化日常监督执纪，机关党组织充分利用党章赋予的纪律处分权限和《纪律处分条例》规定，重点强化政治纪律和组织纪律的监督，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，运用监督执纪“四种形态”，坚持严管和厚爱结合，把纪律挺在前面，发现苗头及时提醒纠正，触犯纪律立即严肃处理，抓早抓小、防微杜渐。指导督促机关党委成立机关纪委，做好违纪违法党员处置，规范违纪党员处置流程，体现纪律的严肃性。

　　增强巡视巡察的协同性。根据《中国共产党巡视工作条例》和省市委有关规定，健全完善市委巡察机构与工委的工作协同机制，发挥党内监督作用，提升巡察监督权威和质量，强化巡察结果运用，将巡察发现的机关党建方面问题纳入党建工作重点，加强指导检查，完善制度机制。建立巡察反馈问题监督整改协同机制，督促被巡察部门抓好巡察反馈的机关党建工作方面相关问题整改，建立整改台账，纳入日常监督重点内容，做好巡察“后半篇文章”。坚决抓好中央和省、市委巡视巡察反馈问题的整改落实，制定方案，建立清单，逐一明确整改措施、责任、时限，及时进行整改情况“回头看”，查漏补缺，集中发力，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律保证巡视整改任务落地见效。

　　抓服务中心做到五个“持续发力”

　　《要点》强调，要自觉将机关党建融入全市工作大局，紧贴“服务中心、建设队伍”两大任务，充分发挥机关党建工作的灵魂核心、辐射带动作用，大力促进机关党建与部门业务工作有效融合,着力提升机关党建服务改革发展大局的使命担当。

　　在打赢脱贫攻坚战上持续发力。充分发挥机关党建的示范引领作用，把组织优势转化为打赢脱贫攻坚战的工作优势，把组织活力转化为打赢脱贫攻坚的不竭动力，有力助推全市机关党组织在打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会中当先锋、打头阵。要把服务打赢脱贫攻坚战列入党建工作要点，作为党建责任书的重要内容，细化分解任务，明确责任和完成时限，开展“党建＋扶贫帮困”“党建＋政策扶持”“党建+互联共建”等活动，把脱贫攻坚战任务融入各级党组织和党员的岗位职责、岗位承诺和具体任务之中，把党在贫困地区的执政根基打牢、战斗堡垒建强，带领贫困群众苦干实干，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

　　在创建全国文明城市上持续发力。全力参与全国文明城市创建工作，层层发动、广泛宣传，着力提高创城的知晓率、参与率和支持率。扎实推进机关精神文明建设，积极开展“文明单位”创建，坚持创建为民理念，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率。继续做好推荐和考核省级、市级“文明单位”工作，落实考核奖励机制，扎实推进机关文明建设。指导机关各级党组织带头在社区登记报到，带头积极参与志愿服务，带头遵守公共文明礼仪，带头营造浓厚的创建氛围，以更高的政治站位增强行动自觉，成为文明城市创建的示范者和引领者。

　　在开展党员志愿者行动上持续发力。充分发挥市直机关志愿者服务实践平台作用，组织机关党员深入社区，学校，企业，公共场所，开展文明宣传、公益劳动、捐资送物等志愿服务。建立党员志愿者注册登记制度，在医疗卫生、法律援助、公共交通、文化旅游、生态建设等领域组建专业化党员志愿者队伍，提高志愿服务的水平和层次。建立党员志愿者表彰激励制度，推选机关“最美志愿者”和“最佳志愿服务队”。支持鼓励党员自发参加志愿服务，大力弘扬志愿服务精神。

　　在加强群团建设上持续发力。贯彻落实习近平总书记在中国工会第十七次、中国共青团第十八次、中华妇女第十二次全国代表大会的重要讲话精神，始终坚持党对群团工作的领导，把保持和增强政治性、先进性、群众性贯穿始终，狠抓群团组织规范化建设，拓展机关党建工作领域。积极支持群团工作，认真做好机关群团组织的缺员增补和换届改选工作，开展基层群团组织规范化建设。改革创新机关团的基层组织设置，建设“团干部+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量，增强党组织的后备队和生力军。适时举办市直机关群团干部培训班，做好群团工作信息的收集、编写、报送工作。

　　在激发机关活力上持续发力。指导市直机关各级党组织通过多种形式丰富机关文化生活，陶冶党员干部情操，激发党员干部热情,提升党员干部素质。以庆祝建国70周年为主旨，举行合唱比赛、征文竞赛等系列活动；开展纪念“五四”运动100周年演讲比赛，召开市直机关群团工作经验交流会，举办“名家讲座”“女性特色讲堂”等文化活动，充分发挥群团组织凝心聚力的作用，将党建工作和群团活动融为一体，激发机关党组织活力。