吹响脱贫攻坚“集结号” ——陇南徽县精准扶贫精准脱贫工作侧记

　　本报通讯员　贾寒峰

　　一条条平坦宽阔的水泥路通到了家门口，连接了无数致富心声；一个个实体公司、合作社、家庭农场让低收入农户，实现了家门口就业；一个个项目让低收入农户逐步告别贫困，脸上溢满了幸福……

　　近年来，徽县紧紧围绕“一个不少，一户不落”全面脱贫的目标，坚持把扶贫工作放在更加突出位置，大力实施脱贫攻坚工程。从一组数字中或许可以窥见一斑，全县累计净减少贫困人口10614户40418人，其中2018年退出贫困人口2605户8007人，全县剩余贫困人口455户1410人，贫困发生率由2013年的22.24%下降至0.75%，全县累计退出贫困村89个。

　　欣欣向荣 村美民富设施全

　　“要不是党和政府的精准扶贫政策，我不可能住上这么好的房子。”说起徽县的精准扶贫政策，银杏树镇关坡村贫困户李治刚赞不绝口。

　　以前，李治刚和86岁的老娘住在四间50年代修建的土木结构的房子，房子年久失修，已经成为危房。2018年，银杏树镇为他建起了三间砖混结构的瓦房，“新房子住着就是舒服，以后我要好好发展产业，要让日子越过越红火！”李治刚说。

　　在精准扶贫攻坚战中，徽县按照“缺什么、补什么”的原则，不断加快补齐基础设施发展短板，着力推进道路交通、安全饮水、危房改造等基础设施建设，全力解决制约群众产业发展的瓶颈问题，加快推进全县脱贫攻坚步伐。

　　徽县紧盯县、乡、村、户四级脱贫硬件指标，积极争取了三个批次共计5亿元的国开行贫困村基础设施贷款项目，先后整合各类资金8.78亿元，集中开展安全饮水、安全住房、通动力电、通宽带网络、建制村道路硬化等基础设施建设。完成建制村通畅工程1233公里，全县213个行政村通畅率达到100%，组织实施农村饮水安全项目931处，全县饮水安全农户比例达到了100%，累计实施危房改造1.41万户，实现全县90个贫困村384个自然村全部通动力电，贫困村通宽带网络覆盖率达到100%，建成投用90贫困村卫生室，建成了生态旅游型、产业带动型、城镇辐射型、易地搬迁型等新农村示范村136个，创新开展“一拆二改三清四化”专项行动，积极整合项目资金8063.4万元，实施了82 个贫困村的人居环境综合整治，群众生产生活条件显著改善。

　　授人以渔 产业之花遍地开

　　1月3日，徽县嘉陵镇稻坪村召开了村民分红大会，79户农民分享46万元个人与集体分红。

　　1月22日，徽县永宁镇对入股甘肃绿风苗木有限责任公司、徽县天顺苗木绿化工程有限公司、陇南金种子农业科技有限责任公司等三家企业的农户进行分红，分红总资金共计305.7万元，其中甘肃绿风苗木有限责任公司分红194.516万元，徽县天顺苗木绿化工程有限公司分红97.537万元，陇南金种子农业科技有限责任公司分红15.282万元。去年年底至今，徽县各乡镇产业分红大会接连召开，让广大宁村老百姓惊喜连连。

　　徽县积极倡导致富能力强的新型经营主体与贫困户结成对子，通过“龙头企业+合作社+贫困户”“合作社+贫困户”、订单帮扶等模式，让贫困户直接融入到产业发展链条中去，采取保底分红、股份返利、效益分成等方式，与农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，带动贫困群众增收致富，实现企业增效益、农民得实惠的“共赢”。

　　徽县创新实施“123带动百千万”产业扶贫工程，精准确定产业扶贫目标，精准选择产业扶贫项目，精准建立产业扶贫机制，实现了村村有主导产业的目标，形成了以苗木繁育、畜牧养殖为主导，以中蜂、核桃、瓜菜、烤烟、中药材、食用菌等为特色，以生态旅游、乡村旅游、电子商务等为优势的产业发展新格局。截至目前，全县发展特色产业97.8万亩，产值达到28.9亿元。

　　百花齐放 扶贫甘露润民心

　　在扶贫工作中，徽县充分发挥统筹协调作用，积极探索完善帮扶机制，改进帮扶方式方法，整合东西协作、对口帮扶、机关事业单位等帮扶力量，发挥各自优势，形成帮扶工作合力。

　　在扎实开展驻村工作中，全县共确定帮扶单位161个，省、市、县、乡选派帮扶干部3688名，全县213个行政村实现了驻村帮扶工作队全覆盖，90个贫困村实现了1名县级干部、1个帮扶部门、1个驻村帮扶工作队、1户帮扶企业、1名第一书记、1名科技特派员“六个一”帮扶力量全覆盖。

　　在加强东西协作帮扶中，徽县积极争取青岛市和胶州市的东西协作帮扶资金四批次3600万元，用于贫困户产业配股、联建“扶贫车间”和贫困村环境综合整治、通村道路硬化、汛期受损河堤建设等项目。坚持把“人才互补、部门协作”作为协作帮扶的重点，积极开展人才挂职双向交流，推动资源互补，不断深化劳务输转协作，联合创办扶贫车间15个，全县14个乡镇、7所中小学与胶州市14个乡镇、街道办、学校签订了帮扶协议，建立了致富产业带头人培训基地。

　　同时，开展了“百企联百村”活动，广泛动员民营企业、社会组织、致富能人积极参与脱贫攻坚，组织103户企业联系帮扶100个村，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，全县帮扶企业累计投入帮扶资金达2300多万元。